В ходе завершающейся избирательной кампании кандидаты в Президенты обнародовали свои предвыборные программы, обозначили свои политические взгляды и приоритеты. Наш с вами гражданский долг состоит в том, чтобы прийти на выборы и реализовать своё конституционное право.

Каждый здравомыслящий человек, опираясь на жизненный опыт и мировоззрение, способен объективно оценить прошлое, проанализировать настоящее, спрогнозировать будущее.

В жизни и политике существовали и будут существовать противоречия. Положительные достижения сочетаются с недостатками, победы чередуются с поражениями.

За последнее десятилетие государству, безусловно, удалось отойти от пропасти девяностых годов. И в этом немалая роль принадлежит руководителям страны. Россия развивается, занимает весомые позиции на международной арене, взрослеет гражданское общество.

Однако, по-прежнему, остаётся много нерешённых задач, требующих консолидации общества, его экономических и политических ресурсов, на пути сохранения положительных достижений и стабильного развития.

Выборы Президента — это выборы будущего России. Благополучие государства зависит и от нашей с вами гражданской позиции.

Вновь призываю вас прийти 4 марта на избирательные участки и проголосовать за достойное будущее нашей великой Родины.

Губернатор Владимирской области Н. В. Виноградов

Участие в выборах это и гражданский долг, и показатель ответственности, неравнодушия и социальной зрелости каждого гражданина.

Мнение каждого из вас очень важно для развития Покрова, региона, всей страны: и представителей старшего поколения, имеющих большой жизненный опыт, и молодёжи — будущего нашего города.

Дорогие покровчане, придите на избирательный участок 4 марта и проголосуйте за вашего Президента.

Мы ждём всех вас на избирательных участках 4 марта!

Е. П. Сас, глава города Покров

В минувшее воскресенье, 26 февраля, празднование Масленицы по традиции состоялось на стадионе «Покровский».
В подготовке к нему приняли участие Детская школа искусств, хореографический коллектив «Вдохновение», театральная студия «Орлёнок», а также хор русской песни.

Масленица — древний славянский праздник с многочисленными обычаями, через века дошедший до наших дней. Это весёлые проводы зимы, озарённые радостным ожиданием близкого тепла, весеннего обновления природы. Даже блины, непременный атрибут масленицы, имели ритуальное значение: круглые, румяные, горячие, они являли собой символ солнца, которое всё ярче разгоралось, удлиняя дни.

Проходили века, менялась жизнь, с принятием на Руси христианства появились новые, церковные праздники, но широкая Масленица продолжала жить. Её встречали и провожали с той же неудержимой удалью, что и в языческие времена. Масленичная, или, по-церковному, сырная седмица предваряет Великий пост.

В минувшее воскресенье, 26 февраля, празднование Масленицы по традиции состоялось на стадионе «Покровский». В подготовке к нему приняли участие Детская школа искусств, хореографический коллектив «Вдохновение», театральная студия «Орлёнок», а также хор русской песни.

Открывая празднование, на сцену выбежали ведущие в костюмах скоморохов и возгласили:

«Добрый день, гости дорогие, жданные, званные и желанные!

Почтенные и молодые, полные и худые!

Мы рады гостям, как добрым вестям!

Эй, господа, пожалуйте сюда!

Приглашаем всех гостей к нам на праздник поскорей!»

Со сцены звучали поговорки, множество которых народ сложил о Масленице: «Идёт Масленица по льду, несёт блинов сковороду!»

Заместитель главы города Покров Л. В. Сулоева вручает награды победителям лыжных соревнований.
Фото А. Ларина

При слове «Масленица» в памяти встают картины весёлых зимних дней, наполненных гамом и шумом, вкусными запахами блинов, перезвоном колокольчиков, украшавших нарядные тройки. Сияющие на солнце купола церквей, горящие, как жар, медные самовары, гуляния, балаганы и чинные чаепития под праздничным огоньком лампадки у образов.

Безудержное веселье тех далёких лет объяснялось тем, что в старину для славян этот праздник долгое время был встречей нового года! Ведь до XIV века год на Руси начинался с марта. А по давним поверьям считалось: как встретит человек год, таким он и будет. Потому и не скупились русичи в этот праздник на щедрое застолье и безудержное веселье. И называли Масленицу в народе «честной», «широкой», «обжорной», а то и «разорительницей». «Хоть себя заложи, но масленицу проводи!», — говаривали в ту пору.

А само название «Масленица» возникло только в XVI веке потому, что на этой неделе по православному обычаю мясо уже исключается из пищи, а молочные продукты ещё можно употреблять — вот и пекут блины масленые.

