Слово пенсия (от лат. Pensio) означает платёж). Это регулярная и ,как правило, пожизненная денежная выплата гражданам со стороны государства или иных субъектов в установленных законом случаях. Является формой социального обеспечения. Служит, как правило, постоянным и основным источником средств к существованию.
Как и всё передовое, пенсию в Россию ввёл Петр I. Впервые детально проработанное пенсионное законодательство было принято в России при Николае I. После революции царские пенсии были упразднены. Закон «О госпенсиях был принят» 14 июля 1956 года. Однако, колхозникам пришлось ждать закона «О пенсиях и пособиях членам колхозов» до 1964 г. С этого времени государство полностью приняло на себя обязанности по выплатам пенсий.
Пенсионная система России в современном виде введена с 1 января 2002 г.
Пенсионный фонд России – крупнейшая организация по оказанию социально значимых государственных услуг гражданам. Основан 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР.
Мы пригласили к разговору начальника управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петушинском районе Владимирской области Александра Васильевича Багрова.
Корр.: Александр Васильевич, несмотря на такую, казалось бы «кабинетную», должность, Вы часто встречаетесь с людьми разного возраста и проводите среди населения разъяснения по поводу пенсионного законодательства. О чём Вы говорите в первую очередь?
Багров: Много вопросов возникает, как правило, у людей, которым предстоит выходить на пенсию в скором времени. Но и люди пенсионного возраста задают немало вопросов. При этом всем, кто уже обеспечен пенсионным продуктом, сегодня не нужно ни о чём переживать: пенсионные права у них полностью сформированы. Пенсию они будут получать в том размере, которая определена правительством, плюс индексация в случае инфляции, когда повышение предусмотрено до двух-трёх раз. Повторяю, этой категории населения волноваться о своих пенсионных правах не надо. В среднем на сегодняшний день размер пенсии у нас, в Петушинском районе, составляет около 12 тыс. рублей. По статистике на сегодняшний день у нас в районе около 21 тысячи пенсионеров. Отмечу, что половина из них продолжает работать. О чём здесь можно сказать? Возможно, пенсия недостаточная у этих людей, или у них есть возможность работать и, таким образом, умножать свои доходы.
Корр.: Что влияет на размер пенсии?
Багров: Важно понимать, что выплата пенсий не происходит сама по себе, то есть ниоткуда. Она возникает из своеобразной «копилки», куда необходимо положить деньги в виде страховых взносов. Если бы все, кто должен это делать, вовремя платили положенные отчисления в Пенсионный фонд, проблем бы не было и создавались благоприятные условия для роста пенсий.
К сожалению, с этим дела обстоят туго. И здесь хотелось бы поговорить о работодателях разных форм собственности, в том числе частных предпринимателях, которые имеют наёмную рабочую силу.
Если вы ведёте свой бизнес по правилам и нанимаете людей на работу, то по закону обязаны за них платить, то есть, формировать их пенсионные права. Без оплаты страховых взносов, у этих работников нет будущего.
Мы поднимаем эту проблему на районных экономических совещаниях, находим возможность встречаться и беседовать с такими работодателями, чтобы выяснить причину невыплаты страховых взносов. Одним такие встречи помогают, и они начинают платить, но с другими приходится работать через суд и судебных приставов.
Корр.: Какую сумму составляет долг, который накопился в результате невыплат?
Багров: Задолженность на сегодняшний день оставляет более 100 млн. рублей. В год мы выплачиваем около трёх миллиардов рублей пенсий и различных пособий. По всем расчётам мы должны на нашей территории собирать такую сумму. А собираем чуть больше одного миллиарда. Поэтому ещё раз хочу обратиться к работодателям: если человек получает зарплату, работая у вас, значит, за него должны поступать отчисления.
Хочу обратить внимание молодых людей на такой момент: при устройстве на работу ваша зарплата должна быть легальной и проходить по ведомости, где каждый работник расписывается при получении. Только с таких зарплат происходят необходимые отчисления в бюджет и внебюджетные фонды. Поэтому, довольно часто встречаясь с молодёжью в школах, средних и высших учебных заведениях, я призываю быть более принципиальными в этом вопросе. Безусловно, в возрасте 18-20 лет никто не думает о своих пенсионных правах. Поэтому и о виде зарплаты никто особенно не задумывается, в конверте она выдаётся, или по ведомости проходит. А надо обращать на это внимание.
К тому же пенсия не только по старости назначается, но и по потере кормильца и по инвалидности. Страховые взносы играют важную роль и влияют на её размер.
Если работодатели и в дальнейшем будут уходить от легальных зарплат, положение будет ухудшаться.
Корр.: Александр Васильевич, сегодня перед государственными учреждениями поставлена задача перейти на электронный документооборот. Пенсионный фонд, видимо, не стоит в стороне от этого современного процесса?
