Евгений Петрович Сас

2011 год стал годом начала серьёзных изменений в городском управлении. Масштабность изменений и глубина решаемых проблем не позволяют получить немедленного результата. Но можно констатировать, что позитивное движение происходит.

Социально-экономическая ситуация в городе складывалась следующим образом:

Демография

Согласно данным статистики, в Покрове на 1 января 2011 года проживали 17749 чел. Демографическая ситуация в 2011году характеризовалась сокращением зарегистрированных в Покрове рождений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 17%. В 2011 году зарегистрировано 159 новорождённых (в 2010 — 190), в том числе 85 девочек и 74 мальчика, умерших — 213 человек (2010 год- 211 человек). Зарегистрировано 119 браков (в 2010 году — 139), 80 разводов (в 2010 году — 59).

Экономика и потребительский рынок

Ведущим сектором экономики города является промышленность. На территории города работают предприятия, которые являются не только источником формирования рабочих мест, но и основными налогоплательщиками в бюджеты всех уровней — ООО «Крафт Фудс Рус», ООО ЭМЗ «Промэнерго», ООО «Покровский ЗЖБИ», ООО «Бупром», ООО ЮЗ «Золотые купола» и др. В 2011 году покровскими промышленными предприятиями отгружено товаров собственного производства (без субъектов малого предпринимательства) на общую сумму 19,212 млрд. руб., что ниже, чем в 2010 году на 14% (в 2010 -22,385 млрд. руб.).

В течение последних лет сокращается объём инвестиций в основной капитал крупными и средними организациями, действующими на территории города.

Среднесписочная численность работников организаций на 01.01.2012 года составила 4067 чел. (43% трудоспособного населения города), в том числе по видам экономической деятельности:

Евгений Петрович Сас

Среднемесячная заработная плата по муниципальному образованию «Город Покров» остаётся одной из самых высоких во Владимирской области, что обусловлено работой в городе крупной компании ООО «Крафт Фудс Рус».

Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения за IV квартал 2011 года утверждена постановлением губернатора области от 27.01.2012 года № 65 в размере 5983 рублей, что ниже её уровня за предыдущий период на 107 рублей или 1,8%.

Экономический рост города также во многом зависит от работы предприятий малого бизнеса.

По состоянию на 1 января 2012 года на территории муниципального образования «Город Покров» действует 228 стационарных объектов торговли, торговая площадь которых составляет 10441 кв.м. Средняя численность работников в сфере розничной торговли составляет 547 человек.

Всего в городе аптек и аптечных пунктов — 14.

Торговая сеть на территории города представлена стационарными торговыми организациями, которые размещены не только в центральной части города, но и на его окраинах, что обеспечивает равный доступ граждан к магазинам.

В 2011 г. наблюдалась тенденция открытия на освобождаемых торговых площадях специализированных магазинов по продаже фруктов и овощей, мяса, мобильных телефонов, хозяйственных и других товаров.

Оптовую торговлю осуществляют 4 субъекта предпринимательской деятельности, площадь складских помещений составляет 11652,9 кв. м, средняя численность работников — 38 человек.

На территории муниципального образования функционировала городская универсальная ярмарка, и ещё две праздничные ярмарки проведены в дни общегородских мероприятий.

Продолжалось начатое в 2007 году и приостановленное в 2009, в связи с кризисом, строительство рыночного комплекса. Сдача объекта планируется в 2012 году.

При нормативе минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов 376 кв. м. на тысячу человек, в г. Покрове фактическая обеспеченность составляет 942 кв.м.

Традиционно высокими темпами развивается сеть предприятий общественного питания. Всего услуги общественного питания оказывают 26 организаций, в том числе: закусочные — 3, рестораны — 3, бары — 4, кафе — 10, других типов — 3. Общее число посадочных мест — 805, занято в обслуживании 89 работников.

Бытовые услуги населению оказывают 16 организаций и 56 индивидуальных предпринимателей, численность работающих составляет 124 человека.

За истекший год за счёт проведённой реконструкции зданий введено в эксплуатацию 14 объектов. Из них 3 — бара, 5 — бытового обслуживания, в т.ч. услуга душевых в придорожном сервисе, 6 объектов розничной торговли, в т.ч. 1 — аптечный пункт. На этих объектах создано 25 рабочих мест.

По результатам областного смотра-конкурса предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Владимирской области победителями признаны ресторан «Гурман» (номинация «Предприятия общественного питания — рестораны») и парикмахерская «Премьер» (номинация «Предприятия бытового обслуживания населения по видам бытовых услуг»).

Сфера жилищно-коммунального хозяйства

2011 год стал годом начала кардинальных реформ городского жилищно-коммунального хозяйства. Их необходимость была вызвана изменениями в городском хозяйстве.