Но вернёмся на стадион «Покровский», куда на празднование Масленицы уже пришло немало горожан, взрослых и детей. Ведущая праздника Ирина Ларина пригласила на сцену ребятишек и предложила им отгадать поговорки. Она произносила начало, а дети по очереди должны были окончить фразу. Например, «Делу время, а… потехе час». Этот небольшой экзамен показал, что наши дети пословицы и поговорки знают неважно, поэтому зрители активно им подсказывали. Но всё равно, смельчаки, которые вызвались выйти на сцену, были награждены.

Получили награды и школьники — победители лыжных соревнований, которые проходили в этот день. На сцену вышла заместитель главы г. Покров Лилия Валентиновна Сулоева и назвала имена тех, кто занял первые три места. Среди девочек лучшие результаты показали Полина Архипова (1-е место), Юля Бахирева (2-е), Анна Конакова (3-е место).

Следом награды за лучшие результаты получили мальчики Тигран Харатян (1-е место), Сергей Харатян (2-е), Никита Праводилов (3-е место).

Масленица — это праздник-обряд с хороводами, песнями, плясками, играми, когда нужно славить Весну, просить доброго урожая.

После танца «Русская матрёшка» и конкурса современных и старинных плясовых мелодий, на сцену стадиона стали вызывать Весну: «Весна, весна, красная! Приди, весна, с радостью, с великой милостью! Со снопом высоким, с корнем глубоким, с хлебом обильным!»

И вот Весна вышла на сцену из расписных дверей — высокая, статная, в зелёном наряде. Она обратилась к участникам праздника на старинный лад:

— Здравствуйте, люди добрые!

Я пришла к вам с радостью, с великой милостью!

С рожью зернистой, с пшеницей золотистой,

С овсом кучерявым, с овсом усатым,

С солнышком, с ливнями, с песнями дивными!

Постепенно праздник подошёл к тому важному моменту, когда нужно было сжигать самодельное чучело из соломы, которое по традиции обряжают в женскую одежду. Чучело Масленицы всегда сжигали на весело горящем костре, который разводили обязательно «на горке» — на какой-нибудь возвышенности. Именно так всё было устроено и на нашем стадионе. Пока соломенное чучело горело, вокруг него кружился хоровод.

Впервые украшением Масленицы стал необычный и очень красивый дневной салют из цветного дыма — подарок покровчанам от городской администрации.

Русская масленица — это праздник не только славян, а и практически всей Европы. Традиция праздновать приход весны сохранилась в разных городах и странах, от Сибири до Испании. В странах Западной Европы Масленица плавно переходит в общенародный карнавал, где на время празднования смолкают ссоры и споры, везде царит безудержное веселье, смех и юмор.

Как не радоваться окончанию зимы и приходу весеннего солнечного тепла, оживающей природе, цветущей земле!

Галина Вьюгина, Сергей Купоросов

На фото слева направо: В. И. Ющенко, А. П. Стребков, Е. П. Сас.

22 февраля в городском Доме культуры состоялся торжественный вечер, посвящённый Дню защитника Отечества. В зале присутствовали ветераны Великой Отечественной войны, участники боевых действий, родственники погибших воинов, школьники, представители общественности города.

Со словами поздравлений к собравшимся обратились глава города Евгений Петрович Сас, заместитель главы района Виталий Иванович Ющенко, участник военных действий в Афганистане, полковник запаса Анатолий Петрович Стребков.

Затем глава города Е. П. Сас обратился с добрыми словами к родственникам погибших воинов и вручил им цветы. В память о погибших в войнах и военных конфликтах была объявлена минута молчания.

Глава города Е. П. Сас сердечно поздравляет ветерана Великой Отечественной войны В. А. Кубышкину

Ко Дню защитника Отечества десять участников героической обороны города Москвы из Петушинского района были награждены памятной медалью «70 лет битвы за Москву», из них шесть ветеранов войны из нашего города. Это Евгения Владимировна Буянова, Варвара Александровна Кубышкина, Мария Антоновна Кузьмина, Екатерина Сергеевна Прищенко, Степан Никифорович Чегуров, Борис Васильевич Чучалов.

К сожалению, по состоянию здоровья большинство из них не смогли присутствовать на торжественном вечере. Накануне праздника представители администрации города посетили их на дому, и торжественно вручили медали и цветы.

