Евгений Петрович Сас

2011 год стал годом начала серьёзных изменений в городском управлении. Масштабность изменений и глубина решаемых проблем не позволяют получить немедленного результата. Но можно констатировать, что позитивное движение происходит.

Социально-экономическая ситуация в городе складывалась следующим образом:

Демография

Согласно данным статистики, в Покрове на 1 января 2011 года проживали 17749 чел. Демографическая ситуация в 2011году характеризовалась сокращением зарегистрированных в Покрове рождений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 17%. В 2011 году зарегистрировано 159 новорождённых (в 2010 — 190), в том числе 85 девочек и 74 мальчика, умерших — 213 человек (2010 год- 211 человек). Зарегистрировано 119 браков (в 2010 году — 139), 80 разводов (в 2010 году — 59).

Экономика и потребительский рынок

Ведущим сектором экономики города является промышленность. На территории города работают предприятия, которые являются не только источником формирования рабочих мест, но и основными налогоплательщиками в бюджеты всех уровней — ООО «Крафт Фудс Рус», ООО ЭМЗ «Промэнерго», ООО «Покровский ЗЖБИ», ООО «Бупром», ООО ЮЗ «Золотые купола» и др. В 2011 году покровскими промышленными предприятиями отгружено товаров собственного производства (без субъектов малого предпринимательства) на общую сумму 19,212 млрд. руб., что ниже, чем в 2010 году на 14% (в 2010 -22,385 млрд. руб.).

В течение последних лет сокращается объём инвестиций в основной капитал крупными и средними организациями, действующими на территории города.

Среднесписочная численность работников организаций на 01.01.2012 года составила 4067 чел. (43% трудоспособного населения города), в том числе по видам экономической деятельности:

Евгений Петрович Сас

Среднемесячная заработная плата по муниципальному образованию «Город Покров» остаётся одной из самых высоких во Владимирской области, что обусловлено работой в городе крупной компании ООО «Крафт Фудс Рус».

Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения за IV квартал 2011 года утверждена постановлением губернатора области от 27.01.2012 года № 65 в размере 5983 рублей, что ниже её уровня за предыдущий период на 107 рублей или 1,8%.

Экономический рост города также во многом зависит от работы предприятий малого бизнеса.

По состоянию на 1 января 2012 года на территории муниципального образования «Город Покров» действует 228 стационарных объектов торговли, торговая площадь которых составляет 10441 кв.м. Средняя численность работников в сфере розничной торговли составляет 547 человек.

Всего в городе аптек и аптечных пунктов — 14.

Торговая сеть на территории города представлена стационарными торговыми организациями, которые размещены не только в центральной части города, но и на его окраинах, что обеспечивает равный доступ граждан к магазинам.

В 2011 г. наблюдалась тенденция открытия на освобождаемых торговых площадях специализированных магазинов по продаже фруктов и овощей, мяса, мобильных телефонов, хозяйственных и других товаров.

Оптовую торговлю осуществляют 4 субъекта предпринимательской деятельности, площадь складских помещений составляет 11652,9 кв. м, средняя численность работников — 38 человек.

На территории муниципального образования функционировала городская универсальная ярмарка, и ещё две праздничные ярмарки проведены в дни общегородских мероприятий.

Продолжалось начатое в 2007 году и приостановленное в 2009, в связи с кризисом, строительство рыночного комплекса. Сдача объекта планируется в 2012 году.

При нормативе минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов 376 кв. м. на тысячу человек, в г. Покрове фактическая обеспеченность составляет 942 кв.м.

Традиционно высокими темпами развивается сеть предприятий общественного питания. Всего услуги общественного питания оказывают 26 организаций, в том числе: закусочные — 3, рестораны — 3, бары — 4, кафе — 10, других типов — 3. Общее число посадочных мест — 805, занято в обслуживании 89 работников.

Бытовые услуги населению оказывают 16 организаций и 56 индивидуальных предпринимателей, численность работающих составляет 124 человека.

За истекший год за счёт проведённой реконструкции зданий введено в эксплуатацию 14 объектов. Из них 3 — бара, 5 — бытового обслуживания, в т.ч. услуга душевых в придорожном сервисе, 6 объектов розничной торговли, в т.ч. 1 — аптечный пункт. На этих объектах создано 25 рабочих мест.

По результатам областного смотра-конкурса предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Владимирской области победителями признаны ресторан «Гурман» (номинация «Предприятия общественного питания — рестораны») и парикмахерская «Премьер» (номинация «Предприятия бытового обслуживания населения по видам бытовых услуг»).

Сфера жилищно-коммунального хозяйства

2011 год стал годом начала кардинальных реформ городского жилищно-коммунального хозяйства. Их необходимость была вызвана изменениями в городском хозяйстве.

В результате деятельности городского муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальные услуги» за предыдущий период общая сумма задолженности поставщикам за электроэнергию, газ, задолженность по налогам в апреле 2011 составила 91,777 млн. руб. В результате, 17 мая была прекращена поставка газа и электроэнергии на городские котельные. Отсутствие финансирования из федерального и областного бюджетов на ремонт многоквартирных домов привело к неудовлетворительному техническому состоянию большинства жилых домов в городе (кровли, чердаки, подвалы). Неоднократные возгорания на полигоне ТБО. Запрет на подключение новых объектов к городской канализационной системе, в связи с ограниченностью мощностей, действующих очистных сооружений. Всё это требовало в неотложном порядке принять меры, направленные на реформирование отрасли ЖКХ.