В результате деятельности городского муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальные услуги» за предыдущий период общая сумма задолженности поставщикам за электроэнергию, газ, задолженность по налогам в апреле 2011 составила 91,777 млн. руб. В результате, 17 мая была прекращена поставка газа и электроэнергии на городские котельные. Отсутствие финансирования из федерального и областного бюджетов на ремонт многоквартирных домов привело к неудовлетворительному техническому состоянию большинства жилых домов в городе (кровли, чердаки, подвалы). Неоднократные возгорания на полигоне ТБО. Запрет на подключение новых объектов к городской канализационной системе, в связи с ограниченностью мощностей, действующих очистных сооружений. Всё это требовало в неотложном порядке принять меры, направленные на реформирование отрасли ЖКХ.

В июне 2011 состоялся открытый конкурс по выбору управляющей компании по управлению многоквартирными домами. С 1 июля 2011 года управление по обслуживанию жилого фонда на территории города осуществляют 3 управляющие компании — ООО «УК Покров», ООО «Покров-Дом», ООО «ЖЭС Нагорный». С августа 2011 года в результате реорганизации МУП ЖКУ на рынке коммунального хозяйства города появилось предприятие ООО «Тепловые сети г. Покров», которое в свою очередь заключило договор на обеспечение Покрова горячей водой и отоплением с МП Петушинского района «Тепловые сети».

В связи с изменением тарифа на теплоснабжение, потребовалось принятие мер по недопущению сверхнормативного роста платы горожан за жилищно-коммунальные услуги. Для этого по инициативе городской администрации Советом народных депутатов было принято решение «Об установлении уровня платежей граждан за отопление и горячее водоснабжение с 01 августа 2011 года по 31 декабря 2011 года на территории МО «Город Покров», согласно которому в связи с изменением схемы теплоснабжения на территории муниципального образования «Город Покров», установлено ограничение уровня платежей граждан за тепловую энергию в размере 64,23% части применения тарифа, установленного МП «Тепловые сети» Петушинского района.

Реорганизация жилищно-коммунального хозяйства в полной мере соответствует условиям предоставления финансовой поддержки из федерального Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, что в дальнейшем даст возможность привлечения в эту сферу дополнительных инвестиций.

В целях совершенствования городской коммунальной инфраструктуры реализован ряд мероприятий:

— под особый контроль взята охрана полигона бытовых отходов в целях наведения порядка и недопущения возгорания;

— начата работа по установке в муниципальном жилом фонде приборов учёта электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, общедомовых приборов учёта тепловой энергии;

— разработана муниципальная целевая программа «Окончание незавершённого строительства очистных сооружений муниципального образования «Город Покров в 2012-2015 гг.».

Социальная сфера

Социальная сфера города представлена учреждениями культуры (Покровская городская библиотека, детская библиотека, Краеведческий музей, Центр информационных технологий «Интеллект»), учреждениями образования (две средних общеобразовательных школы, начальная школа, шесть детских садов, Детская школа искусств, Центр развития творчества детей и юношества) и здравоохранения (Покровская городская больница).

В 2011 году администрация города в полном объёме исполняла обязательства в соответствии с Соглашениями, заключёнными с Петушинским районом, о передаче полномочий по организации образования и здравоохранения.

В соответствии с указанными соглашениями, за счёт средств городского бюджета были уплачены налоги на землю и на имущество учреждений образования и здравоохранения, проведены капитальные ремонты и другие виды работ. В том числе сверх утверждённого на 2011 год плана по финансированию учреждений образования и здравоохранения дополнительно в течение года из городского бюджета были выделены средства на капитальный ремонт кровли детского сада № 2, на ремонт коридора 2 этажа и лестничного проёма начальной школы, оформление земельных участков под учреждениями.

В 2011 году также оформлен земельный участок под незавершенным строительством зданием школы, принято решение об организации охраны территории.

С 1 января 2012 года полномочия по организации образования (за исключением дополнительного образования) находятся у Петушинского района, который теперь в полном объёме несёт бремя организации деятельности, финансирования и содержания имущества учреждений образования.

В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», полномочия по организации и финансированию здравоохранения с 1 января 2012 года в полном объёме переданы администрации Владимирской области. Здание бывшего роддома передано вместе с проектно-сметной документацией на капитальный ремонт, составленной по результатам технического обследования. Эти работы выполнены за счёт средств городского бюджета.

В конце 2011 года была проведена реорганизация Центра развития творчества детей и юношества, в результате которой к началу 2012 года были созданы три самостоятельных учреждения: учреждение дополнительного образования ЦРТДиЮ, учреждение культуры «Дом культуры» и учреждение спорта «Стадион «Покровский».