Из присутствовавших в зале ветеранов Великой Отечественной войны памятную медаль «70 лет битвы за Москву» из рук главы города Е. П. Саса получила В. А. Кубышкина. Глава города сердечно поздравил Варвару Александровну, а затем зачитал слова благодарности мэра Москвы Сергея Собянина в адрес защитников Москвы, в которых, в частности, говорилось:

«Сердечно поздравляю Вас с 70-й годовщиной начала контрнаступления советских войск против немецко-фашистских войск в битве под Москвой.

Зимой 1941-1942 годов в сражении, охватившем огромные территории, впервые и навсегда был развеян миф о непобедимости фашистских орд. Вы и Ваши боевые товарищи не жалели сил, крови, а порой и самой жизни, чтобы дать врагу суровый отпор. Навеки запечатлён в благодарной памяти народа массовый героизм советских воинов и партизан, самоотверженные усилия тружеников тыла.

Москва никогда не забудет, что в послевоенный период поколение победителей строило и украшало родную столицу, восстанавливало и укрепляло народное хозяйство, выдвинуло нашу страну в число мировых лидеров в политике, экономике, науке, образовании и культуре.

Москвичи по праву гордятся солдатами Победы. Ветераны Великой Отечественной войны, защитники Москвы окружены у нас неизбывной любовью, сердечным теплом, постоянной заботой и вниманием.

Желаю Вам и Вашим близким доброго здоровья, прочного благополучия, душевного оптимизма и долголетия»!

Варвара Александровна поблагодарила главу города и мэра Москвы за награду и обратилась к собравшимся с эмоциональным поздравлением по случаю праздника, которое было встречено бурными аплодисментами.

Порадовали собравшихся на вечере, посвящённом Дню защитника Отечества, творческие коллективы и артисты города Покров и посёлка Вольгинский.

Э. Якимов

Фигурки из сказки «Репка»

Понимание Родины в дошкольном возрасте тесно связано с представлениями ребёнка о том, что близко и дорого его сердечку, с любовью к родным, своему дому, окружающей природе. Это первые ростки того, что мы называем патриотизмом. Задачей педагогической деятельности детских садов является развитие этого чувства с помощью новых подходов в нравственно-патриотическом воспитании дошкольников. Одним из таких новых подходов стала музейная педагогика — молодая отрасль педагогической науки. Она и предложила простой, интересный и эффективный метод привлечения детского внимания к окружающему миру, к истории и российской культуре. Это создание мини-музеев.

«Краеведческой работой мы занимаемся давно, — рассказала старший воспитатель детского сада № 3 «Светлячок» Ольга Ярославовна Погул. — У нас создан музей «Русская изба», где воспитатели проводят с детьми занятия на самые разные темы. Это знакомство с дымковской игрушкой, с русской матрёшкой, с прялкой, а также с владимирской вышивкой, с историей праздника Покрова Пресвятой Богородицы, с народными приметами. А теперь развиваем такую благодатную тему, как мини-музеи».

«Куклы наших бабушек»

Идея возникла не случайно. Несмотря на то, что практически в каждом городе есть краеведческие музеи, родители считают, что водить туда маленьких детей рановато, они мало, что там поймут. Тем более, малыши любят пошалить, будут стремиться потрогать экспонаты, а делать этого в музеях нельзя.

Сыграло роль и второе обстоятельство — нехватка помещений в детских садах для тематической экспозиции. А для мини-музея достаточно небольшого уголка прямо в группе. Поэтому в его создании охотно примут участие и дети, и их родители.

«В нашем детским саду работает семь групп. В четырёх из них организованы мини-музеи, — продолжает рассказ Ольга Ярославовна Погул. — Все они приняли участие в недавнем районном конкурсе мини-музеев. Лидия Владимировна Афанасьева, старший методист районного управления образования осмотрела их вместе с членами комиссии и дала хорошую оценку».

Дети и родители подготовительной группы детского сада вместе с воспитателями М. В. Митрофановой и Н. А. Стастенко организовали мини-музей воды, а в старшей группе стараниями детей, родителей и воспитателей Г. Н. Репиной и Н. В. Исаевой появился мини-музей воздуха.

Во второй младшей группе № 10 выбрали более близкую детям этого возраста тему и назвали мини-музей «В гостях у сказки».

На стеллаже выстроились знакомые детям с самого раннего возраста фигурки из сказки «Репка»: дед, бабка, внучка и другие персонажи. Рядом за столом сидят медвежата и девочка из сказки про Машеньку и медведей. А вот мама- коза, её семеро козлят и хищный волк, который обманом проник к ним в дом. У своей лубяной избушки стоит заяц, а чуть поодаль хитрая лиса, которая попросилась к нему пожить, когда её ледяная избушка растаяла, да и присвоила себе чужую жилплощадь. Чуть выше в листьях ветвей Баба Яга в ступе — без неё в сказках не обойтись.