В июне 2011 состоялся открытый конкурс по выбору управляющей компании по управлению многоквартирными домами. С 1 июля 2011 года управление по обслуживанию жилого фонда на территории города осуществляют 3 управляющие компании — ООО «УК Покров», ООО «Покров-Дом», ООО «ЖЭС Нагорный». С августа 2011 года в результате реорганизации МУП ЖКУ на рынке коммунального хозяйства города появилось предприятие ООО «Тепловые сети г. Покров», которое в свою очередь заключило договор на обеспечение Покрова горячей водой и отоплением с МП Петушинского района «Тепловые сети».

В связи с изменением тарифа на теплоснабжение, потребовалось принятие мер по недопущению сверхнормативного роста платы горожан за жилищно-коммунальные услуги. Для этого по инициативе городской администрации Советом народных депутатов было принято решение «Об установлении уровня платежей граждан за отопление и горячее водоснабжение с 01 августа 2011 года по 31 декабря 2011 года на территории МО «Город Покров», согласно которому в связи с изменением схемы теплоснабжения на территории муниципального образования «Город Покров», установлено ограничение уровня платежей граждан за тепловую энергию в размере 64,23% части применения тарифа, установленного МП «Тепловые сети» Петушинского района.

Реорганизация жилищно-коммунального хозяйства в полной мере соответствует условиям предоставления финансовой поддержки из федерального Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, что в дальнейшем даст возможность привлечения в эту сферу дополнительных инвестиций.

В целях совершенствования городской коммунальной инфраструктуры реализован ряд мероприятий:

— под особый контроль взята охрана полигона бытовых отходов в целях наведения порядка и недопущения возгорания;

— начата работа по установке в муниципальном жилом фонде приборов учёта электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, общедомовых приборов учёта тепловой энергии;

— разработана муниципальная целевая программа «Окончание незавершённого строительства очистных сооружений муниципального образования «Город Покров в 2012-2015 гг.».

Социальная сфера

Социальная сфера города представлена учреждениями культуры (Покровская городская библиотека, детская библиотека, Краеведческий музей, Центр информационных технологий «Интеллект»), учреждениями образования (две средних общеобразовательных школы, начальная школа, шесть детских садов, Детская школа искусств, Центр развития творчества детей и юношества) и здравоохранения (Покровская городская больница).

В 2011 году администрация города в полном объёме исполняла обязательства в соответствии с Соглашениями, заключёнными с Петушинским районом, о передаче полномочий по организации образования и здравоохранения.

В соответствии с указанными соглашениями, за счёт средств городского бюджета были уплачены налоги на землю и на имущество учреждений образования и здравоохранения, проведены капитальные ремонты и другие виды работ. В том числе сверх утверждённого на 2011 год плана по финансированию учреждений образования и здравоохранения дополнительно в течение года из городского бюджета были выделены средства на капитальный ремонт кровли детского сада № 2, на ремонт коридора 2 этажа и лестничного проёма начальной школы, оформление земельных участков под учреждениями.

В 2011 году также оформлен земельный участок под незавершенным строительством зданием школы, принято решение об организации охраны территории.

С 1 января 2012 года полномочия по организации образования (за исключением дополнительного образования) находятся у Петушинского района, который теперь в полном объёме несёт бремя организации деятельности, финансирования и содержания имущества учреждений образования.

В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», полномочия по организации и финансированию здравоохранения с 1 января 2012 года в полном объёме переданы администрации Владимирской области. Здание бывшего роддома передано вместе с проектно-сметной документацией на капитальный ремонт, составленной по результатам технического обследования. Эти работы выполнены за счёт средств городского бюджета.

В конце 2011 года была проведена реорганизация Центра развития творчества детей и юношества, в результате которой к началу 2012 года были созданы три самостоятельных учреждения: учреждение дополнительного образования ЦРТДиЮ, учреждение культуры «Дом культуры» и учреждение спорта «Стадион «Покровский».

Городской бюджет

Расходы за 2011 год произведены на 196,967 млн. руб., или 99 % к уточнённому плану.

в том числе по отраслям:

— образование — 108,455 млн. руб.;

— культура, средства массовой информации — 6,242 млн. руб.;

— здравоохранение — 20,395 млн. руб.;

— общегосударственные вопросы — 24,444 млн. руб.;

— ЖКХ — 25,984 млн. руб.;

— социальная политика 1,458 млн. руб.;

— национальная экономика — 4,628 млн. руб.;

— национальная безопасность 1,613 млн. руб.;

— прочие расходы 3,746 млн. руб.

Городской бюджет по доходам исполнен в абсолютном выражении 187,91 млн. руб. В том числе налоговых доходов и неналоговых доходов в бюджет города поступило 70,942млн. руб. (по сравнению с 2010 годом поступления по налоговым и неналоговым доходам увеличились на 5,656 млн. руб.), безвозмездные поступления от бюджетов других уровней (дотации, субсидии, межбюджетные трансферты) составили 116,968 млн. рублей (в 2010 -111,419 млн. руб.). Дефицит бюджета муниципального образования «Город Покров» по состоянию на 01.01.2012 года составил 9,056 млн. руб.

