Уже более 6 месяцев во всемирной сети Интернет находится официальный сервер (сайт) города Покрова, его просмотрело более 10000 человек.

Сайт постоянно пополняется актуальными материалами. И в дальнейшем мы будем постоянно информировать Вас о новостях из «жизни» сайта.

Несколько месяцев тому назад на городском сайте открылся и успешно работает Форум, он предназначен для обмена мнениями между участниками форума. Каждый на форуме, может высказать свое мнение на актуальную для него тему, прочитать отклики на свое сообщение, поговорить с друг другом. В настоящее время на форуме более 81 активно обсуждаемых тем, касающихся жизни города, его проблем, проблем досуга, а всего тем на форуме 117. За несколько месяцев работы форума, на нем оставлено 3513 сообщений от участников и гостей форума. Любой участник форума, после регистрации, может самостоятельно предложить для обсуждения свою тему. На форуме оставили сообщения и гости сайта из других городов России, покровчане сейчас живущие в других городах страны, даже есть гость, так же бывший покровчанин, живущий сейчас в Лос — Анджелесе (США) и, конечно, основное количество сообщений от жителей Покрова.

Наиболее значимые темы и высказывания посетителей форума мы планируем обобщать и освещать в нашей газете. Вопросы, задаваемые на форуме, касающиеся проблем жизни города будут передаваться как администрации города, так и организациям и учреждениям города. Мы предлагаем всем, у кого есть доступ в Интернет, воспользоваться этой возможностью.

Другой новостью из жизни сайта можно считать то, что на нем открылась отдельная страница «Электронная газета». Эта страница предназначена для размещения на ней всех материалов нашей газеты «Покров смотрит в будущее». В случае, если вы по каким — либо причинам не смогли прочитать газету, а так же, в том случае, если вы хотите просмотреть ранее выпущенные номера, вы будете иметь такую возможность, достаточно только зайти на сайт и в главном меню выбрать раздел «Газета».

Кроме того, на сайте города есть возможность напрямую задать вопрос главе города или любому ответственному работнику администрации. Если вы оставите свой обратный адрес — вам непременно ответят. Используйте эту возможность.

От Муниципального образования г. Покров в этой встрече принимали участие заместитель главы города Валентина Александровна Замятина и Председатель Совета народных депутатов Виталий Иванович Ющенко.

Предлагаем нашим читателям некоторые выдержки из речи Президента РФ В. В. Путина на этой встрече, взятые из материалов официального сайта Президента РФ www.kremlin.ru , а так же предлагаем Вам познакомиться с впечатлениями о работе Сессии, В. А. Замятиной и В. И. Ющенко.

В своей вступительной речи, в частности, Президент РФ В. В. Путин сказал:

Местный уровень власти — это самый короткий и прямой путь к решению насущных, жизненно важных для граждан проблем. И именно здесь мы обязаны наиболее эффективно реализовать конституционный принцип народовластия.

Обновленный закон об общих принципах местного самоуправления, над которым работали и присутствующие в этом зале, — за что я вам особо благодарен — сегодня многое расставляет по своим местам. Он направлен на децентрализацию власти там, где это необходимо, и уточнение ее ответственности перед народом. В целом на то, чтобы сделать жизнь более предсказуемой и обеспеченной. Сегодня практически ясно, какие обязательства местные власти имеют перед гражданами, и какими ресурсами они обладают для их выполнения.

В ближайшее время будет подписан Указ и поручения Правительству Российской Федерации, направленные на реализацию в 2005-2006 годах обновленных принципов федеративных отношений и местного самоуправления. В частности, в федеральные законы будут внесены поправки, которые устранят необеспеченные финансовые обязательства региональных и местных бюджетов. А также будут приняты меры, связанные с разграничением государственной и муниципальной собственности. Разграничением, адекватным распределению полномочий между уровнями власти.

Вместе с тем еще потребуется немало усилий, чтобы окончательно урегулировать остающиеся противоречия. Реализация закона в жизни, на практике, это всегда задача, как минимум, не менее сложная, а, может, даже более сложная, чем его подготовка и принятие. В этой связи выделю ряд очевидных приоритетов.