«Персонажи этих сказок детям хорошо знакомы, поэтому они с интересом играют настольным сказочным театром и рукавичкой, которая нам досталась в наследство», — сообщили воспитатели Валентина Максимовна Сас и Ольга Анатольевна Рожкова. — Есть у нас и волшебный сундучок, где можно найти и туфли-скороходы, и волшебную палочку и много других сказочных вещей».

Воспитатели рассказали, что создавать мини-музей помогали родители Ирина Галкина, Людмила Ефремова, Мария Безрукова, Ирина Бабушкина.

В средней группе № 1 воспитателя Альбины Ивановны Абрамовой другая тема мини-музея. Он называется «Куклы наших бабушек». История игрушек вообще, а также история кукол в частности — интересная обширная тема. Тряпичные куклы в древности служили обрядовым символом. У них было много разных названий, но в большинстве своём они играли роль оберега, укладывались в люльку вместе с ребёнком и всегда были рядом, пока он рос. Прежде, чем создавать такой музей, было необходимо собрать необходимый материал и познакомиться с историей народной игрушки. Эта работа была выполнена, и удивительный мини-музей появился. Теперь на примере народной игрушки у детей воспитывается интерес к народным промыслам, развивается художественный вкус и воображение, просыпается интерес к истории страны.

В создании этого музея помогали младший воспитатель Любовь Алексеевна Антонова, бабушка Людмила Васильевна Ефремова, мамы Марина Михайловна Бурцева и Светлана Анатольевна Лапченко.

В каждой группе для мини-музеев составлен план работы, в том числе и экскурсионной — для детей из других групп. Есть надежда, что благое дело получит дальнейшее развитие, и число мини-музеев в детском саду увеличится.

Галина Фомичёва

Дефиле в вечерних платьях

Это название недавнего конкурса, который прошёл в Доме культуры пос. Городищи. Жители с большим интересом отнеслись к объявлению об этом конкурсе, и в назначенный час зал был полон зрителей.

К вечеру активно готовился весь коллектив Дома культуры, его вокальная и хореографическая студии. Руководят ими Д. Шендаров и Е. Щербакова.

Режиссёр Нина Николаевна Найдюк очень требовательно проверяла постановку света, музыкальное сопровождение конкурса, сценарный план, а также активно работала с его участниками, которым предстояло принять участие в конкурсе и выступить с пародией на любимого артиста.

Победители конкурса Алёна и Виктор Андреевы

Наконец, настал долгожданный день, и директор Дома культуры Елена Александровна Михайловна, приветствуя зрителей, объявила о начале конкурсного вечера. Она представила жюри и объяснила, что победители и призёры будут названы с учётом зрительских голосов.

Одна за другой пять пар нарядно одетых молодых людей совершили дефиле по сцене и были представлены жюри и зрителям. Затем каждая пара рассказала о себе. После этого молодым людям предстояло показать себя в театральном, вокальном, танцевальном и интеллектуальном конкурсах. В перерывах, пока участники готовились к очередному конкурсу, зрителей радовали своим исполнением вокалисты Валерий Крутов, Алина Буйкова, Марина Жилевская.

Вечер прошёл на одном дыхании. Зрители активно поддерживали участников аплодисментами. Наконец, было объявлено завершающее дефиле.

Жюри дало высокую оценку конкурсу, который был хорошо подготовлен, все пары, радуя своей красотой и молодостью, замечательно выступили и соревновались на равных, отметили члены жюри. Каждый член жюри вёл свой протокол, затем все оценки с учётом голосов зрителей суммировались. В общем зачёте первое место заняли две пары — Алёна и Виктор Андреевы, а также Милана Баринова и Даниил Игнатченко. Но «пятёрок» больше получили супруги Андреевы. Они вышли на первое место. Третье место по итогам голосования заняли Ольга Рачкова и Иван Воронов.

Победители и призёры были награждены подарками и дипломами.

Елена Сергеева

В 1929 г. французский генерал и военный медик Жорж Сен-Поль впервые озвучил выношенную им идею об организации во всех странах постоянных, официально признанных международными соглашениями зон безопасности, в которых могли бы во время военных конфликтов найти убежище наиболее уязвимые группы гражданского населения — дети, женщины, пожилые и больные люди. Жорж Сен-Поль назвал их «Женевские зоны». Он развивал и доказывал свою идею, выступая в печати и на различных конференциях. И был услышан. В 1931 году по инициативе нескольких государств в Париже была основана «Ассоциация Женевских зон» — «зон безопасности».

