Дорожные строительные машины, рабочие в оранжевых жилетах и запах свежего асфальта стали привычными для жителей г. Покров. Всё лето прошлого года шёл ремонт дорожного покрытия и устройство тротуаров на улицах города, продолжается эта работа и сегодня. Во второй половине июня положительные изменения затронули ул. Карла Либкнехта. Вначале контуры из бордюрного камня обозначили будущие тротуары. Затем появилась «подушка» из щебня.

«До конца июня устройство тротуаров будет закончено, а пока идёт замена дорожного покрытия», — сказал В. Ш. Аракелов, глава Администрации г. Покров. Он приехал сюда посмотреть, как идёт работа, и отметил, что жители этой улицы давно ждали, когда до них дойдёт очередь. Но дорожные работы относятся к разряду дорогостоящих, поэтому сделать всё и сразу не получается. Тем более, что средства городского бюджета по-настоящему развернуться не позволяют. Помогает область. С пониманием к нуждам города относится и губернатор Владимирской области С. Ю. Орлов, и департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области. В прошлом году успешно освоены 13 млн. рублей, выделенные на благоустройство, в этом году сумма увеличилась до 18 млн. рублей. Проведён конкурс, его выиграло дорожно-строительное предприятие из г. Ногинск. За расходованием средств, сроками выполнения и качеством работы осуществляется жёсткий контроль специалистами департамента. Те недостатки, которые возникают в процессе работы, немедленно исправляются.

«Перед тем, как на улицы пришла дорожно-строительная техника, специалисты администрации, руководители городских предприятий провели большую подготовительную работу — отметил В. Ш. Аракелов, – эта работа была связана с переносом столбов уличного освещения, переносом инженерных коммуникаций. Всё своевременно спланировано и выполнено, чтобы не возникало простоев подрядчика по нашей вине».

Этим летом дорожно-строительная техника будет вести благоустройство на улицах III Интернационала, Герасимова, Первомайская и Советская. Задачи те же – устройство тротуарных объектов и замена дорожного покрытия.

«Как видите, погода этому не слишком помогает, очень часто идут дожди, но рабочие и техника стараются не допускать простоев, — подчеркнул В. Ш. Аракелов, – думаю, жители замечают, как постепенно меняется облик города и условия проживания в нём становятся более комфортными. На это и направлены наши старания».

Галина Фомичёва

В г. Покров в общественной приёмной Губернатора региона провёл приём посетителей Константин Владимирович ГУРНОВИЧ, руководитель управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Владимирской области. По просьбе редактора телеканала «ТВ Покров»  Дарьи Ветлугиной  Константин Владимирович ответил на ряд вопросов.

Корр.: Расскажите о службе, которую Вы возглавляете, каковы её  основные цели, задачи.

Гурнович: Управление Росприроднадзора по Владимирской области это территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Основными направлениями её деятельности является федеральный экологический надзор (с 2017 года — риск-ориентированный подход), а также разрешительная деятельность и администрирование платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В число основных целей и задач службы входит обеспечение экологической и экономической безопасности РФ, соблюдение рационального, непрерывного, не истощительного, экологически безопасного природопользования, сохранение всех компонентов окружающей среды от деградации и уничтожения.

Корр.: Как осуществляется надзор? Какие мероприятия проводятся в  этой сфере?

Гурнович: Управление осуществляет федеральный государственный экологический надзор в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в виде плановых и внеплановых проверок.

Корр.: Расскажите о нарушениях природопользования в г. Покров?

На территории города Покров насчитывается чуть более 10 предприятий природопользователей, вставших на госучёт в федеральный реестр объектов. Одним из самых крупных является ООО «Мон’дэлис Русь». Существенных нарушений природоохранного законодательства на территории города Покров по результатам надзорных мероприятий не установлено.

Корр.: Как предотвратить нарушения в сфере природопользования?

