В ответ на запрос Торлова С.И. от 18.11.2012 года сообщаю следующее, что на балансе ГБОУ СПО ВО «Покровский педагогический колледж» (далее Учреждение) числится общежитие, расположенное по адресу: ул. Быкова, д. 24.
В июне-июле 2012 года в колледже была проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности Учреждения Контрольно-ревизионной инспекцией администрации Владимирской области (далее КРИ). Актом проверки КРИ Учреждению было указано, что предоставление мест в общежитии физическим лицам, не являющимся студентами Учреждения и не состоящими в трудовых отношениях с ним, является нарушением статьи 105 Жилищного кодекса РФ. Также в нарушение статьи 156 Жилищного кодекса РФ размер платы за жилые помещения, предоставляемые работникам Учреждения, определён из расчёта за одного человека, а не исходя из площади заселяемых комнат в общежитии, как было на момент проверки.
Согласно пункту 12,15 договора найма жилого помещения в студенческом общежитии «наниматель вносит плату за жилое помещение в порядке и размере, определённых законодательством РФ. Размер платы за проживание в общежитии устанавливается приказом директора колледжа. В плату за проживание включаются следующие оказываемые коммунальные и бытовые услуги: отопление, освещение, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение» и т. д.
Увеличение стоимости за проживание в общежитии и пользование коммунальными и бытовыми услугами для студентов внебюджетного отделения и сотрудников колледжа увеличилась в связи с тем, что вместо конкретной фиксируемой суммы, которая была на момент проверки КРИ, появилась сумма, включающая в себя плату за коммунальные услуги в соответствии с постановлением губернатора Владимирской области от 31.08. 2012 № 983 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг для населения Владимирской области», с постановлением Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области № 52/21 от 17.11. 2011г. «Об установлении тарифов на холодную воду, водоотведение и утилизацию (захоронение) твёрдых бытовых отходов» и решением Совета народных депутатов города Покров Петушинского района Владимирской области от
20.01.2012 № 139/15 «Об установлении уровня платежей граждан за отопление и горячее водоснабжение на 2012 год на территории МО «Город Покров». В акте КРИ отмечено, что в нарушение статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги, установленные приказами директора Торлова С.И. для сотрудников ниже размера платы за коммунальные услуги, рассчитанных в соответствии с постановлением губернатора Владимирской области от 24.11.2006 № 805 «О нормативных потреблениях электрической энергии и газа населением Владимирской области при отсутствии приборов учёта» и решением Совета народных депутатов Петушинского района от 21.03.2007 № 41/3 «Об установлении нормы расхода воды и нормы накопления ТБО для потребителей муниципального образования «Петушинский район».
Согласно справки КРИ по коммунальным расходам, подлежащим финансовому обеспечению за счёт средств проживающих в общежитии выявлено за период январь — апрель 2012 года невозмещение коммунальных расходов сотрудниками колледжа, проживающих в общежитии педагогического колледжа. В соответствии с предписанием КРИ сотрудникам колледжа мною направлены письма о возмещении ущерба в областной бюджет.
По договору о найме жилого помещения в студенческом общежитии от 2009 года преподавателю Е.А. Морозовой, от которой поступило заявление, предоставлено место в комнате общежития, тогда как фактически согласно «тетради учёта проживающих в общежитии», она занимает две комнаты общая площадь двух комнат составляет 40,6 м2. Норматив расчёта по электроэнергии, по отоплению взят из постановления губернатора Владимирской области, согласно занимаемой площади комнат.
Распоряжением губернатора Владимирской области от 16.11.2009 № 621- р руководителям структурных подразделений администрации области и государственных учреждений Владимирской области, на балансе которых находятся жилые помещения, относящиеся к специализированному жилищному фонду, совместно с государственной жилищной инспекцией администрации Владимирской области поручено принять меры по защите законных интересов Владимирской области в случае выявления фактов неправомерности проживания в помещениях специализированного жилищного фонда. Департамент образования с 2009 года неоднократно указывал на необходимость активизации работы по выселению неправомерно проживающих граждан в общежитии государственных бюджетных образовательных учреждений профессионального образования Владимирской области. Проводить работу по выселению неправомерно проживающих граждан из помещений, относящихся к специализированному жилищному фонду, необходимо было с 2009 года. Письмо департамента образования от 20.02.2012года № 898-03-08 указало директору колледжа о неправомерно проживающих в общежитии т.к. согласие собственника и учредителя на заселение граждан отсутствовало.
19.09.2012 в адрес администрации ФГБОУ ВПО «Московский государственный гуманитарный университет им. М.А. Шолохова» (МГГУ им. М.А. Шолохова) мною было направлено письмо о решении вопроса о проживании студентов вуза в общежитии колледжа с руководством департамента имущественных и земельных отношений Владимирской области. Ответа на письмо до сегодняшнего дня не поступало.
Студентка ФГБОУ ВПО «Московский государственный гуманитарный университет им. М.А. Шолохова» (МГГУ им. М.А. Шолохова) является сиротой и по договорённости с Торловым С.И. от платы за проживание в общежитии была освобождена. Договором о сотрудничестве, заключённом с МГГУ им. М.А. Шолохова от 01.09.2008, указанная льгота и возмещение затрат областного бюджета по её предоставлению не предусмотрена. Таким образом, за счёт средств областного бюджета Учреждением были предоставлены льготы студентам федеральных образовательных учреждений, чем нарушены нормы Федерального закона от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», закона Владимирской области от 01.10.2007 № 120-ОЗ » О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области». В «Положении о студенческом общежитии» от 16.11.2009 г. (далее Положение) установлено, что оплата за проживание в студенческом общежитии не взимается с обучающихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей до окончания ими обучения в колледже, а данная обучающаяся является студенткой другого учебного заведения.
Таким образом, нарушений, на которые ссылаетесь в запросе, отсутствуют.
Т. И. Королькова,
директор ГБОУ СПО ВО «Покровский педагогический колледж»,
депутат Совета народных депутатов г. Покров