В 1936 г., во время Гражданской войны в Испании и годом позже, в период конфликта между Японией и Китаем, Ассоциация впервые применила свою идею на практике. Мадрид и Бильбао, Шанхай и Нанкин стали зонами безопасности для некоторых категорий населения.

Жорж Сен-Поль неоднократно повторял: «Необходимо до войны, до начала враждебных действий определить каким образом можно будет облегчить участь населения … после начала войны делать это уже поздно» т.е. самое главное — предотвращение. Последователи основателя Ассоциации позже сделали эту идею основной во всём, что имеет отношение к защите населения. Долгие годы Ассоциация работала над воплощением своих идей. Принимались международные решения, шли консультации с правительствами. В июле 1956 г. журнал Ассоциации сообщил:

«Деятельность Организации Женевских зон в области защиты детей, женщин, стариков и инвалидов в случае войны совпадает с задачами развивающихся национальных органов гражданской обороны в различных странах».

В январе 1958 г. Международная ассоциация Женевских зон была преобразована в Международную организацию гражданской обороны. Продолжая работу по организации безопасных зон, МОГО начала устанавливать связи между организациями гражданской обороны разных стран, заниматься исследованиями проблем защиты населения, аккумулировать и распространять положительный опыт. Сфера её деятельности расширялась от защиты населения в военное время до предупреждения и минимизации последствий природных и техногенных катастроф.

В 1966 г. на международной конференции МОГО получила статус межправительственной организации. Её новый Устав, представляющий собой международную конвенцию, определил главные задачи: «Интенсификация и координация во всемирном масштабе разработки и совершенствования организации, средств и методов предотвращения и сокращения последствий, вызванных стихийными бедствиями в мирное время или применением оружия в случае конфликта».

В настоящее время в МОГО входят 50 стран, ещё 16 государств имеют статус наблюдателя. День 1 марта выбран не случайно. Именно в этот день вступил в силу Устав МОГО.

В 1998 г. в Пекине прошла 11-я Всемирная конференция по гражданской обороне, на которой был принят Всемирный план действий по развитию гражданской обороны. Он предусматривает развитие структур гражданской обороны, международное сотрудничество в области оказания помощи, совместные мероприятия по предупреждению бедствий.

В 2000 г. конференция МОГО определила гражданскую оборону как важный инструмент устойчивого развития государств перед лицом стихийных бедствий и техногенных катастроф.

МЧС Российской Федерации на протяжении многих лет является активным участником Международной организации гражданской обороны, вносит весомый вклад в расширение взаимовыгодного сотрудничества и партнёрства в данной области.

Уважаемые сотрудники и ветераны гражданской обороны! От имени администрации города поздравляю вас со Всемирным днём гражданской обороны! Желаем вам мира, добра, силы и бодрости духа! Будьте здоровы и счастливы!

И. В. Сажнёв,
главный специалист по делам ГО и ЧС
муниципального образования «Город Покров»

Демократия и качество государства 

Устойчивое развитие общества невозможно без дееспособного государства. А подлинная демократия — это непременное условие построения государства, нацеленного на служение интересам общества.

Настоящая демократия не создаётся одномоментно, не копируется по внешнему образцу. Необходимо, чтобы общество было готово к использованию демократических механизмов. Чтобы большинство людей почувствовали себя гражданами, готовы были бы на регулярной основе тратить своё внимание, своё время, свои усилия на участие в процессе управления. Другими словами, демократия работает там, где люди готовы в неё что-то вкладывать.

В начале 90-х годов наше общество было воодушевлено идущим на глазах распадом советской однопартийной, командно-административной системы. Переходом к близкому, казалось, народовластию. Тем более, что образцы цивилизованной, зрелой демократии были совсем рядом — в США и странах Западной Европы. Однако, введение демократических форм государства принесло практически сразу же остановку необходимых экономических реформ, а чуть позже — сами эти формы оказались оккупированы местными и центральными олигархическими элитами, беззастенчиво использующими государство в своих интересах, делящими общенародное достояние.

В результате в 90-е годы под флагом воцарения демократии, мы получили не современное государство, а подковёрную борьбу кланов и множество полуфеодальных кормлений. Не новое качество жизни, а огромные социальные издержки. Не справедливое и свободное общество, а произвол самоназначенных «элит», откровенно пренебрегавших интересами простых людей. Всё это «отравило» переход России к демократии и рыночной экономике — устойчивым недоверием большой части населения к самим этим понятиям, нежеланием участвовать в общественной жизни.

Но общество прошло трудный процесс взросления. И это позволило нам всем вместе вытащить страну из трясины. Реанимировать государство. Восстановить народный суверенитет — основу подлинной демократии.