В целях мобилизации доходов в бюджет города Покров отделом прогнозирования доходов и экономического анализа финансово-экономического управления администрации г. Покров было организовано 7 заседаний специальной комиссии, на которые вызвано 262 юридических и физических лиц с общей суммой недоимки 6,89 млн. руб., направлено 105 писем физическим лицам на общую сумму недоимки 3,4 млн. руб. Для улучшения собираемости налогов и снижения недоимки, администрация города координирует свои действия с налоговыми и правоохранительными органами. Организованы 2 совместных рейда ОГИБДД, судебных приставов, налоговой инспекции и администрации города на дорогах, в ходе которых остановлено 96 автомобилистов, выписано квитанций об уплате налогов на сумму 73,0 тыс. руб. Проведено 2 поквартирных рейда с сотрудниками судебных приставов, были отработаны двадцать должников, которые в процессе исполнительных действий оплатили долг по местным налогам на сумму 306,5 тыс. руб. Проведена кампания по вручению налогоплательщикам — физическим лицам — налоговых уведомлений по уплате имущественных налогов, начисленных налоговыми органами за 2010 год, всего вручено 1388 уведомлений.

Основными источниками неналоговых доходов, зачисляемых в бюджет муниципального образования «Город Покров», являются аренда и продажа муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Неналоговых доходов в 2011 году поступило 33,222 млн. руб.

За 2011 год недополучено доходов от аренды на сумму 349,627 тыс. руб.

Подготовлено 4 исковых заявления по взысканию задолженности на общую сумму 432,119 тыс. руб. По результатам работы с должниками:

— ООО «Пеликан», иск удовлетворён, исполнительный лист дело № А11-2083/2010, сумма задолженности 83475,66 руб., договор по окончанию срока аренды 31.01.2010 на новый срок не возобновлён, муниципальное помещение использовалось под издательскую деятельность;

— ООО «Фирма Нина», иск удовлетворён, исполнительный лист дело № А11-3035/2011, сумма задолженности 70202,08 руб., договор аренды расторгнут с 01.01.2011 г. по причине долгов, муниципальное помещение использовалось под торговлю;

— ООО «Михайлов и К», иск удовлетворён, исполнительный лист дело № А11 -3761/2011, сумма задолженности 278440,88 руб., договор расторгнут с 01.02.2011 г. по причине долгов, муниципальное помещение использовалось под торговлю;

— Семёнов А. О., иск удовлетворён Петушинским районным судом, постановление о возбуждении исполнительного производства от 14.09.2011 г., сумма задолженности 68299,20 руб., договор расторгнут с 01.04.2010 г., муниципальное помещение использовалось под торговлю.

Муниципальная служба и делопроизводство

Численность работников городской администрации на 01.01.2012 года составила 26 человек, из них 25 человек — муниципальные служащие, в том числе 5 специалистов финансово-экономического управления.

Состав муниципальных служащих по образованию:

— высшее — 23 чел.

— среднее профессиональное — 2 чел.

Состав муниципальных служащих по стажу муниципальной службы:

— до 1 года — 5 чел.

— от 1 года до 5 лет — 6 чел.

— от 5 до 10 лет — 2 чел.

— от 10 до 15 лет — 6 чел.

— 15 лет и более — 6 чел.

В течение 2011 года в администрацию города обратились с письменными заявлениями 1381 человек, на личном приёме к главе города обратились 285 человек. От различных организаций и органов власти поступило 2894 писем. По вопросам, отнесённым законодательством к вопросам местного значения, принято 416 постановлений, издано 607 распоряжений главы города. Подготовлено и направлено 3482 письма. Принято участие в 214 судебных заседаниях судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

Администрацией города Покров, Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Покров, как уполномоченным органом на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в муниципальном образовании «Город Покров», было размещено 80 муниципальных заказов. Из них:

— 1 открытый конкурс;

— 16 открытых аукционов в электронной форме;

— 63 запроса котировок.

Общая сумма заказов составляет: 35,179 млн. руб. Сумма заключённых по результатам проведения процедур контрактов и иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчиков муниципального образования «Город Покров» составляет: 32,659 млн. руб.

Таким образом, по результатам размещенных заказов экономия средств Заказчиков муниципального образования «Город Покров» составила: 2,520 млн. руб., что составляет более 7% от общей суммы выделенных средств.

Муниципальные целевые программы

При формировании бюджетных расходов учитывается задача перехода к программно-целевой структуре. На реализацию целевых программ, действовавших в Покрове в 2011 году, направлено 25,5 млн. руб., в том числе из городского бюджета 22,4 млн. руб., привлечено из федерального, областного и районного бюджетов 3,6 млн. руб.

— МЦП «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в МО «Город Покров» на 2010-2011 гг.

Основными задачами Программы являются:

— совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Покров;

— мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства города;

— обеспечение деятельности городской инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

— оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

— оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства;

— оказание информационной, методической поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

— поддержка предпринимательской инициативы социально незащищённых слоёв населения и молодёжи.