Городской бюджет

Расходы за 2011 год произведены на 196,967 млн. руб., или 99 % к уточнённому плану.

в том числе по отраслям:

— образование — 108,455 млн. руб.;

— культура, средства массовой информации — 6,242 млн. руб.;

— здравоохранение — 20,395 млн. руб.;

— общегосударственные вопросы — 24,444 млн. руб.;

— ЖКХ — 25,984 млн. руб.;

— социальная политика 1,458 млн. руб.;

— национальная экономика — 4,628 млн. руб.;

— национальная безопасность 1,613 млн. руб.;

— прочие расходы 3,746 млн. руб.

Городской бюджет по доходам исполнен в абсолютном выражении 187,91 млн. руб. В том числе налоговых доходов и неналоговых доходов в бюджет города поступило 70,942млн. руб. (по сравнению с 2010 годом поступления по налоговым и неналоговым доходам увеличились на 5,656 млн. руб.), безвозмездные поступления от бюджетов других уровней (дотации, субсидии, межбюджетные трансферты) составили 116,968 млн. рублей (в 2010 -111,419 млн. руб.). Дефицит бюджета муниципального образования «Город Покров» по состоянию на 01.01.2012 года составил 9,056 млн. руб.

В целях мобилизации доходов в бюджет города Покров отделом прогнозирования доходов и экономического анализа финансово-экономического управления администрации г. Покров было организовано 7 заседаний специальной комиссии, на которые вызвано 262 юридических и физических лиц с общей суммой недоимки 6,89 млн. руб., направлено 105 писем физическим лицам на общую сумму недоимки 3,4 млн. руб. Для улучшения собираемости налогов и снижения недоимки, администрация города координирует свои действия с налоговыми и правоохранительными органами. Организованы 2 совместных рейда ОГИБДД, судебных приставов, налоговой инспекции и администрации города на дорогах, в ходе которых остановлено 96 автомобилистов, выписано квитанций об уплате налогов на сумму 73,0 тыс. руб. Проведено 2 поквартирных рейда с сотрудниками судебных приставов, были отработаны двадцать должников, которые в процессе исполнительных действий оплатили долг по местным налогам на сумму 306,5 тыс. руб. Проведена кампания по вручению налогоплательщикам — физическим лицам — налоговых уведомлений по уплате имущественных налогов, начисленных налоговыми органами за 2010 год, всего вручено 1388 уведомлений.

Основными источниками неналоговых доходов, зачисляемых в бюджет муниципального образования «Город Покров», являются аренда и продажа муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Неналоговых доходов в 2011 году поступило 33,222 млн. руб.

За 2011 год недополучено доходов от аренды на сумму 349,627 тыс. руб.

Подготовлено 4 исковых заявления по взысканию задолженности на общую сумму 432,119 тыс. руб. По результатам работы с должниками:

— ООО «Пеликан», иск удовлетворён, исполнительный лист дело № А11-2083/2010, сумма задолженности 83475,66 руб., договор по окончанию срока аренды 31.01.2010 на новый срок не возобновлён, муниципальное помещение использовалось под издательскую деятельность;

— ООО «Фирма Нина», иск удовлетворён, исполнительный лист дело № А11-3035/2011, сумма задолженности 70202,08 руб., договор аренды расторгнут с 01.01.2011 г. по причине долгов, муниципальное помещение использовалось под торговлю;

— ООО «Михайлов и К», иск удовлетворён, исполнительный лист дело № А11 -3761/2011, сумма задолженности 278440,88 руб., договор расторгнут с 01.02.2011 г. по причине долгов, муниципальное помещение использовалось под торговлю;

— Семёнов А. О., иск удовлетворён Петушинским районным судом, постановление о возбуждении исполнительного производства от 14.09.2011 г., сумма задолженности 68299,20 руб., договор расторгнут с 01.04.2010 г., муниципальное помещение использовалось под торговлю.

Муниципальная служба и делопроизводство

Численность работников городской администрации на 01.01.2012 года составила 26 человек, из них 25 человек — муниципальные служащие, в том числе 5 специалистов финансово-экономического управления.

Состав муниципальных служащих по образованию:

— высшее — 23 чел.

— среднее профессиональное — 2 чел.

Состав муниципальных служащих по стажу муниципальной службы:

— до 1 года — 5 чел.

— от 1 года до 5 лет — 6 чел.

— от 5 до 10 лет — 2 чел.

— от 10 до 15 лет — 6 чел.

— 15 лет и более — 6 чел.

