Основные характеристики бюджета города на 2015 год:
прогнозируемый общий объём доходов  в сумме     71 806 000,00 рублей;
общий объём расходов  в сумме     71 806 000,00 рублей;
дефицит бюджета в сумме   0,00 рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2016 года в размере  0,00 рублей, из них верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,00 рублей.

 Основные характеристики бюджета города на 2016 год:
прогнозируемый общий объём доходов  в сумме  65 313 000,00 рублей;
общий объём расходов  в сумме 65 313 000,00 рублей;
дефицит бюджета в сумме   0,00 рублей;
верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2017 года в размере 0,00 рублей, из них верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,00 рублей.
При формировании проекта бюджета соблюдены нормы Бюджетного кодекса РФ (ст.ст. 92.1, 96, 111) в части определения источников финансирования дефицита муниципального образования «Город Покров».
Кроме того, в соответствии с требованиями п.3 ст.184.1 Бюджетного кодекса
РФ, проектом решения установлены:
—  главный администратор доходов бюджета;
— распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;
— объём межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Владимирской области  на 2014 год в сумме 3005,0 тыс. руб., на 2015 и 2016 годы  в сумме  2 701,0 тыс. руб. и  2819,0 тыс. руб.;
— верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2015 года в размере  7 734 375,00 рублей, из них верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 7 734 375,00 рублей.

     Проектом бюджета также установлен размер резервного фонда администрации города Покров  на 2014 год в сумме 500,0 тыс. руб., на 2015 год   в сумме 200,00 тыс. руб. и на 2016 год в сумме 500,0 тыс. рублей,  что соответствует ограничениям, установленным ст.81 Бюджетного РФ.
В целях реализации программно-целевого метода бюджетного планирования объём расходов городского бюджета, реализуемых в 2014 году посредством муниципальных целевых программ, планируется к утверждению в сумме 26 561,0 тыс. руб. и  ведомственных целевых программ в сумме 700,0 тыс. руб.
Перечень муниципальных целевых программ, на реализацию которых предусмотрены бюджетные ассигнования на 2014 год, приложен к проекту решения Совета народных депутатов о бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. Всего проектировками городского бюджета на 2014 год запланировано финансирование 11 муниципальных целевых программ и 3 ведомственных целевых программ.
Постановлением администрации главы города  от 09.09.2013 № 361 одобрен прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Город Покров» на 2014 год и на период до 2016 года.
Анализ фактических итогов социально-экономического развития муниципального образования, проведённый на основе статистической информации, свидетельствует о том, что большинство показателей, характеризующих социально-экономическое развитие города, зафиксированы с превышением к аналогичному периоду прошлого года.
Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Город Покров» на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов подготовлены в соответствии с требованиями статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основе Бюджетного Послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014–2016 годах от 13 июня 2013 года и постановления Губернатора Владимирской области от 29.07.2013 № 870 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Владимирской области и других исходных данных для составления проекта областного бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов».
Основные направления бюджетной и налоговой политики  муниципального образования «Город Покров»  и исходные данные для составления проекта местного  бюджета на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов утверждены постановлением  главы города Покров от 09.09.2013 № 362.
Основными задачами налоговой политики муниципального образования «Город Покров» на 2014-2016 годы, как и в прошлом году,  является реализация мер, направленных на увеличение налогового потенциала, повышение собираемости налогов и сборов, дальнейшее снижение масштабов уклонения от уплаты налогов. Налоговая политика муниципального образования «Город Покров», в соответствии с действующим законодательством.
Основными задачами  при формировании проекта городского бюджета на 2014-2016  годы для достижения целей бюджетной политики особое внимание уделяется обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости  городского бюджета как базового принципа ответственной бюджетной политики при безусловном исполнении всех обязательств  муниципального образования «Город Покров».
Формирование доходной части города Покров на 2014 год  и плановый период 2015 и 2016 годы осуществлялось в условиях действующего налогового законодательства, на основе прогнозной оценки исполнения бюджета за 2013 год, прогнозных показателей администраторов дохода бюджета  и с учётом утверждённых Бюджетным кодексом Российской Федерации и проектом Закона Владимирской области «Об областном бюджете на 2014 и на плановый период 2015, 2016 годов» нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов.

