В общественной приёмной губернатора Владимирской области в г. Покров провёл приём посетителей Александр Николаевич Нарыков, руководитель управления Росреестра по Владимирской области. Беседу с ним провела редактор телеканала «ТВ Покров» Дарья Ветлугина. Предлагаем читателям газетную версию этого интервью
Корр.: Александр Николаевич, пожалуйста, расскажите о деятельности Росреестра РФ во Владимирской области.
Нарыков: Самая главная функция управления Росреестра – это государственная регистрация прав. Вторая функция – осуществление кадастрового учёта и далее – предоставление кадастровых сведений объектов недвижимости и ЕГРП.
С 1-го января 2017 года мы стали предоставлять сведения по единой форме в более полном объёме – не только о правах на объект недвижимости, но и непосредственно по самому объекту недвижимости.
И ещё одна функция управления Росреестра во Владимирской области – это осуществление государственного земельного надзора.
Управление работает достаточно успешно, проблем по государственной регистрации нет. Последние изменения связаны с вводом закона прямого действия. Если заявитель подаёт нам заявление о регистрации, то по нему осуществляются действия кадастрового учёта и государственной регистрации. Раньше заявителю необходимо было обращаться в кадастровую палату и осуществлять вначале кадастровый учёт, а после него осуществлялась регистрация прав. Сейчас это происходит одновременно, это удобно, несмотря на то, что сроки учёта и регистрации возросли с 4-х до 7-ми дней по государственной регистрации и с 1-2-х дней до 5-ти по кадастровому учёту. В целом государственная регистрация и кадастровый учёт по Владимирской области в настоящее время осуществляются в течение 10-12-ти дней. Но с конца января в 12-ти районах области документы оформляются в сокращённые сроки – в течение 10-ти дней. В дальнейшем к первому марта планируем вернуться к более коротким срокам, которые существовали в 2016 году, это 6 дней. С 9-го января мы отлаживаем механизмы взаимодействия с кадастровой палатой и с многофункциональными центрами. Изменилось программное обеспечение, по которому мы работаем. Оно было получено 7 января, практически уже освоено и начинает применяться в нашей работе.
Корр.: Регистрация прав всегда необходима?
Нарыков: Безусловно, если Вы являетесь собственником недвижимости. Эти права должны быть зарегистрированы для безопасности владельца. В связи с российским законодательством, единственным подтверждением права собственности является внесение соответствующих сведений в реестр ЕГРН. Наличие этих сведений подтверждает права собственника на объект недвижимости или земельный участок. Под этим подразумевает право собственности, право аренды или право пользования. Под сведениями подразумеваются следующие параметры: характеристика объекта недвижимости, площадь земельного участка и его координаты. Если мы говорим о строениях, безусловно, даётся привязка строения по координатам к земельному участку, площадь объекта недвижимости и характеристика этого объекта. Привязка земельного участка по координатам к объекту недвижимости, его площадь.
Корр.: В разрезе тех вопросов, которыми занимается управление Росреестра, в Петушинском районе и в г. Покров есть проблемы?
Нарыков: Проблемы характерны не только для г. Покров, в частности, и Петушинского района, а также области. Они характерны для всей территории Российской Федерации и заключаются в том, что земельные участки по ранее возникшим правам не находятся на полноценном кадастровом учёте. Ранее выдавались свидетельства на право собственности граждан, и за каждым закреплялся определённый земельный участок. Он не имел координат. В документе значился адрес и площадь этого земельного участка. Теперь многочисленные обращения в наше управление и в судебные органы связаны с пограничными спорами и с определением границ земельных участков. Избежать этих споров можно только единственным способом: поставить участок на кадастровый учёт с определением его границ и координат. Только тогда возникает полная уверенность, что проблем не будет.
Если гражданин этого не сделает, то его сосед проведёт кадастровые работы с определением координат земельного участка, в этом случае может возникнуть следующая ситуация. Если участки не отгорожены друг от друга заборами, то соседский земельный участок может оказаться на территории чужого земельного участка. 90 процентов рассмотрений земельных споров судами Владимирской области связаны с тем, что ранее участки не имели соответствующих координат. Поэтому основная проблема для нас, как организации, наведение порядка в этом вопросе и доведение до собственников земельных участков информации о том, что свои участки необходимо поставить на кадастровый учёт именно по координатам, чтобы в дальнейшем не возникало никаких споров. Отмечу, что по Владимирской области порядка 40 процентов земельных участков состоит на кадастровом учёте по координатам, так что наш регион по показателям в целом по Российской Федерации находится в середине. Думаю, что работа, которая будет проводиться в ближайшие три года, приведёт к улучшению показателей по закоординированным земельным участкам. Но, прежде всего, нужно собственникам земельных участков позаботиться о том, чтобы у них не возникало так называемых межевых споров.