В течение 2011 года в администрацию города обратились с письменными заявлениями 1381 человек, на личном приёме к главе города обратились 285 человек. От различных организаций и органов власти поступило 2894 писем. По вопросам, отнесённым законодательством к вопросам местного значения, принято 416 постановлений, издано 607 распоряжений главы города. Подготовлено и направлено 3482 письма. Принято участие в 214 судебных заседаниях судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

Администрацией города Покров, Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Покров, как уполномоченным органом на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в муниципальном образовании «Город Покров», было размещено 80 муниципальных заказов. Из них:

— 1 открытый конкурс;

— 16 открытых аукционов в электронной форме;

— 63 запроса котировок.

Общая сумма заказов составляет: 35,179 млн. руб. Сумма заключённых по результатам проведения процедур контрактов и иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчиков муниципального образования «Город Покров» составляет: 32,659 млн. руб.

Таким образом, по результатам размещенных заказов экономия средств Заказчиков муниципального образования «Город Покров» составила: 2,520 млн. руб., что составляет более 7% от общей суммы выделенных средств.

Муниципальные целевые программы

При формировании бюджетных расходов учитывается задача перехода к программно-целевой структуре. На реализацию целевых программ, действовавших в Покрове в 2011 году, направлено 25,5 млн. руб., в том числе из городского бюджета 22,4 млн. руб., привлечено из федерального, областного и районного бюджетов 3,6 млн. руб.

— МЦП «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в МО «Город Покров» на 2010-2011 гг.

Основными задачами Программы являются:

— совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Покров;

— мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства города;

— обеспечение деятельности городской инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

— оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

— оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства;

— оказание информационной, методической поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

— поддержка предпринимательской инициативы социально незащищённых слоёв населения и молодёжи.

В 2011 году в рамках программы:

— открылось новое муниципальное автономное учреждение города Покров «Бизнес-инкубатор», оказывающее консультационные и информационные услуги начинающим предпринимателям;

— организовано участие в межрегиональной выставке «Бизнес для бизнеса»;

— предоставлены субсидии на возмещение части арендной платы за пользование нежилыми помещениями немуниципальной формы собственности 5 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 172,6 тыс. руб.;

— предоставлена субсидия на возмещение части затрат 1 субъекту малого и среднего предпринимательства на участие в региональных, межрегиональных выставках 5,0 тыс. руб.;

— в 2011 году 25 предпринимателей прошли обучение в муниципальном учреждении МЦИТ «Интеллект» по двум программам «Основы компьютерной грамотности» и «Информационные технологии в бухгалтерском учёте»;

— 6 предпринимателей прошли конкурсный отбор и получали в течение трёх кварталов бесплатно поддержку в виде бухгалтерских услуг;

— впервые в городе был проведён конкурс парикмахерского искусства.

Из бюджетов других уровней в городской бюджет в 2011 году были привлечены средства на софинансирование мероприятий программы — 2,0 млн. руб. областного бюджета, 600,0 тыс. руб. районного бюджета.

— Развитие системы пожарной безопасности на территории МО «Город Покров» в 2010-2012 гг.

Реализация мероприятий Программы призвана для решения следующих задач:

— снижение количества пожаров на объектах жилищного фонда, учреждениях, организациях;

— снижение количества гибели (травмирования) людей, связанных с пожарами;

— снижение материального ущерба от пожаров;

— снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций при возникновении очагов возгораний.

В 2011 году в рамках программы:

— выполнен ремонт системы автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения в средней школе № 2;

— установлено оборудование для обеспечения телефонной связи с пожарной охраной в Доме культуры;

— выполнен монтаж аварийного освещения в Доме культуры;

— проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций в средней школе № 1 и в детском саду № 1;

— выполнен монтаж пожарных шкафов в ДШИ;

— замер сопротивления изоляции электропроводки проведён в Доме культуры, в Центре творчества, в средней школе № 1;

— изготовлены 17 планов эвакуации для муниципальных учреждений, в том числе учреждений образования;

— приобретены огнетушители для администрации и для детского сада № 1.

— Повышение безопасности дорожного движения на 2009-2012 гг.

В 2011 году в рамках программы:

— установлены 2 остановочных павильона (по ул. Ф.Штольверка в микр-не «Снегири» и по ул. Ленина у м-на «Эксперт»);

— нанесена дорожная разметка в районе средней школы № 1, по ул. Герасимова около д. 39, по ул. Советская у здания администрации;

— приобретены и установлены 34 знака дорожного движения, из них 20 знаков «Пешеходный переход»;

— установлены искусственные неровности в количестве 8 шт. в районе образовательных учреждений (детские сады № 4, № 5, № 6) и по ул. Быкова; общее количество искусственных неровностей по городу 14 шт.

— Программа развития информационных технологий в г. Покров на 2010-2012 гг.

