Алексей Юрьевич Ефремычев

Это важное событие произошло 16 августа 2012 года на очередной сессии Совета народных депутатов г. Покров. Пятилетний этап работы, в которой непосредственное и активное участие принимал отдел архитектуры администрации города, успешно завершился.

В нашей газете регулярно появляются статьи и интервью, которые рассказывают о работе отделов администрации г. Покров. В рамках муниципальных полномочий они решают различные вопросы, обеспечивая жизнедеятельность города и его населения.

Отдел архитектуры, градостроительства и землеустройства находится в их числе, здесь трудятся два специалиста — архитектор и землеустроитель. В связи с принятием Генерального плана развития города появился повод рассказать о работе этого отдела. Редактор муниципального телевидения «ТВ Покров» Татьяна Найдюк взяла интервью у архитектора города Алексея Юрьевича Ефремычева.

Корр.: Алексей Юрьевич, Генерального плана города мы коснёмся позже. А сейчас, пожалуйста, расскажите о том, что входит в полномочия и обязанности архитектора городской администрации.

Ефремычев: «Архитектор контролирует соблюдение градостроительного законодательства, ведает оказанием муниципальных услуг по установленному перечню, в том числе разрешением на строительство, разрешением на ввод объектов в эксплуатацию, согласованием схемы расположения участка на кадастровом плане территории, оказывает другие услуги.

В обязанности архитектора входит также контроль за соблюдением законодательства в сфере благоустройства: это выявление несанкционированных свалок мусора, складирования бытовых отходов, а также контроль за благоустройством города. Сюда, к примеру, относится наказание штрафами нерадивых собственников, которые загрязняют территорию, не следят за чистотой своего земельного участка».

Корр.: Алексей Юрьевич, чем Вы в первую очередь руководствуетесь при выдаче разрешений на строительство в черте города?

Ефремычев: «В городе существует принятая концепция развития. Поясню это на примере. Возьмём улицу Советскую. При выдаче разрешений на строительство, при согласовании проектов архитектурный отдел обязан учитывать эту общую концепцию: ширину улицы, удобство пользования этой улицей. Когда приходит собственник земельного участка, который собрался строить, к примеру, торговый центр или жилой дом, ещё что-то, у него, как правило, очень узкий взгляд. Он руководствуется суммой денег и своими планами во времени: когда он должен выстроиться и получить прибыль. А у нас, в первую очередь, задача защитить общество от неверных решений в строительстве и размещении объектов. Мы обязаны учесть интересы не только этого собственника, но и всех граждан в целом. То есть, при торговом центре должны быть парковка, удобный подъезд, внешний облик здания должен быть красивым и вписываться в облик города. Возьмём, опять-таки к примеру, здание строящегося Сбербанка. Строить его начали еще в 2008 году, потом, в связи с кризисом, заморозили, потом переделали проект. В нашем понимании стояла задача не только построить новое здание Сбербанка, но и вписать его в градостроительную среду. Подчеркну, что выполнять свою часть работы в отношении этого объекта в центре города нам было достаточно сложно. Приходилось учитывать много различных обстоятельств и требований».

Корр.: Бывая в администрации, нетрудно заметить, кабинета архитектора активно посещают городские жители.

Ефремычев: «Наш отдел три раза в неделю ведёт приём граждан по личным вопросам. Кто-то приходит проконсультироваться, у кого-то возникла жалоба. Нередки конфликты между соседями жилых домов. Пять лет назад, после окончания института я приступил к работе, и тогда для меня было полной неожиданностью видеть, до какой остроты доходят отношения между людьми, живущими по соседству. Разбираться в каждой ситуации следует по существу, то есть, по Закону: одному выдать предписание, другому сделать разъяснение. Возможны и друге меры воздействия, вплоть до суда.

Встречаются и трудноразрешимые ситуации, прямо по Шекспиру, когда люди находятся в глубоком многолетнем конфликте, как в Ромео и Джульетте, и в конфликте участвует не одно поколение жителей. Тогда необходимо отыскать точки соприкосновения, чтобы помирить людей и разрешить конфликт.