Гурнович: Это очень важный вопрос. Перед нашей службой поставлены задачи по профилактике правонарушений. Для этого, начиная с 2017 года, ежеквартально будут проводиться общественные слушания об итогах КНД, обсуждаться наиболее важные вопросы в сфере природопользования. Любой природопользователь может принять участие в общественных слушаниях и задать интересующий вопрос.

Для профилактики правонарушений, предприятиям-природопользователям необходимо следить за изменениями природоохранного законодательства.

Хотелось бы отметить, что вся информация об изменениях законодательства оперативно размещается на сайте Росприроднадзора.

Корр.: Какая предусмотрена ответственность за нарушение в сфере природопользования?

Гурнович: Ответственность за нарушения природоохранного законодательства предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях.

При выявлении нарушения природоохранного законодательства оно фиксируется в акте проверки, составляется протокол, выдаётся предписание, а также выносится постановление. За совершение административного правонарушения предусмотрено привлечение юридического /должностного/ и физического лица к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ, в виде административного наказания — штрафа или предупреждения. Одновременно выдаётся предписание об устранении выявленных нарушений, со сроком исполнения.

В целом размер административного штрафа различен, он зависит от того, какая статья КоАП РФ нарушена. К примеру, за пользование недрами без лицензии влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей, а пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц — от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Корр.: Как на сегодняшний день, Вы оцениваете ситуацию в наших лесах и водоёмах?

Гурнович: Экологическая ситуация в целом оценивается положительно.

Корр.: Твёрдые бытовые отходы, то есть мусор — наболевшая проблема нашего города и не только. Есть пути решения?

Гурнович: В декабре 2016 г. вопросы реформирования сферы обращения с отходами производства и потребления рассматривались и в Совете Федерации, и в Государственной Думе. Это не случайно. Проблема всех регионов страны — это несанкционированные свалки, несоответствие большинства действующих полигонов природоохранному законодательству, низкий уровень переработки отходов. Тема давно звучит на разных уровнях, в т.ч. недавно её обозначил Президент РФ. Поэтому однозначного ответа на данный вопрос нет, это многоуровневая работа. На уровне Правительства Российской Федерации, Минприроды РФ, Росприроднадзора, субъекта федерации проводится огромная работа по наведению порядка в данной сфере.

Корр.: Какие особо охраняемые природные территории федерального значения есть в нашей области?

На территории Владимирской области расположены Национальный парк «Мещёра», заказники «Муромский» и «Клязьминский».

Корр.: Изменения в законодательстве происходят постоянно, затрагивают ли они работу Вашей службы?

Гурнович: С апреля 2016 года распоряжением Правительства РФ утверждён план мероприятий («дорожная карта») по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в РФ. Планом предусмотрено внедрение дифференцированного подхода к проведению контрольных мероприятий. Это зависит от степени риска причинения субъектами хозяйственной деятельности вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Такой подход позволит существенно повысить эффективность расходования ресурсов на функционирование контрольно-надзорных органов путём сосредоточения усилий инспекторского состава государственного надзора на наиболее значимых направлениях.

Введение дифференцированного подхода должно сопровождаться сокращением количества подконтрольных субъектов и отказом от всеобъемлющего контроля.

Также планом предусмотрен переход от оценки количества выявленных нарушений и размере санкций, к оценке размера предотвращённого ущерба. Имеются в виду, как контрольно-надзорные мероприятия, так и работа по профилактике нарушений или разъяснение содержания обязательных требований, подлежащих соблюдению. Это и есть общественные слушания правоприменительной практики (в 2017 году они будут проводиться впервые).

Сокращение количества проверок и снижение административного давления на бизнес при одновременном повышении уровня защищённости охраняемых законом ценностей станет следствием реализации всего комплекса мероприятий «дорожной карты».

Таким образом, согласно реформе, госконтроль к 2025-му году должен соответствовать четырём характеристикам. Он обязан стать «умным» (аналитическим, прогнозирующим риски, ИТ-вооружённым), «прозрачным» (пользующимся доверием бизнеса и общества), «предупредительным» (взаимодействующим с поднадзорной средой) и «ресурсо-сберегающим» (компактным и не затратным для государства и проверяемых).