Основные направления реализации программы:

— развитие сетевых коммуникаций на базе оптоволоконных линий;

— комплексное развитие СМИ;

— установка и наполнение информацией городского сервера в «Покров-медиа»;

— дальнейшее развитие информационных ресурсов в администрации города.

В 2011 году в рамках программы:

— проведены работы по модернизации официального городского сайта www.pokrovcity.ru.

— модернизирована телевизионная студия города до минимальных стандартов;

— установлено дополнительное оборудование на городском сервере, что позволило обеспечить более высокую степень защиты и отказоустойчивость оборудования.

— Поддержка внутреннего и въездного туризма в г. Покров на 2010-2012 годы.

Задачи:

— развитие туризма в городе, создание новых мотиваций для посещения города туристами;

— увеличение объёма инвестиций в туристскую инфраструктуру;

— повышение качества обслуживания туристов;

— повышение привлекательности туристских объектов показа, реставрация исторических памятников в городе;

— создание новых рабочих мест.

В 2011 году в рамках программы:

— город Покров был представлен на туристических выставках в Москве (Международная выставка «Отдых-2011) и Владимире (фестиваль «Дни туризма во Владимире»);

— на базе Покровского филиала МГГУ им. М. А. Шолохова организованы курсы повышения квалификации по теме «Применение стратегического маркетинга на предприятиях гостинично-туристического бизнеса»;

— размещена информация о городе в альбоме туристских услуг «Атлас Владимирской области», в альбоме «Справочник туристических организаций Владимирской области», в газете «МК-Владимир»;

— изготовлены баннеры «День шоколада» и «Покров — город чемпионов» с символикой Малого золотого кольца;

— проведено событийное туристское мероприятие «День шоколада».

— Мероприятия по землеустройству и землепользованию на 2011-2013 гг.

В 2011 году:

— сформированы земельные участки под 14 многоквартирными домами;

— сформированы земельные участки под очистными сооружениями;

— сформирован земельный участок под незавершённым строительством зданием школы;

— приобретено оборудование и программное обеспечение для работы в ГИС, проведена оцифровка топографических планшетов центральной части города, поставка космического снимка;

— выполнен проект планировки территории в районе ул. Северная;

— проведена подготовка для формирования участков для выделения многодетным семьям в районе ул. Октябрьская — М. Поляна;

— подготовлена проектно-сметная документация и проведено техническое обследование для капитального ремонта здания бывшего роддома;

— произведено обследование фундамента жилого дома по Больничному пр., д. 19;

— выполнена корректировка генерального плана развития города.

— Реконструкция и капитальный ремонт жилого фонда города Покров на 2008-2015 гг.

В 2011 году в рамках программы выполнены следующие работы:

— капитальный ремонт кровель (Больничный проезд д. 6, ул. Герасимова д. 23 («УК Покров»); Советская 74 (УК ЖЭС «Нагорный»); III Интернационала 73, «Покров-Дом») — всего отремонтировано 5015 кв.м. кровли;

— ремонт электропроводки в первом подъезде д. 1 «А» по ул. Фейгина (УК ЖЭС «Нагорный»).

— Энергосбережение и повышение надёжности энергосбережения топливно-энергетического комплекса, энергосбережения объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы МО Город Покров» на 2011 г.

В 2011 году в рамках программы установлены 10 приборов учёта холодного и горячего водоснабжения в зданиях Покровской городской больницы (стационар, скорая помощь, родильное отделение, хозяйственный корпус), в здании МУП ЖКУ, Центр муниципальных услуг, клуб пос. Введенский, здание по ул. Октябрьская, 83).

— Установка приборов учёта энергоресурсов в муниципальном жилом фонде МО «Город Покров» на 2011 г.

В 2011 году в рамках программы приобретены индивидуальные приборы учёта электроснабжения, горячего и холодного водоснабжения для установки в муниципальном жилом фонде на общую сумму 981,2 тыс. руб.

— Приведение в нормативное состояние улично-дорожной сети и объектов благоустройства МО «Город Покров» в 2010-2011 гг.

В 2011 году в рамках программы:

— заасфальтировано 6128 кв. м. (ул. Герасимова, Ф. Штольверка, Октябрьская);

— произведён ямочный ремонт по ул. К. Либкнехта, Герасимова, Октябрьская, III Интернационала, Ф. Штольверка, Советская, Больничный пр.;

— произведено асфальтирование придомовой территории во дворах домов 24, 24 «А», 28 по ул. Герасимова.

— Программа развития благоустройства территории МО «Город Покров» в 2010-2012 гг.