Первое. Чтобы закон эффективно заработал, необходимо в кратчайшие сроки и в полном объеме привести в соответствие с ним федеральное и региональное законодательство, уставы и иные нормативные акты муниципальных образований. Полагаю, что ваш Конгресс мог бы взять на себя часть функций по информационной и экспертной поддержке этой сложной и очень многогранной работы.

Второе. Предстоит решить вопросы по границам и статусу муниципальных образований, структурам органов муниципального управления.

Полпреды в округах должны взять под свой контроль ход реализации закона в территориях. Будет, несомненно, востребована и их всесторонняя помощь формирующимся региональным муниципальным ассоциациям. Я сегодня только разговаривал со всеми Полпредами в регионах во всех семи округах. В некоторых такая работа уже началась, например, в Уральском федеральном округе.

Третье. О ресурсах пополнения местных бюджетов. Известно, что для вас этот вопрос сложный и болезненный. Слишком долго длилось время так называемых «повышенных» обязательств при практически пустом кармане муниципальных образований. А главное — при невозможности наполнить этот карман самостоятельно. Но и здесь уже предприняты шаги, которые должны изменить ситуацию.

А теперь предлагаем нашим читателям впечатления участников Сессии:

В. А. Замятина:

В работе сессии Конгресса муниципальных образований принимал участие не только В. В. Путин, но и Председатель Совета Федерации С. М. Миронов, Председатель Государственной Думы Г. Н. Селезнев, Заместитель Председателя Правительства В. А. Яковлев, Заместитель руководителя Администрации Президента Козак Д. Н., мэр города Москвы Ю. М. Лужков и многие другие влиятельные лица государства. Это говорит о том, насколько важны для страны муниципалитеты.

Мне запомнились несколько высказываний В. В. Путина, которые я считаю очень важными:

Первое: «Не сомневаюсь, что здесь, на форуме, состоится компетентный и предметный разговор. В первую очередь — о том, как создать на местах достойные и комфортные условия жизни. А самое главное — как привлечь к решению этих задач самих людей, как разбудить их инициативу и поддержать их начинания, собственные начинания и собственную инициативу».

И второе: о том, что за прошедшие годы наметились пути решения противоречий между региональной и местной властью. В. В. Путин сказал: «Вы знаете: в последние два года была проведена большая работа. Мы приступили к разбору законодательных завалов. Определились с правами и обязательствами муниципалитетов. Вплотную подошли к решению вопросов их собственности и финансовой обеспеченности. Тем самым наметили пути к избавлению от длительного противостояния местной и региональной властей». Президент сделал паузу и еще раз повторил: «Я сказал, «наметили пути» — не «решили» пока еще эти проблемы».

Я думаю, что комментарии здесь излишни, так как все покровчане знают о судебных процессах, которые ведет администрация, городской Совет, да и сами покровчане в интересах жителей Покрова.

Понравилось и то, как Президент отреагировал на выступления представителей муниципальной власти. Все они говорили о том, что не хватает денег в бюджетах. Зачастую власти на местах не могут выполнить социальные программы. Президент заявил, что есть возможность внесения изменений в налоговый и бюджетный кодексы.

Чувствовалось, что В. В. Путин знает о наших бедах на местах и готов вместе с нами участвовать в решении проблем.

Предлагаем вам впечатления В. И. Ющенко:

Особое впечатление на меня оказало то, что Президент России досконально владеет в полном объеме информацией о существующих ныне проблемах местного самоуправления, что выразилось в его основном выступлении и в последующих комментариях на выступления участников проводимой Сессии.

Наиглавнейшей задачей реформирования местного самоуправления В. В. Путин определил достижение и создание комфортных условий проживания, достойного уровня жизни для всего населения страны в не зависимости от места жительства граждан и статуса населенного пункта.

Выступавшие в присутствии Президента РФ открыто, без оглядки и критически обозначали существующие проблемные вопросы, в том числе и по действующему законодательству, по сложившимся взаимоотношениям между органами государственной власти и местного самоуправления, по финансовому обеспечению последних.