Есть у нас один дедушка, который регулярно ходит с жалобами на своих соседей. Когда мы начали поднимать материалы, запросив их в архиве, выяснилось, что с 1989 года он приходит в отдел с одной проблемой: якобы, у него отобрали земельный участок. Хотя по документам ещё 70-х годов выяснилось, что в собственности у него остаётся столько земли, сколько было раньше, ещё при советской власти. Но понять это он не желает и конфликтует постоянно со своими соседями. Приходится не один раз разъяснять законодательство. Не всегда это помогает, но пытаемся искать выход.

Бывает другая ситуация. Ранее у нас выдавались документы на землю, где простым чертежом землеустроителя обозначались участки. Они на местности физически измерялись рулеткой. Сейчас принято другое законодательство, существует государственный кадастр недвижимости, поэтому происходит уточнение границ участков, затем они размещаются в публичной кадастровой карте. Во время этого уточнения происходит много конфликтов. Например, человек живёт себе, живёт, не понимая происходящего. Потом начинает оформлять свой участок, и оказывается, что у него площадь меньше, чем он думал, и чем было на том бумажном чертеже. Причём, не просто меньше. Он согласовал эти границы с другим собственником, не понимая, в чём дело. Много людей приходит именно с такими вопросами, и нам опять-таки приходится разбираться».

Корр.: Продолжаем разговор о сегодняшнем дне города. Известно, что компания «Промспецстрой» выиграла конкурс по реконструкции дома по ул. III Интернационал, предложив свой проект трёхэтажного жилого дома. Хотелось бы услышать Ваше мнение по этому вопросу.

Ефремычев: В принципе, мне проект понравился, поэтому мнение у меня положительное. Внешний вид здания вполне достойный, у нас в городе немного таких домов. Уровень проекта достаточно высокий. Есть возражение по отдельным элементам фасада, по угловой части, но в целом, ещё раз подчеркну, проект хороший. Если говорить об этой организации, то отмечу, что в конце прошлого года она сдала в эксплуатацию первую очередь многоквартирного дома по ул. Герасимова, 20. Это достаточно современный дом, он не похож на все предыдущие жилые постройки. Уровень строительной культуры сравнительно высокий для нашего города. У нас такие проекты редко появляются и ежё реже их воплощают в жизнь.

По ул. III Интернационала ситуация какая: в непосредственной близости находится памятник городской архитектуры — здание роддома, а точнее бывшей земской больницы. Этот проект, о котором шла речь, на конкурсе был представлен как эскизный и выглядел как проектное предложение. Дальше его предстоит дорабатывать. Вижу своей задачей контроль за этим проектом в том плане, чтобы он вписался в градостроительную среду и не ухудшил внешний облик земской больницы, не заслонил, не испортил масштабом. Здание родильного дома — один из немногих памятников архитектуры, он занимает значительное место в масштабах города, поэтому нужно учитывать его соседство при размещении многоквартирного дома и не ухудшить, а подчеркнуть красоты старой архитектуры. Тем более, что угловые знания играют важную роль в архитектурной среде.

Корр.: Алексей Юрьевич, строительство каких объектов происходит в данный момент и каковы сроки их сдачи в эксплуатацию?

Ефремычев: В данный момент у нас завершено сооружение крытого рынка, он уже функционирует. Осталось формально принять его в эксплуатацию. Это довольно крупный объект, долгострой, начиная с 2004 года. Застройщики долго раскачивались, наконец, строительство завершили. Объект разгрузил историческую часть города, и рынком все остались довольны. Правда, еще не решена проблема с парковками.

Сберегательный банк. Строительство продолжается, готовность 80 процентов. Строится он, повторяю, с 2008 года, остановка в производстве работ вызвана экономическим кризисом. По объёму объект не такой значительный, но по значимости важный, формирующий облик города, его центр. Полагаю, что на будущий год объект будет сдан в эксплуатацию, он откроется, здесь будет центральный офис Сберегательного банка. Был разговор с подрядчиком, и есть надежда, что он выполнит реставрацию проездных столбов 19 века и установит кованую решётку, достойную здания Сбербанка.

Терминально-логистический имущественный комплекс на ул. Франца Штольверка — этот крупный объект также находится в процессе строительства. Была остановка в производстве работ из-за кризиса. Ведёт строительство ЭМЗ «Промэнерго». Недавно было получено разрешение на продолжение строительства.

Кроме этого ведётся строительство и реконструкция частных жилых домов. Из области был получен план ввода жилья, стараемся его выполнить. Все жилые дома сданы в эксплуатации. Не введён дом по ул. Герасимова, 22, фирмы «Витал». В этом году появилась реальная надежда на сдачу в эксплуатацию.