В 2011 году в рамках программы:

— открылось новое муниципальное автономное учреждение города Покров «Бизнес-инкубатор», оказывающее консультационные и информационные услуги начинающим предпринимателям;

— организовано участие в межрегиональной выставке «Бизнес для бизнеса»;

— предоставлены субсидии на возмещение части арендной платы за пользование нежилыми помещениями немуниципальной формы собственности 5 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 172,6 тыс. руб.;

— предоставлена субсидия на возмещение части затрат 1 субъекту малого и среднего предпринимательства на участие в региональных, межрегиональных выставках 5,0 тыс. руб.;

— в 2011 году 25 предпринимателей прошли обучение в муниципальном учреждении МЦИТ «Интеллект» по двум программам «Основы компьютерной грамотности» и «Информационные технологии в бухгалтерском учёте»;

— 6 предпринимателей прошли конкурсный отбор и получали в течение трёх кварталов бесплатно поддержку в виде бухгалтерских услуг;

— впервые в городе был проведён конкурс парикмахерского искусства.

Из бюджетов других уровней в городской бюджет в 2011 году были привлечены средства на софинансирование мероприятий программы — 2,0 млн. руб. областного бюджета, 600,0 тыс. руб. районного бюджета.

— Развитие системы пожарной безопасности на территории МО «Город Покров» в 2010-2012 гг.

Реализация мероприятий Программы призвана для решения следующих задач:

— снижение количества пожаров на объектах жилищного фонда, учреждениях, организациях;

— снижение количества гибели (травмирования) людей, связанных с пожарами;

— снижение материального ущерба от пожаров;

— снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций при возникновении очагов возгораний.

В 2011 году в рамках программы:

— выполнен ремонт системы автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения в средней школе № 2;

— установлено оборудование для обеспечения телефонной связи с пожарной охраной в Доме культуры;

— выполнен монтаж аварийного освещения в Доме культуры;

— проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций в средней школе № 1 и в детском саду № 1;

— выполнен монтаж пожарных шкафов в ДШИ;

— замер сопротивления изоляции электропроводки проведён в Доме культуры, в Центре творчества, в средней школе № 1;

— изготовлены 17 планов эвакуации для муниципальных учреждений, в том числе учреждений образования;

— приобретены огнетушители для администрации и для детского сада № 1.

— Повышение безопасности дорожного движения на 2009-2012 гг.

В 2011 году в рамках программы:

— установлены 2 остановочных павильона (по ул. Ф.Штольверка в микр-не «Снегири» и по ул. Ленина у м-на «Эксперт»);

— нанесена дорожная разметка в районе средней школы № 1, по ул. Герасимова около д. 39, по ул. Советская у здания администрации;

— приобретены и установлены 34 знака дорожного движения, из них 20 знаков «Пешеходный переход»;

— установлены искусственные неровности в количестве 8 шт. в районе образовательных учреждений (детские сады № 4, № 5, № 6) и по ул. Быкова; общее количество искусственных неровностей по городу 14 шт.

— Программа развития информационных технологий в г. Покров на 2010-2012 гг.

Основные направления реализации программы:

— развитие сетевых коммуникаций на базе оптоволоконных линий;

— комплексное развитие СМИ;

— установка и наполнение информацией городского сервера в «Покров-медиа»;

— дальнейшее развитие информационных ресурсов в администрации города.

В 2011 году в рамках программы:

— проведены работы по модернизации официального городского сайта www.pokrovcity.ru.

— модернизирована телевизионная студия города до минимальных стандартов;

— установлено дополнительное оборудование на городском сервере, что позволило обеспечить более высокую степень защиты и отказоустойчивость оборудования.

— Поддержка внутреннего и въездного туризма в г. Покров на 2010-2012 годы.

Задачи:

— развитие туризма в городе, создание новых мотиваций для посещения города туристами;

— увеличение объёма инвестиций в туристскую инфраструктуру;

— повышение качества обслуживания туристов;

— повышение привлекательности туристских объектов показа, реставрация исторических памятников в городе;

— создание новых рабочих мест.

В 2011 году в рамках программы:

— город Покров был представлен на туристических выставках в Москве (Международная выставка «Отдых-2011) и Владимире (фестиваль «Дни туризма во Владимире»);

— на базе Покровского филиала МГГУ им. М. А. Шолохова организованы курсы повышения квалификации по теме «Применение стратегического маркетинга на предприятиях гостинично-туристического бизнеса»;

— размещена информация о городе в альбоме туристских услуг «Атлас Владимирской области», в альбоме «Справочник туристических организаций Владимирской области», в газете «МК-Владимир»;

— изготовлены баннеры «День шоколада» и «Покров — город чемпионов» с символикой Малого золотого кольца;

— проведено событийное туристское мероприятие «День шоколада».

— Мероприятия по землеустройству и землепользованию на 2011-2013 гг.

В 2011 году:

— сформированы земельные участки под 14 многоквартирными домами;

— сформированы земельные участки под очистными сооружениями;

— сформирован земельный участок под незавершённым строительством зданием школы;

— приобретено оборудование и программное обеспечение для работы в ГИС, проведена оцифровка топографических планшетов центральной части города, поставка космического снимка;

— выполнен проект планировки территории в районе ул. Северная;

— проведена подготовка для формирования участков для выделения многодетным семьям в районе ул. Октябрьская — М. Поляна;

— подготовлена проектно-сметная документация и проведено техническое обследование для капитального ремонта здания бывшего роддома;

— произведено обследование фундамента жилого дома по Больничному пр., д. 19;

— выполнена корректировка генерального плана развития города.

