И вот картина. Мужичок просится на приём к градоначальнику, а ему отказывают, занят, мол, приходите завтра. Ну что ж, вполне резонно. У градоначальника забот и проблем выше крыши. А нам всем что-то надо, вынь да положь. Напротив приёмная спикера городской думы. Спикер, разговаривая, разводит руками перед женщиной. Мол, ничего не могу поделать, закон не позволяет. Я спросил женщину позже, о чём шла речь. «Да, крыша у нас течёт. Скоро и наша крыша поедет. Хлопочем, хлопочем, а воз, то бишь, крыша, и ныне там».

Внизу комната заведующей по защите прав потребителей, очередей нет, значит, порядок с правами. Вспоминается случай — разговор чиновника с гражданином:

Гражданин — Имею ли я право?

Чиновник — Имеете.

Гражданин — А могу ли я?

Чиновник — Нет, не можете. Смех, да и только. Имею право, но не могу.

С нехорошим чувством покидал я городок N-ск. Здесь и не пахло демократическим, правовым обществом. Чиновники администрации как будто заражены вирусом советского бюрократизма. А что вы думаете по этому вопросу? Как обстоят дела у вас в городе?

Пишите и звоните свои отклики, мнения в нашу газету.

А. Петров, г. Покров

14 ноября 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 12 ноября 2012 года № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации», который предоставляет право приобрести гражданство Российской Федерации в порядке признания гражданам бывшего СССР, получившим до 1 июля 2002 года паспорт гражданина Российской Федерации, но у которых впоследствии не было определено наличие гражданства Российской Федерации и отсутствует иное гражданство.

Данный Федеральный закон направлен также на урегулирование правового статуса следующих категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации:

— граждан бывшего СССР, получивших паспорт гражданина Российской Федерации до 1 июля 2002 года, у которых впоследствии полномочным органом, ведающим делами о гражданстве, не было определено наличие гражданства Российской Федерации, имеющих гражданство иностранного государства, при условии отсутствия у них действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

— граждан бывшего СССР, прибывших в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 года, не приобретших гражданства Российской Федерации в установленном порядке, и их совершеннолетних и несовершеннолетних детей, если указанные лица не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.

По вопросу урегулирования правового статуса вышеуказанным категориям лиц следует обращаться в структурные подразделения УФМС России по Владимирской области по месту жительства, месту пребывания либо фактического проживания.

УФМС России по Владимирской области

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и постановления Правительства РФ от 14.07. 2008 № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» департамент цен и тарифов администрации Владимирской области постановляет:

1. Установить и ввести в действие тарифы для ООО «Жилищно-коммунальные услуги» на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов с календарной разбивкой:

— с 10 сентября 2012 года по 30 июня 2013 года для потребителей в размере 124 рублей 60 копеек за 1 куб.м. (без учета НДС), для населения в размере 147 рублей 03 копеек за 1 куб.м. ( с учетом НДС);

— с 01 июля 2012 года по 31 декабря 2013 года для потребителей в размере 132 рублей 33 копеек за 1 куб.м. (без учета НДС), для населения в размере 156 рублей 15 копеек за 1 куб.м. ( с учетом НДС).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Надбавки к тарифам на утилизацию (захоронению) твердых бытовых отходов отсутствуют.

Инвестиционных программ на 2012 год по всем видам деятельности предприятия не заявлено.

Установлено, что 18.07.2011 в администрацию г. Покров поступило обращение гражданина по градостроительному вопросу. 19.07.2011 данное заявление передано для рассмотрения первому заместителю главы города.

Однако, в нарушение установленного законом 30-дневного срока, мотивированный ответ дан заявителю за подписью и.о. главы г. Покров лишь 26.08.2011.

В связи с изложенным, прокурором района 18.10.2011 в отношении первого заместителя администрации города Покров вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение установленного законодательством порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления).

Постановлением мирового судьи первый заместитель главы администрации города Покров — Алексей Бондаренко подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.

Виновным должностным лицом на решение мирового судьи подана жалоба в Петушинский районный суд.

По результатам рассмотрения жалобы решение мирового судьи признано законным и обоснованным, а Алексею Бондаренко предстоит выплатить штраф в доход государства.