Хочу подчеркнуть — мы сделали это демократическими, конституционными методами. Политика, которая проводилась в 2000-е годы, последовательно воплощала волю народа. Это каждый раз подтверждалось выборами. Да и между выборами — социологическими опросами.

Если посмотреть на то, как наше население оценивало и оценивает приоритетные для него права, то на первых местах с огромным отрывом окажутся право на труд (возможность трудового заработка), право на бесплатное лечение, право на образование детей. Возвращение, гарантирование этих насущных прав было задачей, которую решало российское государство, решали мы с Дмитрием Медведевым, работая на посту Президента страны.

Местное самоуправление — школа демократии

Александр Солженицын писал о роли местного самоуправления: «Только в таком объёме люди безошибочно смогут определить избранцев, хорошо известных им и по деловым способностям, и по душевным качествам. Здесь — не удержатся ложные репутации, здесь не поможет обманное красноречие или партийные рекомендации… Без правильно поставленного местного самоуправления не может быть добропрочной жизни, да само понятие «гражданской свободы» теряет смысл».

В этих словах заложена очень точная мысль: демократия большого государства складывается из «демократии малых пространств». Местное самоуправление — это школа ответственности граждан. В то же время, это — «профессионально-политическое училище», которое формирует ключевые компетенции начинающего политика: способность договариваться с разными социальными и профессиональными группами, понятно доносить свои идеи до людей, защищать права и интересы своих избирателей. Считаю, что «профессиональную закалку» политики и государственные администраторы должны получать именно в системе местного самоуправления.

Что касается конкретных направлений по повышению действенности местного самоуправления, то, во-первых, оно должно оставаться властью «шаговой доступности» — т.е. муниципалитеты не должны бездумно укрупняться. А во-вторых — муниципалитеты должны стать в полной мере финансово состоятельными и автономными. Иметь достаточные источники для исполнения своих полномочий, для решения повседневных людских проблем. Надо преодолеть зависимость от «подачек сверху», которые подавляют самостоятельность и ответственность, порождают иждивенчество. А по сути — лишают смысла само существование муниципального уровня власти.

В этой связи предлагаю передать на уровень муниципалитетов все налоги от малого бизнеса, который сейчас работает в условиях специальных налоговых режимов. Конечно, при этом необходимо будет сбалансировать полномочия между субъектами федерации и муниципалитетами. Если у последних появится больше ресурсов, то и объём их обязательств перед гражданами может быть увеличен.

Усиление экономической самостоятельности особенно необходимо крупным и средним городам. Здесь в основном сосредоточен экономический потенциал страны и наиболее активные граждане. Города выступают источниками экономического роста и очагами гражданских инициатив. Передавая сейчас в руки региональных властей от федерального центра многие полномочия и финансовые ресурсы, важно позаботиться, чтобы это не обернулось беззащитностью городов перед руководителями регионов.

Не менее важно обеспечить партнёрский характер взаимодействия губернаторов и мэров, региональных и городских заксобраний. Не секрет, что их отношения зачастую конфликтны, и в условиях выборности губернаторов могут обостриться. Особенно, если в субъекте федерации у власти окажется одна партия, а в городе — другая.

Надо прекратить устанавливать с регионального уровня показатели для местного самоуправления и увязывать с ними предоставление финансовых ресурсов. Руководство муниципальных образований должно отчитываться перед своими избирателями.

Отдельная проблема, и больная — судьба малых городов, в которых живёт значительная часть наших граждан. Часто они не имеют нормальных доходных источников, вынуждены жить на трансферты из регионального бюджета. В то же время, малый город — это в ряде случаев лучшая площадка для муниципальной демократии. Люди здесь хорошо знают друг друга, работа всех служб не анонимна, на виду. Считаю, надо обеспечить долгосрочный, устойчивый характер доходов таких муниципалитетов (что предполагает стабильный, известный заранее размер регионального трансферта). Исключить ситуацию, когда деятельность мэра сводится к более или менее успешному выбиванию денег наверху, а его оценка зависит от начальства, а не от собственных граждан. Тогда мы сможем рассчитывать здесь на появление нового поколения политиков и эффективных социальных менеджеров.

О российском федерализме

Одной из главнейших задач начала 2000-х годов было преодоление как открытого, так и латентного, «ползучего» сепаратизма, сращивания региональной власти с криминалом, националистическими группами. Эта проблема в основном решена.

Сегодня, на новом этапе развития, мы возвращаемся к прямым выборам губернаторов. При этом, за Президентом страны останутся инструменты контроля и реагирования, в том числе право отстранения от должности губернатора. Это обеспечит сбалансированное сочетание децентрализации и централизации.