Корр.: Эта процедура платная?
Нарыков: Да, платная. Собственникам нужно заключать соответствующие договора с кадастровыми инженерами. Они приезжают на место, снимают координаты земельного участка, предоставляют документы в наше управление. Мы проверяем, как этот участок ложится на кадастровый учёт. Если вопросов не возникает, то кадастровый учёт происходит. Хотя с прошлого года на нашем портале начал действовать сервер, и кадастровый инженер может ввести координаты земельного участка и свериться с кадастровой картой. Если нет, то ему приходят замечания с конкретными рекомендациями, что нужно сделать.
Корр.: Александр Николаевич, сейчас большинство организаций, государственных и частных переходит на использование информационных технологий для удобства граждан. На каком этапе управление Росреестра по Владимирской области?
Нарыков: Наша организация предоставляет все услуги в электронном виде. Работая с порталом, можно получить информацию о собственнике земельного участка, сведения о его кадастровой стоимости, о смежных участках, заказать и получить выписку, осуществить электронную регистрацию своих документов. Но при этом необходимо иметь электроно-цифровую подпись, чтобы заверить свои документы.
Но мы ещё долго будем работать с бумажными носителями. Электронная регистрация сегодня особо востребована у банков и нотариусов преимущественно. Среди граждан нет ни одного случая, поскольку права собственности регистрируются не так часто. А электронно-цифровая подпись – дорогое удовольствие, стоимость которой составляет 3-4 тысячи рублей. Есть надежда, что в марте наша кадастровая палата начнёт выдавать электронно-цифровые подписи для граждан и юридических лиц, стоимостью от 300 рублей. С февраля этот процесс планируется запустить.
Корр.: Сегодня прошёл приём в общественной приёмной г. Покров. Какие вопросы волнуют посетителей?
Нарыков: В основном вопросы земельные и оформление прав собственности. На территории Владимирской области от 70-ти до 80-ти процентов жителей уже зарегистрировали свои права, и больших проблем у нас не существует. Для того, чтобы знать полное количество объектов, надо провести полную инвентаризацию, а это долгое время не проводилось. По этой причине цифры относительные.
А в отношении посетителей могу сказать следующее: у нас граждане, как правило, сначала делают, потом думают. Сначала сносим объект, рядом строим новый, потом пытаемся его узаконить. Тут начинают возникать проблемы. Каждый должен понимать простую вещь: прежде, чем делать, надо совершить регистрацию. Иначе за снесённый объект придётся платить налоги. Пограничные вопросы остаются по-прежнему острыми. В связи с тем, что на кадастровом учёте остаётся большое количество земельных участков, границы стали пересекаться. Поэтому я обращаю особое внимание на то, что каждый участок должен иметь координаты, чтобы в дальнейшем не возникало вопросов.
Корр.: При покупке недвижимости, каждый должен обращать внимание на полный пакет документов?
Нарыков: Безусловно, если Вы покупаете объект недвижимости, Вы должны проверить, чтобы права на него были зарегистрированы, и земельный участок стоял не просто на кадастровом учёте, а в координатах. Иначе могут возникнуть пограничные споры с соседями.
Больше того, за прошлый год у нас есть два случая, когда администрации пришлось выделять земельные участки в другом месте. То есть, де-юре участки присутствуют, а де-факто участок на этом месте выделить уже невозможно. И по этим свидетельствам о собственности приходилось выделять участок уже в другом месте.
Подчеркну, что у нас нет разграничения по собственникам. По гражданскому законодательству все собственники равны, что физическое или юридическое лицо, что муниципальное образование или субъект Российской Федерации.
Корр.: Спасибо за эту беседу и информацию, которая, безусловно, будет полезна жителям города.
Нарыков: Надеюсь, что это так. Вам спасибо за внимание к этим важным вопросам.
Газетную версию подготовила Галина Фомичёва