Доходная часть городского бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годы сформирована за счёт доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации.
При формировании обязательств бюджета по расходам  администрация города Покров руководствовалась положениями Федерального закона от 06.10.2003г № 131–ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В соответствии со ст.87 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на основании правовых актов сформирован реестр расходных обязательств.
Проверкой отмечено, что, в соответствии с пунктом 1 статьи 174.2 Бюджетного кодекса РФ, приказом финансового управления администрации города Покров от 02.12.2008 г. № 14 утверждён Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета города  Покров, включающий в себя методику планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств города Покров.
Необходимо отметить, что все расходные обязательства, запланированные в проекте бюджета города на 2014 год, подтверждены расчётами.
В заключение:
— разработчикам муниципальных целевых программ рекомендовано  привести в соответствие муниципальные программы с требованиями  ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, изложенных в новой редакции, и которые вступят в силу с 01 .01.2014 года.
С полным текстом заключения экспертизы проекта бюджета муниципального   образования «Город Покров»  на 2014 год  и      плановый
период 2015 и 2016 годов  можно ознакомиться на официальном сайте администрации города Покров (pokrovcity.ru).

С.А. Гарнадко,
Председатель Контрольно-счётной
палаты МО «Город Покров»

По результатам контрольного мероприятия ведомственной целевой программы «Энергосбережение, повышение надёжности функционирования топливно-энергетического комплекса, энергоснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы муниципального образования «Город Покров» на 2011 год», период проверки 2011г., установлено следующее:

1.Общий объём финансирования Программы определен в паспорте ведомственной целевой Программы «Энергосбережение, повышение надёжности функционирования топливно-энергетического комплекса, энергоснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы муниципального образования «Город Покров» на 2011 год», в размере 1 075 000,0 рублей., что не соответствует приложению № 8 «Распределение бюджетных ассигнований на реализацию местных целевых программ на 2011 год» утверждённого решением Совета народных депутатов от 25.11.2010г. № 557/69, бюджетные обязательства определены в размере 1 000 000,0 рублей.

2. Из четырёх пунктов перечня основных мероприятий Программы «Энергосбережение, повышение надёжности функционирования топливно-энергетического комплекса, энергоснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы муниципального образования «Город Покров» на 2011 год», выполнено два первых пункта, установка приборов учёта ГВС и ХВС в бюджетных учреждениях города Покров на сумму 92 400,43 рубля.

3. Отчёт об освоении финансовых средств и выполнении мероприятий ВЦП «Энергосбережение, повышение надёжности функционирования топливно-энергетического комплекса, энергоснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы муниципального образования «Город Покров» на 2011 год» за период 01.01.2011-31.12.2011г в контрольно-счётную палату не представлен;

4. Отчёт по исполнению Программы ВЦП «Энергосбережение, повышение надёжности функционирования топливно-энергетического комплекса, энергоснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы муниципального образования «Город Покров» на 2011 год» в контрольно-счётную палату не представлен;

5. Объём финансовых средств на ВЦП «Энергосбережение, повышение надёжности функционирования топливно-энергетического комплекса, энергоснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы муниципального образования «Город Покров» на 2011 год», утверждён 1000 000,0 рублей решением Совета народных депутатов города Покров, фактическое выполнение программы составило 92 400,43 рубля. В процентном соотношении программа выполнена на 9,2% от общего объёма финансовых средств (1000 000,0) рублей.

В ведомственной целевой программе «Энергосбережение, повышение надёжности функционирования топливно-энергетического комплекса, энергоснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы муниципального образования «Город Покров» на 2011 год», нецелевого использования бюджетных средств не установлено.

Председатель Контрольно-счётной палаты
МО «Город Покров» С. А. Гарнадко

В целях повышения надёжности энергоснабжения потребителей, повышение энергетической эффективности при учёте и потреблении энергетических ресурсов, обеспечение устойчивого и надёжного снабжения потребителей электрической энергией, тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения жилого фонда муниципального образования «Город Покров», Постановлением главы города Покров № 180 от 11.08.2011, утверждена ведомственная целевая программа «Установка приборов учёта энергоресурсов в муниципальном жилом фонде муниципального образования «Город Покров» на 2011 год».

Целью и задачами данной Программы является проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов муниципального жилого фонда МО «Город Покров».

Так же с целью:

— обеспечения учёта всего объёма потребляемых энергетических ресурсов жилого фонда МО «Город Покров» с помощью приборов учёта (электроснабжения, ГВС, ХВС и общедомовых приборов учёта тепловой энергии).

