В мероприятии приняли участие генеральный директор государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Константин Цицин, первый заместитель губернатора Алексей Конышев, депутат Государственной Думы РФ Андрей Исаев, председатель Законодательного Собрания области Владимир Киселёв, руководители ресурсоснабжающих организаций, управляющих компаний, ТСЖ и общественных организаций.

Обращаясь к присутствующим, С. Орлова подчеркнула, что рассматриваемая тема является архиактуальной, потому что тема ЖКХ — это первый вопрос, который волнует население.

Так, оперативные данные Министерства внутренних дел подтверждают высокий уровень коррупции в сфере ЖКХ на региональном уровне. Всего в 2011-2012 году выявлено 438 нарушений, в суды направлено 17 исковых заявлений, возбуждено 53 дела об административных правонарушениях.

В ходе совещания С. Орлова напомнила, что Президент России Владимир Путин принял решение о продлении работы Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства ещё на 3 года. За годы работы Фонд предоставил регионам более 250 млрд. рублей, в результате чего тысячи людей получили возможность либо жить в отремонтированном жилье, либо переехать в новое.

Одной из основных проблем ЖКХ С. Орлова обозначила значительную задолженность потребителей за предоставленные услуги. По последним данным сумма общего долга организаций ЖКХ в целом по региону составила 7,9 млрд. рублей. Из них более 3,64 млрд. рублей — долги населения за полученные жилищно-коммунальные услуги.

По мнению С. Орловой, нерешенность этой задачи затрудняет процесс модернизации отрасли, суть которой сводится к дальнейшему привлечению на рынок крупных частных инвесторов и развитию государственно-частного партнёрства.

В регионе ведётся системная работа по ликвидации задолженности жителей. В 2012 году более 60 тыс. семей (10,7 % от общего количества семей, проживающих в регионе) получили субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на общую сумму 829,9 млн. рублей. Средний размер субсидии в месяц на одну семью составил 1151,5 руб.

С. Орлова подчеркнула, что не подписала документы по задолженности области «Газпрому» и собирается досконально разобраться в этом вопросе. В частности, в ближайшее время запланирована встреча врио главы региона с председателем совета директоров «Газпрома» Виктором Зубковым, на которой будет рассмотрен вопрос о пересмотре существующих долгов региона перед компанией.

Также С. Орлова обратилась к Заксобранию с просьбой незамедлительного принятия областного закона об управляющих компаниях.

«За каждую потраченную бюджетную копейку мы будем спрашивать с глав. Потому что за эффективностью расходования средств стоят люди, которые получают услугу, стоимость которой порой достигает запредельных размеров. Если вы на местах проведёте серьёзную работу, оформите необходимую техническую документацию, чёткие планы по переселению, то мы будем иметь возможность получить реальную поддержку со стороны Фонда содействия реформированию ЖКХ», — сказала врио Губернатора.

Продолжая тему, гендиректор Фонда Константин Цицин отметил, что по результатам предоставленных годовых отчётностей по реализации средств, выделяемых Фондом, уже сейчас ясно, что Владимирская область попала в число «хорошистов» среди регионов России и будет претендовать на значительные финансовые бонусы.

«За первое место регион получает 500 млн. рублей. Причём эти средства можно направить в любую программу Фонда, будь то капитальный ремонт многоквартирных домов, переселение из аварийного жилфонда или модернизация инфраструктуры. Здесь у нас нет никаких ограничений», — подчеркнул К. Цицин.

Вторая проблема — получение населением оперативной и достоверной информации о состоянии и динамике развития отрасли.

«Отсутствие актуальных и корректных данных о состоянии жилищно-коммунального хозяйства ведёт к тому, что отрасль лишается платформы для принятия компетентных и своевременных управленческих решений на уровне субъектов Российской Федерации», — заметила врио главы региона.

Её слова подтвердил Константин Цицин: «Получается, что мы сами себя ставим в такое положение, когда не знаем, что творится на своей территории. Как тогда мы можем требовать качественное обслуживание многоквартирных домов? Как, к примеру, мэр может говорить о том, что у него всё в этом плане хорошо? Существует информационный ресурс, который необходимо раскрыть. Это фактически предэнергетический аудит дома. У нас, к сожалению, по всей стране примерно из 15 тысяч управляющих компаний только 8 тысяч раскрыли информацию о своей деятельности. А из 56 тысяч ТСЖ таких лишь около тысячи. Вот о чём в сфере управления жильём в первую очередь надо думать».