Президент так же подчеркнул, что без развитого и сильного самоуправления не возможно создание сильного государства. При этом очень важно развивать и поддерживать здоровые инициативы населения.

На Сессии так же выступил Вице-президент Конгресса местных и региональных властей Европы, Президент палаты регионов Дж. Ди Стази, который в своем выступлении особенно подчеркнул роль и активную работу в Совете Европы российской делегации, в состав которой входит и Глава города Покров Рогов В. М.

Впечатления от участия в работе Сессии Конгресса муниципальных образований РФ самые высокие. Лично у меня вера в будущее местного самоуправления укрепилась.

Накануне районная газета «Вперед» опубликовала тезисы докладов этих руководителей. Предлагаем нашим читателям краткий обзор тезисов и наши короткие комментарии.

В опубликованных тезисах А. Д. Середа остановился на следующих вопросах:

Финансы:

«Бюджет МО «Петушинский район» составляет 314 млн. рублей. В его составе налоговые доходы составляют около 50%. Основными являются налоги (млн. рублей): на доходы с физических лиц — 86,7, на имущество — 18, на землю — 11,5, налог с продаж — 11. Неналоговые доходы составляют 9 млн. рублей. Более половины доходной части бюджета формируют дотации, субсидии и субвенции из областного бюджета. С апреля 2002 года по 1 сентября 2003 года кредиторская задолженность снизилась со 105 млн. руб. до 90 млн. рублей».

Далее идет речь о промышленности, сельском хозяйстве, жилищно — коммунальном хозяйстве, экономике, строительстве и архитектуре, социальной политике, связи, образовании, спорте, культуре.

Отдельно жилищно — коммунальному хозяйству были посвящены тезисы 1 заместителя главы МО «Петушинский район» А. Р. Круглова, в которых относительно подробно описывается состояние комплекса, его проблемы и вопросы финансирования.

Тезисы, опубликованные в газете, завершают слова А. Р. Круглова: «Из всего вышесказанного видно, что за короткий период работы новой администрации проделана громадная работа, направленная на улучшение жизненного уровня жителей нашего района».

Однако, глава района А. Д. Середа еще выше поднял планку хвалебных эпитетов в свой адрес и заявил: «В среде жилищно — коммунального хозяйства проведены беспрецедентные за последние 10 — 15 лет мероприятия».

Это, безусловно, хорошо, что первые лица МО «Петушинский район» отчитываются перед населением о проделанной работе, однако настораживает тот факт, что в этом отчете практически отсутствует анализ системных проблем и ошибок, которых у администрации района было значительно больше, чем достижений. Примечательно так же то, что по голове гладит себя и дает высокую оценку себе сам докладчик.

В опубликованных тезисах А. Д. Середы отсутствует анализ того, какой ценой и за счет чего достигнуты успехи в отдельно взятых поселках и поселениях района. А эти успехи, с нашей точки зрения, явились не итогом системной созидательной работы, а перетягиванием финансового одеяла, что привело к беспрецедентному обнищанию главного работающего и создающего почти 9% промышленного производства Владимирской области и более 80% района, города Покров.

Поэтому есть все основания утверждать, что за короткий, но активный период работы новой администрации МО «Петушинский район» действительно проделана громадная работа по ухудшению уровня жизни жителей г. Покрова.

Сразу стоит оговориться, что покровчане никак не против того, что бы люди в Петушинском районе жили лучше, но покровчане никак не могут понять одного: почему, производя своим трудом подавляющую часть промышленной продукции, выпускаемой в районе, они живут значительно хуже, чем в Петушинском районе. Практически по всем показателям бюджетного обеспечения г. Покров находятся в худшем положении, причиной чему является продолжающаяся дискриминационная бюджетная политика администрации района. В доказательство приведем слова А. Д. Середы из опубликованных тезисов: «Следующее, на что хотелось бы обратить внимание — это деятельность администрации по увеличению собираемости налогов». Далее идет перечень эффективных (по мнению А. Д. Середы) мер по улучшению собираемости налогов. Среди них выделяется одна, как наиболее эффективная: «Целый ряд юридических лиц, в соответствии с действующим законодательством, по инициативе работников отдела экономики осуществляют перерегистрацию в МО «Петушинский район» из МО «Город Покров» и смежных регионов».