В ходе проверки контрольного мероприятия ВЦП «Установка приборов учёта энергоресурсов в муниципальном жилом фонде МО «Город Покров на 2011 год», контрольно-счётной палатой выявлены нарушения:

1. в нарушении п.4.2. контракта, денежные средства в сумме 888 813,44 рублей перечислены без проведения проверки с выходом в жилые помещения, с целью определения объёма фактически выполненных работ и на момент оплаты контракта ни одного прибора учёта не установлено;

2. адресный перечень многоквартирных домов, в которых планировалась установка индивидуальных приборов учёта водоснабжения включены приватизированные квартиры города Покров, из проверенных 344 квартир 81 квартира приватизированы;

3. в нарушении п.1.2. сроки работ по муниципальному контракту № 0128300002011000048-0093241-01 от 21.11.2011г. приборы учёта ГВС и ХВС всего в количестве 77 штук установлены в период с января 2012 г. по июнь 2012 года;

4. в нарушении п. 4 положения МЦП утверждённой постановлением главы города от 19.07.2010г. № 237, корректировка в ведомственную муниципальную программу «Установка приборов учёта энергоресурсов в муниципальном жилом фонде МО «Город Покров на 2011 год», утверждённую постановлением главы города № 180 от 11.08.2011 г, изменения в части уменьшения количественного и суммового выражения не внесены.

Мероприятия, запланированные в ведомственной целевой программе «Установка приборов учёта энергоресурсов в муниципальном жилом фонде МО «Город Покров на 2011 год», в 2011году не реализованы.

Бюджетные средства города Покров, направленные на выполнение программного мероприятия, использованы не эффективно.

На основании статьи 17 положения «О Контрольно-счётной палате МО «Город Покров» утверждённого решением Совета народных депутатов города Покров, Контрольно-счётная палата направила материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.

По результатам контрольного мероприятия ВЦП «Установка приборов учёта энергоресурсов в муниципальном жилом фонде МО «Город Покров на 2011 год», денежные средства возвращены в местный бюджет в сумме 788 037,44 рублей.

Председатель КСП МО «Город Покров» С. А. Гарнадко

Пусть наступающий 2013 год принесёт исполнение самых заветных желаний, будет полон приятных неожиданностей и по-настоящему добрых, хороших событий. Пусть будет мир и достаток в каждом доме!

Председатель Контрольно-счётной палаты МО «Город Покров»
С.А. Гарнадко

Решением Совета народных депутатов города Покров от 25.11.2010 г. № 557/69 «О бюджете муниципального образования «Город Покров» на 2011 год» средства резервного фонда утверждены в размере 500000,00 рублей, что составляет менее 1% от утверждённого общего объёма расходов бюджета на 2011 год.

Согласно отчёту о расходовании средств резервного фонда за 2011 год объём финансирования составил 166029,03 рублей, из них:

1. Оказана помощь погорельцам в размере 5000,00 рублей каждому из пяти обратившихся пострадавших. Общий размер выплат составил — 25000,00 рублей;

2. Произведены расчёты по договору № 201 от 28.03.2011г. заключённым между администрацией города Покров и Государственным учреждением «14 ОПФС по Владимирской области» на оказание платных услуг в области пожарной безопасности (тушение неконтролируемых палов травы). Размер выплат составил 43500,00 рублей.

3. Произведены расчёты по договору № 01-12/11 от 01.12.2011г. заключенным между администрацией города Покров и МУП ЖКУ города Покров на оказание услуг по тушению (возгоранию) пожаров. Размер выплат составил 97529,03 рублей (оплата услуг с марта по ноябрь включительно).

МУП ЖКУ города Покров предоставила расчёты объёмов воды на пожаротушение за 2011 год. В ходе проверки выявлено, что данные в расчётах объёмов воды на пожаротушение не соответствуют данным в справкам о проведённых пожаротушениях, предоставленными пожарной частью № 43 города Покров — отработанные часы указаны неверно, в последствии и расчёты воды были составлены неверно.

В ходе проверки Контрольно-счётная палата (далее КСП), рассчитала объёмы воды, израсходованные при пожаротушении согласно справкам, предоставленным пожарной частью № 43 города Покров. Общая стоимость воды по расчётам (период с марта по ноябрь включительно) составила 92 343,23 рублей. Из этого следует, что счёт-фактура от 05.12.2011г. № ХВС-1918, выставленная МУП ЖКУ города Покров администрации города завышена на 5185,80 рублей.

По результатам последующего контроля КСП, МУП ЖКУ города Покров вернуло излишне выставленную сумму в размере 5185,80 рублей на расчётный счёт администрации города.

С. А. Гарнадко,
председатель Контрольно-счётной
палаты МО «Город Покров»