По-прежнему открытым остаётся вопрос установки общедомовых приборов учёта потребленных энергоресурсов. Во Владимирской области сегодня приборы учёта установлены менее чем на 60 % многоквартирных домов. К. Цицин напомнил, что крайний срок установки — 1 июля текущего года.

Врио губернатора акцентировала внимание присутствующих на том, что к июню в регионе будет подготовлена «дорожная карта» в сфере ЖКХ, в которой будут учтены все «болевые точки» отрасли. С целью подготовки документа С. Орлова дала поручение первому вице-губернатора А. Конышеву создать рабочую группу с включением в её состав всех заинтересованных сторон, в том числе представителей науки и общественности.

Также С. Орлова отметила, что подобные совещания будут проводиться ежемесячно.

Пресс-служба администрации области

Одно из основных его отличий от ныне действующего закона — четкое определение возможных типов муниципальных образований. Законом закреплено, какие вопросы местного значения будут решаться каждым из них.

Покров

Согласно Закону муниципальным образованием могут быть:

— городское или сельское поселение;

— муниципальный район;

— городской округ;

— внутригородская территория города федерального значения.

В чем же различие между ними? Закон дает определение каждому:

Городское поселение — город или поселок с прилегающей территорией, в которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Муниципальный район — несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Городской округ — городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В зависимости от того, какой статус имеет поселение, оно будет решать различный объем вопросов местного значения (различия в полномочиях выделены жирным шрифтом):

Статус каждого конкретного поселения нашей области должен быть установлен законом Владимирской области до 1 января 2005 г.

Покров имеет необходимую для исполнения полномочий городского округа инфраструктуру, исторически сложилось, что в нашем городе большая часть этих вопросов решалась. В соответствии с Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» все это должно быть учтено при определении статуса города. Покровский городской Совет народных депутатов обратился в Законодательное Собрание Владимирской области с законодательной инициативой о наделении муниципального образования «Город Покров» статусом «городской округ». Но немаловажное значение при этом имеет и мнение населения. Поэтому, приглашаем Вас высказать свое мнение, каким Вы видите Покров в ближайшем будущем. Будет ли это поселение, где практически единственный вопрос, решаемый здесь, на месте — коммунальное хозяйство, остальные будут переданы в муниципальный район. Или это будет городской округ, где решаются все вопросы местной, городской жизни — и коммунальное хозяйство, и образование, и культура, и здравоохранение и другие вопросы, с которыми мы с Вами сталкиваемся в повседневной жизни.

Пресс-служба администрации города.

Уважаемые жители города Покрова!

Позвольте нам, бывшим депутатам Покровского городского Совета, высказать свое мнение по отнесению территории города Покрова к типу муниципального образования согласно новой редакции закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Вопрос этот серьезный и многим жителям города не хочется в него вникать. Но вникнуть нужно в ближайшее время, иначе будет поздно: кто не успел, тот опоздал.

Все знают, что незнание Закона не освобождает человека от ответственности при его нарушении.

Хочется напомнить еще один ляпсус, допущенный Покровчанами в 1998 году, когда проводился референдум при приеме Устава города. Референдум благополучно провалили и устав города для придания статуса муниципального образования городу принимали депутаты.

Итак, что нужно Покровчанам? В вышеопубликованной статье вроде все ясно, если ее хорошо прочесть, и прочесть вдумчиво.

В новой редакции закона четко указано, что денежки будут выделяться под полномочия. Если нет полномочий, то на эти цели и деньги выделяться не будут.

Итак, у нас с Вами есть в основном два пути: это поселение или городской округ.

Если у нас будет поселение, то городской бюджет не получит денежные средства на учреждения образования (это школы, детские сады, детская школа искусств, центр творческого развития образования и досуга). И естественно, это не будет полномочием городских властей.

Точно также не будут городские власти заботиться и о здравоохранении в городе, то есть забота о больнице, поликлинике, скорой помощи будет не в компетенции городских властей, так как денежные средства на их содержании будут не в бюджете города, а в бюджете района.

Также уйдут из городского ведения и многие другие вопросы. Но мы рассмотрели здесь только два, с которыми сталкивается каждый житель города: это образование и здравоохранение. Если кто подумает, что это новогодние сказки, то глубоко ошибется.

То есть отнесение города Покрова к поселению — это большой шаг назад, полномочия у города в этом случае будут такими же как у любого сельского поселения. Потому что закон не отделяет сельское поселение от городского.

Так что думайте, уважаемые жители. Или город решает свои вопросы сам, что он и делал 225 лет, или он сделает шаг назад, но этот шаг будет непоправимый.

А.В. Березкин, В.А. Замятина.