— Реконструкция и капитальный ремонт жилого фонда города Покров на 2008-2015 гг.

В 2011 году в рамках программы выполнены следующие работы:

— капитальный ремонт кровель (Больничный проезд д. 6, ул. Герасимова д. 23 («УК Покров»); Советская 74 (УК ЖЭС «Нагорный»); III Интернационала 73, «Покров-Дом») — всего отремонтировано 5015 кв.м. кровли;

— ремонт электропроводки в первом подъезде д. 1 «А» по ул. Фейгина (УК ЖЭС «Нагорный»).

— Энергосбережение и повышение надёжности энергосбережения топливно-энергетического комплекса, энергосбережения объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы МО Город Покров» на 2011 г.

В 2011 году в рамках программы установлены 10 приборов учёта холодного и горячего водоснабжения в зданиях Покровской городской больницы (стационар, скорая помощь, родильное отделение, хозяйственный корпус), в здании МУП ЖКУ, Центр муниципальных услуг, клуб пос. Введенский, здание по ул. Октябрьская, 83).

— Установка приборов учёта энергоресурсов в муниципальном жилом фонде МО «Город Покров» на 2011 г.

В 2011 году в рамках программы приобретены индивидуальные приборы учёта электроснабжения, горячего и холодного водоснабжения для установки в муниципальном жилом фонде на общую сумму 981,2 тыс. руб.

— Приведение в нормативное состояние улично-дорожной сети и объектов благоустройства МО «Город Покров» в 2010-2011 гг.

В 2011 году в рамках программы:

— заасфальтировано 6128 кв. м. (ул. Герасимова, Ф. Штольверка, Октябрьская);

— произведён ямочный ремонт по ул. К. Либкнехта, Герасимова, Октябрьская, III Интернационала, Ф. Штольверка, Советская, Больничный пр.;

— произведено асфальтирование придомовой территории во дворах домов 24, 24 «А», 28 по ул. Герасимова.

— Программа развития благоустройства территории МО «Город Покров» в 2010-2012 гг.

В 2011 году в рамках программы:

— спилено 81 аварийное дерево, произведена формировочная обрезка 120 деревьев и 400 кустарников, отловлены 95 бродячих собак, приобретены и установлены 12 бункеров-накопителей для крупногабаритного мусора, приобретены 100 урн, установлены 2 детские площадки, а также произведены другие виды работ по благоустройству территории города (побелка стволов деревьев, покос травы, дренаж, прочистка колодцев, установка и демонтаж новогодних ёлок).

— Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в МО «Город Покров» на 2011-2015 гг.

Задачи программы:

— проведение косметического и капитального ремонта воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, расположенных на территории муниципальном образовании «Город Покров»;

— благоустройство территорий воинских захоронений, братских могил и памятных знаков.

В 2011 году в рамках программы было выполнено благоустройство и косметический ремонт обелиска воинам павшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 в пос. Введенский.

— Поддержка молодёжных инициатив в г. Покров на 2011-2012 гг.

Задачи:

— поддержка молодёжных социальных позитивных инициатив;

— развитие молодёжного парламентаризма;

— информационное обеспечение работы с молодёжью.

В 2011 году в рамках программы была оказана поддержка деятельности Молодёжного парламента г. Покров.

— Обеспечение жильём молодых семей города Покров на 2011-2015 гг.

Целью реализации Программы является реализация системы государственной и муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.

В 2011 году свидетельства о получении социальной выплаты на приобретение жилья получили 2 молодые семьи.

Из бюджетов других уровней в городской бюджет в 2011 году были привлечены средства на софинансирование мероприятий программы — 594,82 тыс. руб. федерального бюджета, 410,71 тыс. руб. областного бюджета.

Подводя итоги работы городской администрации в 2011 году, можно сказать, что, несмотря на многочисленные проблемы, поставленные задачи выполнены. Наша задача в 2012 году — закрепив позитивные результаты, продолжить реформирование городского хозяйства в интересах развития и благоустройства города.

В интервью, кроме этого, было много сказано об отношениях с городом Покров, к сожалению, многое из сказанного требует комментариев, поскольку не отражает действительного положения вещей. Поэтому предлагаем нашим читателям те части интервью, в которых речь идет о городе и о покровчанах и наши комментарии. Вопросы, заданные А. Д. Середе корреспондентом, выделены жирным шрифтом, курсивом — слова А. Д. Середы.

-Алексей Дмитриевич, начнем с одной из самых «больных» тем — состояния здравоохранения. Оно продолжает оставаться тяжелым…

-По поводу роддома в г. Покрове лучше спросить В. М. Рогова. Могу только констатировать, что в бюджете города в 2003 году было запланировано 1,6 млн. руб. на ремонт роддома.