Центр должен уметь отдавать и перераспределять полномочия. И не только полномочия, но и источники финансирования местных и региональных бюджетов. Однако при этом нельзя потерять управляемость страной. Нельзя «разбрасываться» государственной силой. Недопустимо механически перетасовывать ресурсы и полномочия между уровнями власти. Не должно быть «фетиша» централизации или децентрализации.

Распределение государственных полномочий по различным уровням власти должно осуществляться по ясному критерию — функция должна исполняться на том уровне власти, где это будет сделано с наибольшей пользой для граждан России, их предпринимательской активности, для развития страны в целом.

Также очевидно, что потенциал укрупнения субъектов федерации далеко не исчерпан. Но действовать в этой сфере надо разумно и взвешенно. Опираясь на мнение граждан.

Нужно учитывать и тот факт, что территории РФ находятся на разном уровне социально-экономического развития. А также — в разных социо-культурных плоскостях, которые нельзя сравнивать по шкале «лучше-хуже». Образ жизни людей определяют разные традиции, обычаи, модели поведения. Поэтому безусловной ценностью для нас являются интеграторы, мощные скрепляющие факторы — русский язык, русская культура, Русская православная церковь и другие традиционные российские религии. И, конечно, многовековой опыт совместного исторического творчества разных народов в одном, едином Российском государстве. Этот опыт со всей очевидностью говорит и о том, что стране необходим сильный, дееспособный, пользующийся уважением федеральный Центр — ключевой политический стабилизатор баланса межрегиональных, межэтнических и межрелигиозных отношений. При этом, наша историческая задача — в полной мере раскрыть потенциал российского федерализма, создать стимулы для деятельного, активного развития всех регионов страны.

Конкурентоспособное государство

Реальность глобального мира — это конкуренция государств за идеи, людей и капитал. А фактически — за будущее своих стран в сформировавшемся глобальном мире.

Нам необходимо новое государственное сознание. В центре которого — создание в России лучших, наиболее конкурентоспособных условий для жизни, творчества и предпринимательства. В этой логике должна быть построена деятельность всего государственного аппарата. Мы постоянно должны исходить из того, что граждане России и тем более российский капитал видят, как всё организовано в других странах — и имеют право выбирать лучшее.

Важно сконцентрироваться на следующих основных приоритетах.

Первое. Разорвать связку «власть-собственность». Должны быть чётко установлены границы государства, пределы его вмешательства в экономическую жизнь — я уже писал об этом в «экономической» статье.

Второе. Надо широко внедрять лучшие, жизнеспособные практики работы госинститутов стран-лидеров. Критерий заимствования — доказанная эффективность, которая будет выражаться для каждого гражданина России в комфорте и удобстве получения госуслуг, в снижении финансовых и временных затрат. На этой основе может быть обеспечена гармонизация стандартов обслуживания с международными нормами.

Третье. Мы будем развивать конкуренцию государственных администраторов — губернаторов, мэров, функционеров — на всех уровнях и во всех случаях, когда это целесообразно. Для этого — наладим мониторинг, выявление и широкое внедрение лучших практик госуправления. И для собственных решений на федеральном уровне, и для сведения избирателей — на региональном и городском.

Четвертое. Надо переходить к стандартам госуслуг нового поколения — основанным не на позиции исполнителя, а на позиции потребителя этих услуг — фирмы, которая проводит груз через таможню, гражданина, который получает справку, автовладельца, оформляющего ДТП.

Каждый человек должен ясно понимать из информации на государственных сайтах, что и как он может получить от того или иного ведомства, и за что спросить с конкретного чиновника.

Пятое. Только что принят Закон, устанавливающий реальную оценку работы и ответственность чиновников за несоблюдение стандартов оказания госуслуг населению и предпринимателям. За отклонение от стандартов — штрафы. Предлагаю пойти дальше, внести в законодательство, что за грубое или неоднократное нарушение стандартов полагается дисквалификация. Плохо работающий чиновник должен быть не просто уволен, а на несколько лет лишён права быть государственным или муниципальным служащим.

Шестое. Для качественного решения сложных задач государственного управления необходим адекватный по уровню квалификации и опыту работы состав государственных служащих. Потребуется внедрение системы оплаты труда государственных служащих, позволяющей гибко учитывать состояние рынка труда, в том числе — по отдельным профессиональным группам. Без этого наивно рассчитывать на качественное улучшение корпуса чиновников, привлечение в его состав ответственных и эффективных менеджеров.