Корр.: Каковы планы на строительство и реконструкцию на 2013 год?

Ефремычев: Мы рассчитывает, что в городе будет продолжаться строительство объектов инфраструктуры. По генеральному плану в городе не хватает школ, физкультурно-оздоровительных комплексов. Будем стараться работать в этом направлении. Но инвестор приходит со стороны. Мы, как администрация, просто создаём ему благоприятные условия. Вот как раз «Промспецстрой» — это такой инвестор, которого ждут и стараются привлечь. 6-этажный дом был построен быстрыми темпами, сейчас достраивается магазин. Будем надеяться, что этот инвестор задержится в нашем городе.

Очистные сооружения. Вопрос по этому объекту такой же сложный, как и по недостроенной школе. Требуется около 400 млн. рублей для завершения строительства, своими силами городу этот вопрос не решить. Проект был подготовлен ещё в советское время, и в настоящее время он, естественно, устарел. Сейчас продолжается работа по оформлению земельной территории и постановки её на кадастр с получением свидетельства нового образца. Идёт работа над проектом реконструкции очистных сооружений с учётом увеличения их мощности с учётом новых требований законодательства. Готовим большой объём документов для экспертизы. Город тратит на это свои средства, всячески продвигая вопрос со строительством остро необходимого городу объекта.

Корр: И последний вопрос о Генеральном плане города Покров. Расскажите об этом документе, что Вы считаете важным выделить и отметить?

Ефремычев: Генеральный план г. Покров разрабатывался институтом «Владгражданпроект» с 2007 года по контракту. 16 августа 2012 года на сессии Совета народных депутатов г. Покров был принят. Все пять лет мы занимались согласованием этого плана, учётом различных замечаний.

Генеральный план был направлен на согласование в департамент архитектуры и строительства Владимирской области, и сейчас, наконец, имеем откорректированный документ. Это проект развития города на 20 лет. Нужно отметить, что мы уже сегодня в каких-то моментах забегаем вперёд. Планом учитывается количество населения города через 20 лет 17 тыс. человек. А у нас на сегодня эта цифра выглядит около 18 тысяч.

Генеральный план намечает развитие города крупными объёмами, зонами. Это документ территориального планирования. По нему предусмотрена окружная дорога через промзону с выходом к пос. Вольгинский. Поскольку речь идёт о федеральной трассе, то и решение этого вопроса от проектирования до выделения денег, находятся на федеральном уровне. Информацией, когда всё это случился, пока не владеют в администрации Владимирской области. Трудно сказать, насколько это долгое дело. Бывает, что вдруг появляются деньги и начинается строительство. Подчеркну, что южный обвод — это предполагаемый вариант, а окончательное решение зависит от Федерации. Но северный вариант, который также рассматривался, хуже в том плане, что там находится лесная зона и «лёгкие» Покрова.

По генеральному плану предусмотрено развитие города в двух направлениях. Основное — расширение территории. На юго-запад, порядка 30 гектаров до промзоны предусмотрены как многоэтажная, так и малоэтажная застройка и индивидуальные жилые дома. Там уже начали выделять землю для многодетных семей и планировать улицы.

Другое направление на северо-восток между ул. Заречной и ул. Ленина есть поле порядка 100 гектаров. На этой территории предусматривается комплексная застройка микрорайона. В основном малоэтажная, но возможно строительство домов до 5-ти этажей.

У города Покров появилась граница. Ранее она не была описана и не была отражена на генеральном плане. Сейчас отражены как граница города, так и граница муниципального образования. Они не совпадают, так как в черту города не входят земли Гослесфонда и отрезок федеральной автомагистрали. Остальное — земли города, где и возможно строительство. Остаётся надеяться на то, что придёт инвестор, и всё закрутиться, появятся новые микрорайоны города, как предусмотрено Генеральным планом.

Корр.: Алексей Юрьевич, разрешите поблагодарить Вас за исчерпывающие ответы и интересный рассказ о том, как город будет развиваться в ближайшем будущем.

Ефремычев: Спасибо городскому телевидению за возможность общения с такой широкой аудиторией. Всего доброго и творческих успехов!

Татьяна Найдюк
Газетную версию подготовила Галина Фомичёва