Да, действительно, проблем с родильным домом последние годы было много и системное отсутствие внимания к его нуждам, особенно в последние два года, со стороны районных властей привело к его временному закрытию. Почему районных — потому, что, находясь территориально в г. Покрове родильный дом обслуживал весь Петушинский район и последние два года, несмотря ни на какие доводы, достаточных средств для его функционирования и ремонта выделено не было. И это прямое «достижение» политики главы районной администрации по разрушению части медицинской инфраструктуры района.

Больница

Говоря о запланированных 1,6 млн. рублей на ремонт родильного дома, глава района говорит, мягко говоря, неверно. Не было запланировано этих средств именно для ремонта родильного дома. Ведь последние два года покровчане вынуждены были довольствоваться не бюджетом выживания, а бюджетом разрушения, который утверждался в администрации МО «Петушинский район», главой которого и является А. Д. Середа.

Вот, что нам рассказал главный врач городской больницы по этому поводу.

От редакции следует добавить: родильный дом, находящийся в городе Покрове, обслуживал большую часть жителей Петушинского района, а не только покровчан, впрочем, как и городская больница. Теперь господин А. Д. Середа говорит, о том, что необходимо открыть родильное отделение в г. Петушки и планирует сделать это. Учитывая ту чехарду и вакханалию, которая была организована при непосредственном руководстве А. Д. Середы в 2002 и 2003 годах в области вопросов бюджетного обеспечения города, поскольку, действовавший в то время областной закон давал ему право регулировать бюджет нашего города, удивительно то, как удалось сохранить то, что наверняка, должно было погибнуть. Теперь настало время исправлять и восстанавливать разрушенное. Вот и получается, разрушали одни, а восстанавливать придется покровчанам.

-Как будут развиваться отношения с г. Покров?

-Они перейдут на качественно иной уровень. Если прежде бюджет города Покров формировали и рассматривали в рамках консолидированного бюджета района, то теперь он формируется исключительно органами местного самоуправления г. Покров.

Очень важно, что с 1 января 2004 года у руководства г. Покров полностью пропадают все основания обвинять органы местного самоуправления Петушинского района в предвзятости или несправедливом распределении финансовых средств и, тем самым, перекладывать ответственность перед населением, бюджетными учреждениями на «плохих дядей» из района.

Да, действительно, и это факт, пользуясь терминологией А. Д. Середы, «плохой дядя» из района, он же житель города Покрова, много сделал, что бы ухудшить жизнь покровчан в последние два года из за патологической нелюбви к этому городу. При этом надо отметить, что настоящее признание, сделанное А. Д. Середой выше, — не есть его воля. Покровчанам и администрации города стоило огромных трудов при помощи правосудия доказывать это, и как итог — выигранные судебные процессы на различных уровнях доказали неправомерность и незаконность положения вещей, при которых городу донору, производящему совокупного продукта на одного жителя в год в размере 9800 долларов США, — правила формирования бюджета прописывал руководитель администрации района. На территории Петушинского района этот показатель равен чуть более 300 долларов США. Поэтому можно утверждать, что благодаря напряженной борьбе жителей города Покрова и администрации, — А. Д. Середе пришлось сделать такое признание, назвав все, в конце концов, супротив своей воли, истинными именами. Пришлось, вынужден был!

-А как же быть с долгами Петушинского района городу Покров?

-В течение 2003 года погашены все долги, которые были накоплены прежней администрацией района в 2000 — 2001 гг. За счет этого город Покров получил в бюджет дополнительно 6,5 млн. рублей.

Согласно действующим законам, просто так отдать долг было невозможно, потребовалось пройти путь судебных разбирательств.

Широко известна поговорка «уходя — уходи». Вместе с тем в течение 2003 года бюджет МО «Петушинский район» в одиночестве нес бремя покрытия убытков за перевозки пассажиров МУП «Рейс» в размере 2,5 млн. рублей, оплачивал зарплату работникам библиотек г. Покров — 0,7 млн. рублей, полностью финансировал музыкальное образование воспитанников Покровского детского дома — 0,35 млн. рублей.

«Футболится» вопрос оформления в аренду котельной в пос. Нагорный, которая принадлежит МО «Петушинский район», а эксплуатируется даром ЖКХ г. Покров.

Что ни цитата, то полное передёргивание фактов. Ох, неправда, господин А. Д. Середа, что вопросы, связанные с отдачей городу Покров долгов можно было решить только в судебном порядке. Судебная инстанция — последняя инстанция, если исчерпаны все имеющиеся способы и методы разрешить спорные вопросы предусмотренными законом способами. Этих возможностей до судебного решения много и они прописаны в законодательстве страны, однако, это не устраивало вас. Вы делали все, что только можно и нельзя, что бы не найти согласия. А когда администрация МО «Петушинский район» проиграла судебные процессы — вы уволили своего юриста.

Именно администрации города Покрова в течение длительных разбирательств в суде удалось ЗАСТАВИТЬ вас вернуть законные деньги в бюджет города. Город не получил, как вы говорите, дополнительных денег, город вернул долги. Кроме того, отказался от почти 700 тысяч рублей процентов, которые набежали по долгам, понимая, что эти деньги вам не дадут ни в администрации области, ни в другом месте и их придется выплачивать из вашего бюджета, за что жители района спасибо вам не сказали бы.