В 2011 году в рамках программы:

— спилено 81 аварийное дерево, произведена формировочная обрезка 120 деревьев и 400 кустарников, отловлены 95 бродячих собак, приобретены и установлены 12 бункеров-накопителей для крупногабаритного мусора, приобретены 100 урн, установлены 2 детские площадки, а также произведены другие виды работ по благоустройству территории города (побелка стволов деревьев, покос травы, дренаж, прочистка колодцев, установка и демонтаж новогодних ёлок).

— Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в МО «Город Покров» на 2011-2015 гг.

Задачи программы:

— проведение косметического и капитального ремонта воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, расположенных на территории муниципальном образовании «Город Покров»;

— благоустройство территорий воинских захоронений, братских могил и памятных знаков.

В 2011 году в рамках программы было выполнено благоустройство и косметический ремонт обелиска воинам павшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 в пос. Введенский.

— Поддержка молодёжных инициатив в г. Покров на 2011-2012 гг.

Задачи:

— поддержка молодёжных социальных позитивных инициатив;

— развитие молодёжного парламентаризма;

— информационное обеспечение работы с молодёжью.

В 2011 году в рамках программы была оказана поддержка деятельности Молодёжного парламента г. Покров.

— Обеспечение жильём молодых семей города Покров на 2011-2015 гг.

Целью реализации Программы является реализация системы государственной и муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.

В 2011 году свидетельства о получении социальной выплаты на приобретение жилья получили 2 молодые семьи.

Из бюджетов других уровней в городской бюджет в 2011 году были привлечены средства на софинансирование мероприятий программы — 594,82 тыс. руб. федерального бюджета, 410,71 тыс. руб. областного бюджета.

Подводя итоги работы городской администрации в 2011 году, можно сказать, что, несмотря на многочисленные проблемы, поставленные задачи выполнены. Наша задача в 2012 году — закрепив позитивные результаты, продолжить реформирование городского хозяйства в интересах развития и благоустройства города.

Мы, жители города, крайне возмущены, развёрнутой под покровительством администрации города Покров, торговлей приезжими предпринимателями у дома № 14 по ул. К. Либкнехта. Приехавшая группа неизвестных людей на автомобилях с государственными номерами Московской, Липецкой, Ивановской областей, представляясь жителями Белоруссии, расположилась с палатками на не оборудованном под торговлю месте и осуществляла предпринимательскую деятельность.

В городе Покров достаточно мест для осуществления торговли: рынок, площадь у администрации города, площадка в районе универмага, стадион и т.д. Но администрация города разрешила торговлю во временных палатках под окнами 135-квартирного жилого дома на месте, не оборудованном для удовлетворения даже элементарных человеческих потребностей: туалетами, водоснабжением, отведением канализационных стоков. В результате этого приехавшие предприниматели вынуждены справлять свои

физиологические потребности в антисанитарных условиях и осуществлять впоследствии торговлю, в том числе и продуктами, без необходимой гигиенической обработки рук. И вообще кто-либо проверял у приехавших предпринимателей свидетельства на право занятием предпринимательством, сертификаты качества товара?

Кроме того, под окнами жилого дома образовалось скопление автомобилей приехавших торговать, в которых они и ночуют, на излюбленном детьми месте для катания на роликах и велосипедах.

Причиняя жителям города неудобства организованной временной торговлей, откровенно не уважая их мнение, администрация города фактически препятствует работе и местным предпринимателям, зарегистрированным в городе, платящим налоги в городской бюджет, принимающим участие в благоустройстве города и являющимися избирателями местной власти. На фоне государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства такие действия администрации местным предпринимателям просто не понятны. Не обладая чувством уважения к населению, к его мнению, ныне действующая городская власть вряд ли может рассчитывать на положительные эмоции со стороны горожан, что, несомненно, скажется впредь во взаимоотношениях.

На данное коллективное обращение просим ответить публично на общем собрании и в средствах массовой информации.

Под данным письмом стоят подписи 21 жителя города.

Ответ на обращение граждан.

Администрация города сообщает, что на основании заявления общества с ограниченной ответственностью «Нордек Стройс», а также в целях дополнительного обеспечения населения товарами, и с учётом того, что у дома № 14 по улице Карла Либкнехта ограничено движение транспорта дорожными знаками, организации выдано Временное разрешение 27 апреля 2012 г. на торговлю. Администрация при этом обязала организатора заключить договор на вывоз мусора, установить биотуалет, а также соблюдать обязательные, с учётом профиля и специализации своей деятельности, требования, установленные в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах, иметь в исправном состоянии средства измерения.

После устных обращений граждан, рассмотрен вопрос о выделении площадки, расположенной по улице Октябрьская, 42, и 28 апреля 2012 г. выдано соответствующее разрешение.

Таким образом, на момент письменного обращения граждан, торговая деятельность уже осуществлялась на площадке по улице Октябрьская, 42.