О. А. Жуков,
заместитель прокурора района,
младший советник юстиции

В августе 2011 года администрацией Петушинского сельского поселения, в лице главы администрации Павла Курочки, заключён муниципальный контракт, на выполнение работ по завершению строительства клуба на 80 мест в д. Крутово Петушинского района. Стоимость работ по данному контракту составила более 5 000000 рублей. При этом, финансирование работ осуществляется как за счёт средств областного бюджета (в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Социальное развитие села»), так и средств местного бюджета.

Срок выполнения работ, предусмотренных контрактом, установлен до 01.12.2011.

В сентябре, октябре и ноябре 2011 года между администрацией поселения, в лице главы поселения Павла Курочки, и подрядной организацией подписаны акты о приёмке выполненных работ, согласно которых работы по завершению строительства клуба в д. Крутово выполнены в полном объёме.

Оплата выполненных работ за счёт средств местного и областного бюджетов произведена администрацией Петушинского сельского поселения в полном объёме.

Однако, проведённой выездной проверкой установлено, что работы по строительству клуба в д. Крутово не завершены.

Таким образом, главой администрации поселения подписаны акты приёмки работ, не соответствующих условиям муниципального контракта, а также произведена оплата фактически невыполненных работ за счёт средств областного и местного бюджетов.

В связи с выявленными нарушениями прокурором района в адрес главы Петушинского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений бюджетного законодательства и законодательства в сфере размещения муниципальных заказов.

Кроме того, прокурором района в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в отношении главы администрации Петушинского сельского поселения Павла Курочки в следственные органы направлены материалы для решения вопроса об уголовном преследовании.

Д.С. Докторов,
прокурор района, советник юстиции

Физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, согласно п. 16 ст. 1 ГрК РФ, именуется застройщиком.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ единственным документом, дающим застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, является разрешение на строительство.

Разрешение на строительство выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев предусмотренных ст. 51 ГрК РФ.

Для получения разрешения на строительство, необходимо обратится с заявлением в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство.

В силу ч. 11 ст. 51 ГрК РФ заявление о выдачи разрешения на строительство рассматривается уполномоченным органом в течение 10 дней со дня получения заявления.

Частью 1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за строительство, реконструкцию объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство.

За данное правонарушение может быть наложен административный штраф на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Однако, и завершение строительства с имеющимся у застройщика разрешением на строительство ещё не даёт застройщику право пользования объектом капитального строительства.

Согласно ст. 55 ГрК РФ для начала использования объекта по назначению, необходимо получение разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объёме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка.

В соответствии с ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ, эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

С.А. Заруцкий,
помощник прокурора района

Пожалуй, одним из самых важных стал закон о пособии для многодетных. Напомним, эту инициативу озвучил Владимир Путин, ещё будучи кандидатом в президенты. Для решения демографической проблемы в «слабых» в данном отношении регионах, он предложил стимулировать «большие» семьи ежемесячными пособиями в размере прожиточного минимума. Владимирская область попала в число «проблемных» регионов — показатель рождаемости у нас ниже среднего по стране.

На июньском заседании депутаты приняли закон, согласно которому многодетные семьи смогут получать ежемесячные пособия в размере прожиточного минимума. Председатель Законодательного Собрания Владимир Киселёв рассказал, что эта субсидия будет выделяться семьям, в которых третий или последующий ребёнок родился после 31 декабря 2012 года. Выплаты будут осуществляться до достижения младшим ребёнком трёхлетнего возраста. Стоит отметить, что сумма будет пересматриваться ежегодно. Депутаты единогласно поддержали данный закон.

Были единодушны парламентарии и при голосовании за изменение в законе, согласно которому семьи с тремя и более детьми могут не сниматься с учёта нуждающихся в жилых помещениях, даже если им предоставлен земельный участок под строительство. Напомним, ранее семье приходилось делать выбор, какой из форм поддержки воспользоваться: получение земли под строительство автоматически означало снятие с очереди на социальное жильё.

Пресс-служба ЗС области

Какой документ является основным, подтверждающим нахождение в трудовых отношениях?

Трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (статья 66 Трудового кодекса РФ).

Какие дисциплинарные взыскания работодатель вправе применять к работнику?

Статьёй 192 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть, неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

Каким образом предоставляются работодателем работнику копии документов, связанные с его работой?

По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трёх рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приёме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно (ст. 62 Трудового кодекса РФ).

В течение какого срока работник имеет право обратиться в суд по вопросу о восстановлении на работе?

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора об увольнении в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении, либо со дня выдачи трудовой книжки (ст. 392 ТК РФ).

Обязан ли оплачивать гражданин госпошлину при обращении в суд по трудовым спорам?

При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения, либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов (ст. 393 ТК РФ).

Г.В. Глухова,

старший помощник прокурора района,
младший советник юстиции

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьёй всех её членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.

Регулирование семейных отношений осуществляется, в том числе, в соответствии с принципами приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних.

Частью 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

Согласно части 2 той же статьи установлено, что в случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на их содержание (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Вместе с тем, если родитель уклоняется от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, Уголовным Кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Так, частью 1 статьи 157 Уголовного кодекса РФ установлено, что злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трёх месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

В.С. Бормотов, помощник прокурора района

В статью 5 закона об административных правонарушениях, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, внесено 10 поправок.

Теперь выброс мусора, бытовых и производственных отходов на территории населённых пунктов в неустановленных местах влечёт наложение штрафа на граждан — от 800 до 3 000 руб. (было от 500 до 2 000 руб.), на должностных лиц — от 10 000 до 30 000 руб. (было от 2 000 до 5 000 руб.), на юридических лиц — от 20 000 до 100 000 руб. (было от 10 000 до 50 000 руб.). При повторном совершении данного правонарушения граждан ждёт штраф от 3 000 до 5 000 руб., должностных лиц — от 30 000 до 50 000 руб. и юридических лиц — от 50 000 до 200 000 руб.

Должностные лица, которые не принимают меры по устранению неисправностей водопроводной, канализационной и тепловой сетей, будут оштрафованы в размере от 5 000 до 25 000 руб. (было от 500 до 1 500 руб.). Повторное совершение данного правонарушения влечёт наложение административного штрафа от 10 000 до 40 000 руб.

Содержание телефонных и канализационных колодцев, колодцев пожарных гидрантов, ливнеприёмников и пешеходных ограждений в ненадлежащем состоянии, угрожающем безопасности движения транспорта, жизни и здоровью граждан, влечёт наложение штрафа на граждан в размере от 1 000 до 4 000 руб. (было от 1 000 до 2 500 руб.), на должностных лиц — от 3 000 до 15 000 руб. (было от 5 000 до 10 000 руб.), на юридических лиц — от 7 000 до 35 000 руб. (было от 10 000 до 50 000 руб.)

Повреждение или разрушение названных выше сооружений, а равно сбрасывание в указанные колодцы мусора будет караться штрафом для граждан — от 800 до 3 000 руб. (было ранее от 500 до 1 000 руб.), для должностных лиц — от 3 000 до 15 000 руб. (от 1 000 до 5 000 руб.) и для юридических лиц — от 7 000 до 30 000 руб. (от 5 000 до 10 000 руб.). При повторном совершении данного правонарушения гражданин заплатит от 1 000 до 5 000 руб. штрафа, должностное лицо — от 5 000 до 25 000 руб., а юридическое лицо — от 10 000 до 50 000 руб.

наложение административного штрафа от 10 000 до 40 000 руб.

Повреждение или разрушение элементов обустройства колодцев, родников, водоразборных колонок, других разрешённых источников питьевой воды карается штрафом в размере от 1 000 до 3 000 руб. для граждан (было от 1 000 до 2 500 руб.), от 3 000 до 10 000 руб. — для должностных лиц (было от 1 000 до 5 000 руб.) и от 10 000 до 30 000 руб. — для юридических лиц (было от 5 000 до 10 000 руб.). За повторное совершение этого правонарушения налагается штраф на граждан — от 3 000 до 5 000 руб., на должностных лиц — от 5 000 до 25 000 руб. и на юридических лиц — от 15 000 до 50 000 руб.

Пресс-служба администрации области