Вот оказывается в чем проблема! Вместо стимулирования развития экономической активности в районе, вместо создания благоприятных условий для сбора налогов идет поиск того, у кого бы их отнять. Ну что тут удивляться, типичный подчерк районного руководства, название которому «середизм». Далее А. Д. Середа сокрушается: «С сожалением вынужден констатировать, что в нашем районе не так то просто найти организации, имеющие лицензии и способные проводить ремонт электропроводки внутри зданий, установку газового оборудования, ремонт крыш и т.д. Поэтому, вынуждены работать с организациями из Москвы, Мурома, Смоленска и т.д.» И далее упрекает: «Есть над чем задуматься предпринимателям района».

А ведь администрация района, по данным объектам не провела ни одного публичного конкурса или тендера и тем самым способствовала тому, что районные деньги, в том числе и налоги, утекли в другие регионы. Кому это выгодно?

К сведению А. Д. Середы, фирмы, выполняющие эти виды работ в районе есть это: ООО «Свет», ООО «СМР», ООО «Петушинский ЛИК» и еще целый ряд компаний.

Радивый «хозяин» района, прежде всего, думал бы о том, как сделать так, что бы местные предприниматели участвовали в освоении бюджетных денег, ведь они рядом и если что не так, есть с кого спросить. Что касается Покрова, понимая, что город приносит львиную долю промышленного производства, а значит и налогов в копилку района, безусловно, стимулировал бы развитие города, в расчете на то, что бы получить больше самому, раз уж условия формирования бюджетных отношений выстроены таким вот, принятым во Владимирской области, несправедливым образом. Однако, руководство МО «Петушинский район», и, прежде всего, его глава А. Середа, все это время отстаивало и практически насильно внедряло идею концентрации власти и денег в одном кошельке, на районном уровне. И это вполне устраивает А. Д. Середу, потому что именно эта политика, ухудшая условия жизни и производительность труда жителей города донора, позволяет, таким образом, комфортно скрывать свою некомпетентность, не считаясь даже с доказанными нарушениями бюджетного законодательства.

Однажды, в своей статье «Покров — взгляд не со стороны» А. Середа заявил, что «душой и телом прирос к городу» Покров. Анализируя информацию из большой статьи газеты «Вперед», можно сказать, что он действительно прирос к городу, вернее к его финансам, да так крепко, что только выигранные судебные решения с трудом могут противостоять этой губительной для г. Покрова страсти.

Однако, жизнь доказывает, и об этом надо бы помнить главе района, что «хвост не может махать собакой». В 2004 году «бюджетному регулированию» со стороны администрации Петушинского района, судя по всему, будет положен конец, и хотя это не приведет к тому, что бюджет города из бюджета выживания превратится в бюджет развития, но есть основания, надеяться, что вакханалия бюджетного регулирования «по — Середе» в 2002, 2003 годах останется кошмаром в прошлом.

На основе цифр, опубликованных в этой статье, попытаемся еще раз показать, что к городу Покрову у Алексея Дмитриевича Середы «особое отношение».

Промышленность:

«За 8 месяцев текущего года объем промышленного производства составил по району — 3123,9 млн. руб. или 97,1% к соответствующему периоду прошлого года. Более 80% объема приходится на фабрику ЗАО «Крафт Фудс Рус»».

То, что эта фабрика находится в городе Покров, что эти достижения созданы руками в основном покровчан — сомневаться не приходится. Возникает вопрос: почему в области бюджетного обеспечения в расчете на 1 жителя у Покрова не лучшие показатели?

Образование:

По словам А. Середы: «Ежегодные затраты на обучение одного ученика в сельских школах составляют 17-24 тыс. рублей, в городских и поселковых 4,5 — 8,5 тыс. рублей. Всего на образование планируется затратить в 2003 году — 96,8 млн. руб.»

Всего учащихся в районе около 10000 человек. В Покрове 1869 учащихся — т.е. порядка 20%.

