По итогам паспортной реформы около миллиона россиян так и не стали обладателями новых российских паспортов.
Министерство внутренних дел согласилось с тем, что у тех, кто не успел обменять старые паспорта, были на то уважительные причины, и решило продлить срок обмена главного документа до 1 июля 2004 г.
Паспортная эпопея по замене “серпастых и молоткастых” книжиц образца 1974 года, длившаяся 6 лет, казалось, должна была закончиться к Новому году. Так предписывал и президентский Указ, вышедший в 1997 году. Паспортные столы еще летом с ужасом представляли себе декабрьские толпы, состоящие из тех, кто имеет привычку дотягивать до последнего.
Однако ожидаемого ажиотажа так и не случилось. Кампания прошла достаточно тихо, и в МВД довольны проведенной работой. На сегодняшний день новый документ получили 125 млн. 800 тыс. граждан. Из их числа 90,7 млн. человек просто обменяли старые паспорта на новые, 20,7 млн. молодых людей получили свой главный документ впервые, 1,1 млн. стали его обладателями благодаря получению гражданства и 4,7 млн. граждан вручили новый документ взамен утерянного старого.
Об этом в среду 21 января сообщил журналистам заместитель министра внутренних дел РФ генерал-полковник милиции Александр Чекалин.
По его словам, число граждан, не успевших обменять паспорта старого образца на новые российские, составляет менее одного процента от общего числа лиц, подлежащих паспортизации. В то же время, отметил Чекалин, большинство из них не смогли обменять документ по уважительной причине, например, пребывания в загранкомандировке, нахождении на лечении, и т. п. В связи с этим МВД выступило с инициативой продлить срок действия советских паспортов для россиян.
Таким образом, хождение паспорта советского образца разрешено еще на полгода. Но даже если за оставшиеся шесть месяцев люди не успеют или не захотят получить новый документ, их за это никто наказывать не будет. Во всяком случае, замминистра пообещал, что правоохранительные органы санкций к нарушителям применять не станут. “Беспаспортники” сами себя накажут, поскольку им откажут в продаже билета, получении почтового перевода или других услугах, когда необходимо удостоверить личность. При этом замминистра напомнил, что соотечественники, которые ныне проходят процедуру получения российского гражданства, вправе удостоверять личность своим советским паспортом до 2006 года. Кстати, таких переселенцев в стране проживает, по данным ГПВУ, около миллиона человек.
По словам замминистра, на паспортную реформу было направлено 4 млрд. 421 млн. рублей бюджетных средств. Эти финансы потрачены на создание технической базы, бланочной продукции, транспортные расходы. В совокупности со штрафами и пошлиной за новый паспорт (50 рублей) силовики уже вернули в казну 2 млрд. 69 млн. рублей
Паспортная реформа как метод массовой “зачистки”
Руководство МВД особо отмечает такие результаты кампании по обмену паспортов, как выявление непослушных закону граждан.
Так в ходе паспортной реформы было “выловлено” 77 тыс. преступников, находящихся в федеральном розыске и 124 тысячи должников, которые разыскивались судебными приставами. Любопытно, что из этого количества 3,5 тыс. — государственные должники, а 60 тысяч граждан — это те, которые прячутся от жен и детей, а попросту — злостные неплательщики алиментов.
Также было выявлено 6,1 тыс. поддельных документов, удостоверяющих личности.
Кроме того, за шесть лет органы внутренних дел привлекли к административному взысканию за пренебрежительное отношение к главному документу и нарушение паспортного режима 22 миллиона человек, то есть фактически каждого шестого россиянина.
За границу — с новым документом
Кроме реформы общегражданских паспортов скоро нас ждет реформа паспортов заграничных. С 1 апреля 2004 года МВД России намерено приступить к выдаче загранпаспортов нового образца, сообщил в тот же день Александр Чекалин.
Он пояснил, что выдачей загранпаспортов в стране заведуют два ведомства — МВД И МИД, однако МИД уже давно выдает загранпаспорта, в которых есть машиносчитываемая зона, куда заносится информация в закодированном виде и ламинированная пленка, защищающая запись. А теперь и МВД будет выдавать аналогичные документы, полностью отвечающие требованиям международных стандартов. Это послужит упрощению и ускорению прохождения гражданами пограничного контроля.
Как нам стало известно, за получение нового загранпаспорта российскому гражданину будет необходимо заплатить 200 рублей государственной пошлины и 50 рублей — за выдачу документа.
Но беспокоиться о срочной замене старого загранпаспорта на новый не следует. Александр Чекалин заметил, что введение в обращение в России заграничных паспортов нового образца не повлечет за собой обязательную массовую замену ранее выданных документов, при условии, что срок их действия еще не истек.
Отпечатки сдавать пока не нужно
А вот слухи о том, что на смену только что выданным российским паспортам вот-вот придут электронные карточки с биометрическими данными владельца Александр Чекалин опроверг. Вероятнее всего, такой электронный паспорт в ближайшие годы не появится: не по карману такое удовольствие ни государству ни гражданам. Впрочем наше правительство может и передумать, оно у нас непредсказуемое. Ну а нам с вами к разным реформам не привыкать.
Анастас Щепоткин