Что касается убытков по перевозке пассажиров, которые возникают из за покровчан у МУП «Рейс», опять некорректно. Всем известно, что пассажирские перевозки в самом городе Покрове не являются убыточными, а приносят хоть и небольшую, но прибыль, без которой убытки от пассажирских перевозок по району были бы еще больше. Представьте на секунду, если покровчане найдут альтернативу и перестанут пользоваться услугами городских маршрутов, в каком финансовом состоянии окажется МУП Петушинского района «Рейс»?

Вы пишите о выплачиваемых в прошлом зарплатах работникам библиотек города Покрова. Для читателей будет интересным знать, что с осени 2003 года библиотеки города уже финансируются из покровского городского бюджета и вам впредь не придется тратиться на столь нелюбимых вами покровчан. В каком состоянии библиотеки, их фонд и материальная база — это отдельный разговор. За короткий срок, после перехода библиотек на финансирование из городского бюджета, многое уже сделано для улучшения их положения: передано полное собрание сочинений Л. Н. Толстого (90 томов) в эксклюзивном издании, в 2004 году в городской библиотеке будет открыт пункт доступа в Интернет, уже ведется создание электронной версии единиц хранения, которая, кроме всего прочего, будет размещена на официальном сайте города Покров, библиотеки войдут в единую информационную сеть города Покров и, таким образом, станут составной частью единой библиотечной системы страны.

Что касается воспитанников Покровского детского дома и их музыкального образования.

Покровский детский дом один из лучших и благополучных в области. В нем находят любовь и ласку те дети, которые в силу независящих от них обстоятельств были лишены ее. Покровский детский дом заботиться о детях из всей области.

В нем воспитываются 91 воспитанник: из Петушинского района — 37 (из них из г. Покрова 5), из других районов области 54 воспитанника.

Финансируется детский дом из областного бюджета, ему помогают многие предприятия и фонды, помогает администрация города Покрова и городские муниципальные учреждения. Например, за счет городского бюджета г. Покрова более половины его воспитанников старшего возраста проходят обучение основам компьютерной грамотности. Таким образом, все вместе, начиная от государственного областного финансирования, до фондов и частных лиц, — люди по мере возможности беспокоятся и вносят свой посильный вклад в праведное дело: помогают детям, лишенным возможности иметь дом и семью почувствовать заботу о себе, помогают им решить вопросы их образования, эстетического и нравственного воспитания. Это не просто долг, это не просто проявление нормальных человеческих чувств, это еще и наша обязанность перед подрастающим поколением, на которое через десяток лет нам придется опереться. От того, какими вырастут эти дети, зависит и наше благополучие в ближайшем будущем. Это понятно всем и не требует особого напряжения мысли, требует только одного: наличия нравственности, а судя по действиям, с нравственностью у г. А. Д. Середы есть проблемы.

Детский Дом

Однако, расскажем нашим читателям о том, как А. Д. Середа решил прекратить музыкальное образование детей в Покровском детском доме, ведь детский дом в Покрове, не считаясь с тем, что в этом доме 37 воспитанников из Петушинского района, заодно решил оставить без работы часть преподавателей городищенской музыкальной школы. Вот это действительно государственный подход к делу, направленный на благо народа и подрастающего поколения. История вопроса очень проста: более 10 лет назад был создан филиал Городищенской музыкальной школы на базе детского дома в Покрове. За это время сотни детей имели возможность и обучились музыкальной грамоте в стенах детского дома, а преподаватели Городищенской музыкальной школы с удовольствием и творчески работали в этом филиале. Существовал и давал положительные результаты отлаженный механизм. Так вот, теперь А. Д. Середа решил прекратить финансирование этого важного дела. Администрацией города Покров А. Д. Середе было сделано предложение решить этот вопрос на совместной партнерской основе: передать часть ставок преподавателей в покровскую школу искусств, поскольку глава Петушинского района не считает нужным беспокоиться о эстетическом воспитании детей, в том числе и детей из Петушинского района. Однако, согласия по этому поводу не было достигнуто. Хорошее и очень нужное дело, доказавшее свою правильность и необходимость, касающееся детей, искусственно разрушается в угоду амбиций «хорошего дяди». Имя дяди — А. Д. Середа.

Или вопрос о котельной в пос. Нагорный. А. Д. Середа предлагает администрации города Покров платить деньги за аренду этой котельной, поскольку она находится на балансе МО «Петушинский район», а тот факт, что расходы по эксплуатации и содержанию этой котельной, а это большие деньги, несет МУП ЖКХ г. Покров, это не в счет. Тот факт, что тепло вырабатываемое этой котельной поставляется, в том числе, и в пос. Нагорный, который территориально не входит в МО «Город Покров», во внимание так же не берется. Котельная уже многие годы исправно и грамотно эксплуатируется эксплуатируется и это тоже не в счет. Так вот по логике А. Д. Середы город должен платить за аренду котельной, за то, что содержит в технически исправном состоянии объект, имеющий важнейшее значение как для Петушинского района, так и для г. Покрова. Вот уж поистине логика без здравого смысла и «государственный» подход политического деятеля налицо.

-Означает ли сказанное, что муниципальные образования «Петушинский район» и «Город Покров» отдаляются друг от друга?