Глава города Е. П. Сас

Татьяна Васильевна Кушнир, первый заместитель главы города по экономическим вопросам, начальник финансовоэкономического управления администрации города Покров

В деятельности любой организации, будь она совсем небольшой, или, напротив, огромной корпорацией, ведущую роль играет финансовый отдел, который отслеживает расходы и фиксирует прибыли, анализирует благосостояние компании и прогнозирует её дальнейшую деятельность.

Денежные средства — это главный резерв любой деятельности, военной или гражданской.

«Это действительно так, — сказала Татьяна Васильевна Кушнир, первый заместитель главы города по экономическим вопросам, начальник финансово-экономического управления администрации города Покров — работа финансистов бюджетной сферы имеет два направления, с одной стороны — это сбор и учёт доходов, с другой — грамотное распределение полученных доходов, по статьям бюджетной классификации расходов. Две эти задачи тесно связаны между собой, поэтому от эффективного исполнения бюджетного процесса зависит содержание и развитие городской социальной сферы».

Сама Татьяна Васильевна работает в финансовой сфере уже двадцать пятый год, и за минувшие годы многому научилась, и пережила немало различных изменений, которые произошли в структуре финансовых органов. В середине 90-х она поступила на работу в централизованную бухгалтерию администрации г. Покров на должность главного бухгалтера. В те годы здесь занимались не только бухгалтерским учётом, но и составлением смет доходов и расходов по бюджетным учреждениям, а также проекта городского бюджета, осуществляли контроль за его исполнением. Город в то время имел полноценный бюджет и большую социальную сферу, которую представляли четыре детских сада, три школы, детский дом творчества, детская школа искусств, Дом культуры, музей, две библиотеки, стадион и городская больница.

Прибывшие с проверкой специалисты департамента финансов администрации Владимирской области настойчиво рекомендовали главе города создать в структуре городской администрации финансовое управление. «В связи с этим я была направлена на семинар в г. Ростов-на-Дону, где и почерпнула достаточно чёткое представление о том, что собой представляет финансовое управление и как оно должно работать», — вспоминает Татьяна Васильевна.

После этого на базе централизованной бухгалтерии администрации города, без увеличения численности сотрудников, было создано финансово-экономическое управление, в которое входило четыре отдела: финансово-плановый, отдел доходов, централизованная бухгалтерия и муниципальное казначейство. Любая реорганизация — дело хлопотное. Каждый из четырёх отделов обязан был иметь нормативные документы, в которых чётко прописаны его задачи и обязанности сотрудников. В целом финансово-экономическое управление строит свою работу на основе Положения, в котором прописаны основные функции, задачи, организация работы, права. Это довольно большой и обстоятельный документ, и пересказывать его нет смысла.

Остановимся на главных задачах финансово-экономического управления, которое ведает доходной частью бюджета, состоящей из налоговых, неналоговых и безвозмездных поступлений. А также расходной частью, которая заключается в финансировании расходных обязательств, в соответствии с утверждённым бюджетом, посредством предварительного, текущего и последующего финансового контроля за целевым, эффективным и экономически обоснованным использовании средств местного бюджета.

Само слово «бюджет» для человека, имеющего отдалённые понятия о бухгалтерском деле, представляется некой застывшей массой. На самом деле это живой организм, который претерпевает постоянные изменения и корректируется практически каждый месяц. С чем это связано?

«Вот, например, — поясняет Татьяна Васильевна, — из областного бюджета в связи с исполнением целевой программы «Развития малоэтажного строительства на территории Владимирской области на 2011-2015 годы» городу выделены денежные средства, которые необходимо внести в бюджет. Или, скажем, в результате аукциона была продана муниципальная собственность. Эти деньги также необходимо внести в доходную часть бюджета. Точно также вносятся изменения в связи с увеличением или изменением ранее запланированных расходов».

Исполнение городского бюджета находится под постоянным контролем со стороны надзирающих структур, как районных, так и областных. В число этих структур входят Контрольно-счётная палата МО » Город Покров», федеральное казначейство, финансовые органы областной и районной администраций, прокуратура.

«К каждой проверке, которые проходят у нас очень часто, мы готовим полный пакет документов на бумажных носителях, — продолжает разговор Татьяна Васильевна. — С этой непосильной задачей нам помогает справляться внедрение современных информационных технологий «.

В связи с решением о передачи муниципальной собственности города в район, в 2012 году работа финансово-экономического управления в некоторой степени утратила тот накал, который ещё недавно здесь постоянно ощущали. Но, тем не менее, на бюджетном содержании города остаётся 10 муниципальных бюджетных учреждений.