1111 учащихся района — обучаются в 20 сельских школах. Если учесть, что средние затраты на 1 учащегося составляют 20500 рублей то бюджетные расходы на эти школы составят 22,776 млн. рублей. Остаток бюджетных средств составит — почти 74 млн. рублей. Это означает, что на 8800 учащихся, приходится по 8750 рублей в год. В Покрове этот показатель, по сведениям Финансово планового отдела составил за 9 месяцев текущего года 4015 рублей. Разница составляет — 4735 рублей на каждого ученика! Город недополучит 8,85 млн. руб. только на образование! И это означает, что дети города обучаются в худших условиях. Снова возникает вопрос: почему? Разве дети виноваты, что глава района А. Д. Середа? Они даже не выбирали его.

О жилищно — коммунальном хозяйстве.

«Всего в районе протяженность тепловых сетей 141,61 км. Из них в г. Покрове — 54,91» , что составляет — 38,5% от протяженности района.

«Протяженность сетей водоснабжения — 128,1, из них Покров — 47,9» — 37,5%

«Канализационные сети — 114,6 км — Покров — 41,9» — 37,5%

«Линии электро — передач — 420,45, Покров — 105,36 км.» — 25%

«Жилой фонд — всего 855,4 тыс. кв. м. Покров — 261,0 тыс. кв. м.» — 31%

По всем этим показателям средняя доля города Покрова составляет — 33,9%, а теперь посмотрим, как распределяются деньги в этой области.

В тезисах говорится: «В соответствии с постановлением Губернатора области от 19.08.2003 г. ,№ 413 (по линии Госстроя) выделены в виде ссуды из федерального бюджета денежные средства — 6,285 млн. руб., Из них городу Покрову — 0,485 млн. руб.», т.е. — 7,5%. Только 7,5% !

«На ремонт дорог района выделено — 5,4 млн. руб. Покров — 1 млн. руб.»

Эти деньги были выделены в 2002 году. В этом году — ни копейки!

И опять возникает вопрос: разве состояние жилищно — коммунального хозяйства и дорог в Покрове лучше, чем в Петушках или других поселениях, разве в Покрове нет острых проблем. Есть. А. Д. Середе и знать то о них нет надобности, не его эта забота, ведь он не раз повторял, что покровчане самостоятельны. Единственное, что необходимо делать А. Д. Середе, так это относится нейтрально к чужим деньгам. Большего и не требуется.

В заключение, хотелось бы сказать: политические решения руководителей очень часто непосредственно воздействуют на условия существования общества, и, следовательно, что крайне важно, необходимо ответить на вопрос: служат ли они интересам общества или нет?

Существует много случаев когда политические интересы определенных политических течений, руководителей затрагивают интересы только небольших групп населения, например, партий или отдельных индивидов. Просить последних о том, что бы они руководствовались интересами общества, значило бы просить их о слишком многом.

Различие между созданием правил и игрой по правилам, как показала практика, в значительной мере ими игнорируются. Напротив, широко практикуется и не осуждается лоббирование и торговля политическим влиянием. Однако, приходится признать, что люди, которые ставят свои интересы выше интересов общества, (психология безбилетника) будут существовать всегда, и будут руководить до тех пор, пока мы им будем это позволять делать.

Пресс служба администрации.

Перед итоговым заседанием Николай Кошман и губернатор Николай Виноградов посетили города Покров, Лакинск и Собинку. Лакинск и Собинка, как известно, входят в число так называемых проблемных территорий, где были допущены серьезные сбои в обеспечении жителей теплом. Собственно, именно прошлогодние чрезвычайные ситуации в Лакинске и другом «городе-неудачнике» — Судогде заставили федеральные структуры обратить на нашу область столь пристальное внимание.