Багров: Такой информационный ресурс мы используем, и с работодателями, процентов на 70-75 работаем именно таким образом. Более того, сегодня открылась возможность принимать и пенсионные документы будущих пенсионеров в электронной форме, дистанционно. Об этом, опять-таки, должны задуматься руководители предприятий и организаций, наладить в этом направлении работу своих кадровых отделов, бухгалтерии.
И каждый работник должен понимать, что к выходу на пенсию его должен готовить именно работодатель. Не надо будущего пенсионера заставлять собирать необходимые справки – это задача кадровых аппаратов предприятий. Они должны своевременно предоставить все документы в Пенсионный фонд, а потенциальному пенсионеру останется только прийти и расписаться в заявлении.
Подчёркиваю, что Пенсионный фонд не стоит на месте. Портал госуслуг работает, там выложено несколько видов наших услуг, в том числе всё, что касается материнского капитала. Есть возможность получения в электронном виде справок о размере пенсий. Можно зайти в Личный кабинет застрахованного лица и Личный кабинет плательщика и получить необходимую информацию или переслать документы в Пенсионный фонд. Всё, что есть, доступно каждому, и я призываю активнее пользоваться этими продуктами.
Корр.: Александр Васильевич, в последнее время в пенсионное законодательство внесены изменения, о которых людям нужно знать?
Багров: Самое важное изменение – это новый расчёт пенсий. Основное новшество в том, что у нас пропала пенсия по старости. Теперь есть страховая и накопительная пенсии. Страховая по инвалидности и случаю потери кормильца. Кроме того, появились баллы. То есть, год прошёл, человек заработал определённые баллы. И стоимость одного балла каждый год будет определять правительство. А мы будем считать количество баллов и их стоимость. К моменту выхода на пенсию человек должен заработать минимум 30 баллов.
Страховой стаж теперь каждый год будет увеличиваться. Если до прошлого года минимальный страховой стаж был 5 лет, в 2015 году – 6 лет. И так ежегодно он будет на один год повышаться до 15 лет. То есть, годы работы, за которые уплачиваются страховые взносы, должен быть 15 лет.
Корр.: Давайте уточним: у каждого кто будет выходить на пенсию в перспективе, рабочий стаж должен составить 15 лет?
Багров: Если человек в 2015 году выходит на пенсию, минимальный стаж у него должен быть 6 лет, годом позже – 7 лет, а в 2025 году – 15 лет.
Корр.: В последнее время постоянно ходят слуху об увеличении пенсионного возраста. А на самом деле есть такие предпосылки?
Багров: На сегодняшний день ничего не изменилось: мужчины выходят на пенсию в 60, женщины в 55 лет. Однако, новая пенсионная формула предполагает стимулировать более поздний выход граждан на пенсию. Если каждый год человек добровольно решит не уходить, а поработать, не получая пенсии, то с каждым годом баллы у него будут накапливаться. Так что через пять лет он получит пенсию на 30-40 процентов выше, чем первоначальная сумма. Есть специальная формула расчёта. Выгодно или невыгодно – это другой вопрос. Но стимул к более позднему выходу на пенсию предусмотрен.
Что касается повышения пенсионного возраста на уровне правительства и Пенсионного фонда, вопрос не ставится и никаких решений не принимается.
Корр.: Ещё одна тема, на которую постоянно ведётся разговор, это материнский капитал.
Багров: Действительно, материнский капитал – это популярная тема, она актуальна с 2005 года. На сегодняшний день, согласно постановлениям правительства, происходит оформление и принятие решения о выдаче единовременной денежной компенсации в сумме 20 тысяч рублей. И такой услугой у нас уже воспользовалось порядка 800 обладателей этого сертификата. Люди приходят, оформляют этот документ на выплату за второго и последующего ребёнка. Проблем никаких нет. Один раз эту сумму они могут получить.
Что касается в целом получения средств материнского капитала, мы с 2005 года уже выдали более, чем 12 млн. рублей. Посмотрим, на что используются эти средства: 165 получателей брали кредит под материнский капитал. Более 140 человек брали целевые кредиты. Более 20 человек – на обучение детей.
Корр.: Насколько популярно использование материнского капитала на свою будущую пенсию?
Багров: Это нельзя назвать популярным: сегодня нет ни одного такого заявителя. Пока эти деньги используются в основном на улучшение жилищных условий и частично на оплату за учёбу подросших детей.
Корр.: Прошу Вас, Александр Васильевич, завершая эту беседу, подвести итог тому главному, что было сказано.
Багров: Пожалуйста. Работодателей я призываю выплачивать только «белые» зарплаты, платить страховые взносы в полном объёме, не ущемляя пенсионные права людей. Прошу также наладить с нами контакт через электронные средства связи, в новом современном формате. Это быстро, удобно и не требует никаких затрат на поездку. А главное – думать о своих работниках и взять все заботы о сборе документов для назначения пенсии на себя.
Корр.: Спасибо, Александр Васильевич, за интересную беседу и полезную для всех информацию.
Галина Фомичёва