От первоначальных четырёх отделов финансово-экономического управления сегодня осталось два: финансово-плановый, руководит которым Татьяна Михайловна Кусаковская, и отдел прогнозирования, доходом и экономического анализа. Им руководит Нина Вячеславовна Лапшина. Сотрудники этого отдела контролируют поступление налоговых и неналоговых доходов, проводят комиссии по мобилизации доходов и в своей работе находятся в постоянном контакте с налоговой инспекцией.

Централизованная бухгалтерия в конце 2011 года реорганизовалась в муниципальное бюджетное учреждение «Центр муниципальных услуг», которым руководит Елена Николаевна Кулакова.

«У нас работает стабильный, очень дружный, профессиональный коллектив, — отмечает Татьяна Васильевна. — Поэтому, как показала практика, именно специалистов финансово-экономического управления чаще всего переводят на повышение в другие отделы администрации города. Несомненно, ФЭУ является кузницей кадров и не только для администрации».

Кроме этого в финансовом управлении радушно принимают студентов Покровского филиала МГГУ им. Шолохова, которые приходят сюда на практику. Опытные специалисты всегда рады поделиться с ними своими знаниями и опытом.

«Пользуясь случаем, выражаю слова благодарности сотрудникам ФЭУ посвятившим не один десяток лет этой профессии, которые находятся на заслуженном отдыхе, — подчёркивает Татьяна Васильевна. —

Искренне желаю всем финансистам благополучия, плодотворной работы, профессиональных успехов».

Галина Фомичёва

Прошёл почти год с тех пор, как доверили мне представлять ваши интересы по округу № 10, а значит и интересы каждого из вас. В депутатской деятельности я постоянно уделяю внимание выполнению наказов избирателей, так как считаю это направление в своей работе приоритетным.

Руслан Юльевич Погул

Депутатская деятельность для меня — это большая ответственность за доверие, оказанное избирателями, знание проблем города, округа, общение с жителями, совместная с вами работа, причастность к жизни простых людей.

Относительно моей работы в Совете, всегда принимаю активное участие, присутствовал на всех 13 заседаниях. Голосовал против увеличения ставок земельного налога, против передачи муниципальных образовательных учреждений в Петушинский район, против ликвидации контрольно-счётной палаты. Отказался от депутатской льготы в виде компенсации оплаты мобильной связи, которая выплачивается из городского бюджета. Был избран заместителем председателя комитета по вопросам местного самоуправления, включён в комиссию по благоустройству города.

В соответствии с действующим законодательством, мной ведётся приём граждан в общественной приемной, расположенной по адресу улица Советская , д. 42 кабинет, 19, за отчётный период принято 17 граждан. К слову сказать, на приём приходит не так много людей, как хотелось бы. По результатам заявлений и обращений граждан были проведены консультации и приняты меры депутатского реагирования, в виде 1 депутатского запроса и ряда обращений в городские структуры. Благодаря моему непосредственному вмешательству, удалось добиться проведения ремонта крыш в двух домах, по улице Школьный проезд, по просьбам ветеранов войны А. В. Горшкова, Б. А. Алексеева, которые в течение года неоднократно обращались в ЖКХ города, но проблема не была решена. Пользуясь случаем хочется поблагодарить директора УК «Покров» Н. В. Емельяненко за оказанное содействие. В ряде домов, где жители проявили активность, были установлены поливочные краны.

Мною были организованны и проведены собрания жильцов с руководителями управляющих компаний, на которых обсуждались вопросы, связанные с переходом обслуживания домов во вновь созданные УК. По заявлению жителей дома № 6, по улице Школьный проезд, было организовано проведение энергоаудита. Решена проблема с нарушением порядка проживания одной из семей, по улице 3 Интернационала, работа велась совместно с сотрудниками полиции и активом жильцов. Принимал участие в организации встречи горожан с депутатом Государственной Думы А. В. Беляковым.

Как ни странно, просьбы и обращения поступают от избирателей и с других округов. Так по обращению семьи из двух инвалидов удалось разобраться в вопросе выплаты и доставке пенсии им на дом. Являясь членом комиссии по городскому благоустройству, добился установления дополнительных ёмкостей для сбора мусора, что избавило участки от неорганизованной свалки. Хочу сказать, что год был сложным для решения вопросов по проблемам ЖКХ, так как он был переходным в плане передачи управления домами.

Конечно, мною выполнен не такой большой объём работы, как хотелось бы, но уверен, всё зависит от нашего с вами стремления сделать город лучше.

В заключение хочу поблагодарить депутата Государственной Думы Антона Владимировича Белякова, коллег за оказанную поддержку, вас дорогие избиратели, за то, что весь прошедший год моей депутатской деятельности вы работали вместе со мной!

Ваш депутат Руслан Юльевич Погул