Седьмое. Дальнейшее развитие получит институт омбудсменов — уполномоченных по защите прав. Мы будем идти по пути специализации и профессионализации этого института. Считаю, что институт уполномоченных по защите прав предпринимателей должен появиться в каждом субъекте федерации.

О развитии судебной системы

Главный вопрос — ярко выраженный обвинительный, карательный уклон в нашей судебной системе.

Мы должны решить эту проблему, и предлагаем конкретные шаги.

Первое. Мы сделаем правосудие доступным для граждан. В том числе — введём практику административного судопроизводства не только для бизнеса, но и для специального рассмотрения споров граждан с чиновниками. Дух и смысл практики административного судопроизводства исходят из того, что гражданин уязвимее чиновника, с которым он спорит. Что бремя доказывания — возлагается на административный орган, а не на человека. И потому практика административного судопроизводства изначально ориентирована на защиту прав граждан.

Второе. Общественные объединения получат право подавать судебные иски в защиту интересов своих участников. Это даст возможность гражданину отстаивать свои права, например, спорить с губернатором не в одиночку, а от лица крупной общественной организации. Мы расширим сферу применения коллективных исков, которые могут предъявлять граждане.

Третье. В системе арбитражных судов сегодня создана единая, открытая, доступная база всех судебных решений. Мы должны создать такую базу и в системе судов общей юрисдикции. Надо подумать о возможности интернет-трансляции судебных заседаний и публикации стенографических отчётов о них. Сразу будет видно, кто как работает. Какие решения принимают по аналогичным делам, но с разным составом участников. Где мотивировка судьи продиктована не совсем понятной и прозрачной логикой. Кроме того, своеобразный элемент «прецедентного права» послужит фактором непрерывного совершенствования суда.

Четвертое. Необходимо возрождение «судебной» журналистики, что позволит шире и глубже обсуждать правовые проблемы общества, повышать уровень правосознания граждан.

Завершая, хочу подчеркнуть — мы предлагаем конкретные решения. Их практическая реализация делает власть народа — демократию — подлинной. А работу государства — ставит на службу интересам общества. И всё вместе — это обеспечивает России, российскому современному обществу устойчивое и успешное развитие.

Опубликовано в «Коммерсанте».

Открыл фестиваль мужской квартет архиерейского хора г. Владимир (регент Роман Климентовский).

А всего в нём приняли участие 18 творческих коллективов. Первыми назову церковные хоры, которые принимают участие в богослужениях. Это хор Свято-Покровского храма г. Покров (регент И. Р. Корнышева) и хор храма Тихвинской иконы Божией Матери с. Иваново (регент Н. А. Брагар).

Наряду со взрослыми в фестивале духовной музыки приняли участие детские коллективы. Хоры Петушинского благочиния (руководитель Т. В. Жигалова); Петушинской Свято-Афанасьевской гимназии и воскресной школы г. Петушки ( Л. В. Страхова); воскресных школ Свято-Андреевского храма, с. Андреевское; храма Черниговской Божией Матери с. Санино; Кресто-Воздвиженского прихода г. Костерёво.

В число участников фестиваля вошли также детская народная вокальная студия «Улыбка» РДК г. Петушки (руководитель Т. В. Жигалова), ДШИ г. Петушки (Л. М. Буланова), вокальные группы средних школ № 1 (Л.В.Страхова), и № 3 г. Петушки (Е. Н. Тихонова), а также средней школы п. Городищи (руководитель А. В. Фролова).

Духовная музыка сохранила благозвучность речи, она не испорчена современными тенденциями. Эта музыка наполняет душу божественным светом, заставляет сердце петь и прославлять Всевышнего. Она облагораживает личность и не оставляет равнодушным. Поэтому чувство, с которым зрители уходили с первого районного фестиваля духовной музыки — просветление. Все выступающие пели и говорили от сердца. Они показали великолепное вокальное, сценическое мастерство, всей душой прочувствовали исполняемые произведения. Замечу, что в глазах каждого артиста был необыкновенный свет, свет искренней радости, счастья и душевного ликования! Благодарим всех, кто принял участие в организации и проведении этого потрясающего мероприятия: местное духовенство, представителей власти, артистов, руководителей творческих коллективов, выступающих, и, конечно же, работников районного Дома культуры, которые с душой подошли к этому ответственному делу и великолепно справились с поставленной задачей!

И, от себя лично, хочу пожелать всем участникам фестиваля счастья, гармонии, душевного равновесия и веры. Веры в Бога, в жизнь, в свои силы! Сохраните мир в своей душе как можно дольше! Да хранит вас Господь!

Марина Петрова