В определенной степени. Да. Вместе с тем по всей территории Петушинского района за администрацией МО «Петушинский район» сохраняется исполнение государственных полномочий, переданных администрацией Владимирской области. Наши артисты и спортсмены выступают в одной команде.

Знаю, что администрация и депутаты г. Покров намерены идти по пути дальнейшего размежевания. Лично я в этом трагедии не вижу, но не считаю, что рядовым покровчанам это принесет пользу.

То, что город Покров не хочет, и не будет иметь «районного начальника» в лице А. Д. Середы, так много сделавшего деструктивного для ухудшения его положения — счастье. Трагедия, в другом, что на протяжении многих лет, а особенно двух с лишним лет, когда А. Д. Середа стал главой МО «Петушинский район», городу пришлось испытывать на себе его «нелюбовь», трагедия в том, что истинным катализатором этого отторжения стали именно вы господин А. Д. Середа, с вашей теорией и идеологией направленной на разрушение возможного согласия и сотрудничества в обществе в угоду своих амбиций, а может быть даже и комплексов. Трагедия в том, что рядовые жители Покрова были заложниками вашей недальновидной и разрушительной политики в отношении города.

Основ же для согласия и сотрудничества было и есть предостаточно: это и соглашение между г. Покров и Петушинским районом, подписанное еще в 1998 году, которого никто не отменял, и исполняя которое, можно было бы многое сделать на благо жителей Петушинского района и г. Покрова, ведь между ними давно имеется и согласие, и сотрудничество и взаимоуважение. Это и просто здравый смысл, если таковой направить в созидательное русло, а не в русло своих старых и необоснованных обид на покровчан, избирателей, руководителей города и всех остальных. Это и сложившиеся семейные, да и просто нормальные и дружественные отношения между жителями города Покрова и Петушинского района. Хотелось бы особенно отметить, что критика в ваш адрес — это не критика в адрес славных жителей Петушинского района, это прямой упрек вам и вашей недальновидной политике в отношении города, который является по своим экономическим показателям одним из лучших в области, который является основой экономического развития всего района. И об этом вы не забываете тогда, когда составляете отчеты об успехах района. Что касается государственных полномочий, которые пока еще остаются за районом, то осталось совсем немного времени и в связи с реализацией положений нового закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» эти государственные полномочия, скорее всего, перестанут обременять вас непосильным трудом их героического выполнения. И такое положение вещей, безусловно, принесет ПОЛЬЗУ всем жителям города Покрова!

-Как Вы оцениваете результаты выборов в Государственную Думу?

-Если смотреть поверхностно, по результату, то, очевидно, большинство избирателей устраивает нынешняя жизнь. Устраивает, что постоянно растут тарифы за жилье и коммунальные услуги, цены на продукты и промышленные товары. Наверное, многим безразлично, что наша армия не оснащается новой боевой техникой, разрушаются сельское хозяйство, наука, медицина.

Я могу еще частично понять тех, кто вписался в нынешнюю жизнь, кто успешно развивает бизнес, получает большую зарплату и т. д. Но не укладывается в голове, почему многие люди, которых обрекли на жалкое существование, слепо повинуясь телеящику, идут и своими голосами поддерживают «реформы».

Самое главное, народ отверг правых либеральных реформаторов, поскольку за ними слишком очевидны интересы западного капитала.

Процент проголосовавших за партии и движения левого толка не изменился и составил около 30 процентов. Прискорбно то, что на этот раз половину из них удалось обмануть, представив в красивой упаковке блок «Родина», который реально будет плестись в хвосте «партии власти».

Ваше мнение, господин А. Д. Середа, по итогам выборов в Государственную Думу, вроде бы прямого отношения и не имеет к вопросам, обсуждаемым в данной статье, посвященной вашему отношению к г. Покрову. Мы не будем спорить о процентах «левых», которые вы посчитали по своей арифметике, не будем спорить об очевидных «интересах» западного капитала, но решили опубликовать ваше мнение по этому поводу, поскольку в нем есть то главное в вашем мировоззрении, что и является вашим политическим кредом: упрек людям за свои проигрыши и за свои неудачи. Вы упрекаете избирателей в том, что их устраивает положение вещей, вы не понимаете тех…, и у вас не укладывается в голове, что они… поверили, как вы выражаетесь, «телеящику» и проголосовали не за ту партию. Вы знаете, людей действительно не устраивает многое в реальной жизни, и именно поэтому, партию, которую вы поддерживаете, постигло серьезнейшее ослабление позиций в российском обществе. Это стало реальной действительностью потому, что все предвыборные материалы КПРФ, а главное практические дела действующих руководителей КПРФ, были направлены не на созидание и согласие, а на возврат к прошлому. Вы хотели насильственного признания вашей идеологии (горком — райком — обком) как аксиомы и сути жизни, и вы были в первых рядах по претворению в жизнь этой идеологии вчерашнего дня. А ведь большинство людей, в том числе и покровчане, — смотрят в будущее, т. е. хотят процветания и согласия и это есть суть настоящего.

Что касается покровчан, то они всегда готовы к согласию и сотрудничеству и никогда не откажутся от поддержки конструктивных предложений и совместной работы на благо развития и процветания города, района, страны.

Пресс служба администрации города.