11 ноября 2003 г. Покров посетила Правительственная комиссия по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к зиме. Эту комиссию, в состав которой входят 15 заместителей министров, возглавляет Председатель Госстроя М.П. Кошман. Визиту комиссии предшествовал приезд в Покров губернатора Владимирской области Н.В.Виноградова, его замов. Комиссия осмотрела основные объекты инфраструктуры города — котельные, водозабор. Хотя есть и проблемные места, связанные с изношенностью коммуникаций, нехваткой средств на капремонт и инновации, готовность Покрова к зиме оценена комиссией удовлетворительно. Но главный результат встречи — проникновение в проблемы нашего города. Главой Покрова В.М.Роговым было озвучено и передано председателю Госстроя письмо, содержащее основные проблемы, которые не возможно решить силами только городского бюджета, и которые тормозят развитие Покрова. Это — завершение строительства школы, очистных сооружений, проходящая через город федеральная автотрасса. Комиссией было обещано содействие, для чего будут просчитаны ресурсные возможности и рассмотрен вопрос выделения средств на развитие Покрова.

Одной из основных программ стратегии было восстановление улицы Ленина (бывшую ул. Московскую), и Покровчанам и гостям города было тяжко видеть разрушенные здания, а особенно то, что разрушаются исторические памятники.

Также в стратегии было заложено развитие малого и среднего бизнеса путем организации и развития туристического бизнеса, а именно строительства кафе, ресторанов, малых гостиниц, магазинов, предприятий сферы обслуживания.

Итак, посмотрим, что сделали:

Открывает улицу Ленина со стороны Москвы открывшееся в этом году уютное кафе «Подворье». Кто не был — посетите, очень интересно пойти с детьми, побываешь, как в сказке у трех медведей, резные столы, стулья и многое другое.

По другую сторону улицы за кафе «Покровский мельник» открывается малая семейная гостиница, открытие которых в нашей стране весьма приветствуется. А у нас в Покрове остро ощущается их нехватка.

У универмага на противоположной стороне в новом двухэтажном здании открылись новые магазины: сантехника, обувь, компьютеры, часы, шторы, товары для детей.

Идет реконструкция здания под кафе и ресторан у магазина «Спутник», Что уже построено весьма впечатляет, Покров получит еще одно красивое здание.

Наследница рода лучшего в России возчика Чебурова Александрова сохраняет память о своих предках, она благоустраивает территорию возле деревянного дома Чебурова (дому уже 200 лет): приводит фасад дома в порядок, построила небольшой красивый магазин, мы надеется, что доходы с этого магазина позволят наследникам Чебурова открыть музей в старом доме.

Предприниматели Задорожные привели в более привлекательный вид магазин «Цветы» и отремонтировали разваливавшееся историческое здание (бывшую лавку купца Прусова) , разместив там магазин «Подарки».

Предприниматель Кондрашова привела в порядок первый этаж фасада здания и разместила там магазин

Предприниматель Шелекасова восстановила часть здания №100 по ул. Ленина, произвела окраску здания по рекомендациям Государственного Института культурного и природного наследия им. Д.С.Лихачева.

Продолжают ремонтно-восстановительные ремонты предприниматели Воловиковы по ул. Ленина 92 (бывшее здание постоялого двора). По собственной инициативе они установили табличку, что здание является историческим.

Отремонтирован фасад здания ГОРПО на противоположной стороне улицы.

В Краеведческом музее открылась новая экспозиция — «Заезжий двор». Обязательно посетите — очень интересно, а главное, все предметы подлинные. Вы окунетесь в ту прежнюю эпоху, когда Покров был гостеприимным городом, здесь останавливались многие проезжающие, в том числе всем известные люди.

Начат ремонт помещений, где будет расположен «Музей шоколада» при поддержке ЗАО «Крафт Фудс Рус». Проект Музея шоколада стал победителем областного конкурса музейных проектов и от Владимирской областной администрации получена премия в сумме 14 тыс. руб. для обустройства музея. В 2004 г. планируется его открытие.

Покров за последний год заметно преобразился, во многом благодаря жителям, любящим свой город и старающимся сделать его лучше и красивее. Исчезают черно-белые тона раскраски, сами жители, ремонтируя свои дома окрашивают их в яркие краски, это уже заметно на многих улицах.

Так сообща все вместе, мы жители Покрова, выполняем стратегию развития.

Руководитель группы стратегического планирования

В. Замятина