В основу принятия решений в сфере госрегулирования положен риск- ориентированный подход. При этом эффективность и результативность работы контрольно-надзорных органов основана на показателях конечного общественно-значимого результата.

Корр.: 2017 год объявлен Годом экологии, что это значит?

Гурнович: Действительно, 2017 год объявлен Годом экологии и Годом особо охраняемых природных территорий. На этот год запланировано и проводится значительное количество мероприятий различной направленности.

Вот, недавно, мы приняли участие в акции, посвящённой 100-летию заповедной системы России, по восстановлению кедровой рощи. Она проходила в с. Выпово, Суздальского района. Во время акции проводилась посадка саженцев кедра (сибирской сосны) и открытие памятного камня с табличкой, установленной к 100-летию заповедной системы России.

Приняли участие в Экологическом уроке в г. Суздале. В рамках мероприятия были проведены: Экоурок «Свобода от отходов»; показ моделей одежды из пластиковых бутылок и мастер-классы по изготовлению шахматных фигурок из флаконов из-под духов и народных кукол из отходов текстиля. Подобных мероприятий экологической направленности в этом году будет немало.

Корр.: Разрешите поблагодарить Вас за беседу и пожелать успехов.

Гурнович: Спасибо за внимание к вопросам экологии.

Газетную версию подготовил Александр Новиков

В процессе общения с журналистами Светлана Юрьевна подвела промежуточные итоги 30-дневного руководства регионом. Напомним, что указ о назначении С. Орловой врио губернатора Владимирской области был подписан Президентом России Владимиром Путиным месяц назад, 24 марта.

Светлана Орлова озвучила стратегические задачи, которые она уже решает на своём посту в первую очередь. Прежде всего, это проблемы в сфере ЖКХ. В ходе рабочих поездок по районам врио губернатора столкнулась на местах с непомерно высокими тарифами за оказание жилищно-коммунальных услуг, некачественным их предоставлением управляющими организациями.

Вторая проблема — дороги, которые, по признанию С. Орловой, «хочется обнять и плакать». Большие усилия областной администрации сосредоточены на поддержке села, начиная от решения вопроса оттока людей и заканчивая развитием транспортной и инженерной инфраструктур.

Особое внимание С. Орлова планирует уделять развитию туристической отрасли, «золотой жилы» для региона. По мнению врио губернатора, комплексное развитие таких городов как Суздаль, Владимир, Александров, Юрьев-Польский создаст все условия для преобразования региона в культурный центр России. Именно с этой целью сфера туризма была переподчинена департаменту по культуре.

«Мы не должны жить, прося деньги из федерального бюджета, мы сами можем заработать, поддерживая собственную промышленность, сельское хозяйство, художественные промыслы, туризм. При этом следует понимать, что многие стоящие перед исполнительной властью региона задачи не решатся в один день», — резюмировала своё выступление С. Орлова.

Также она попросила редакторов районных, «наиболее близких к народу», СМИ по возможности оказывать информационную поддержку, развивая линию политики открытости и доступности областной администрации.

«Мы с вами одна команда. Без вас в одиночку я ничего не сумею сделать. Главное, чтобы люди понимали, как и что мы будем делать на местах. И через вас обращаюсь к жителям области: давайте вместе менять ситуацию к лучшему», — обратилась к редакторам С. Орлова.

Пресс-служба администрации области

В настоящее время в Петушках круглосуточно действует оперативный штаб, в составе которого — представители центральных аппаратов, Главного управления уголовного розыска, следственного комитета, Главного управления по криминалистике. Задействовано большое количество сотрудников органов внутренних дел и следственного комитета. Возглавляет штаб руководитель СУ СК РФ по Владимирской области Александр Еланцев.

Первый заместитель руководителя регионального управления СК РФ Юрий Боруленков сообщил, что на сегодня опрошено свыше тысячи и допрошено порядка 500 человек. Список этот постоянно пополняется, растёт география проверки. В поиске убийцы следователям помогают военные. Так называемый «спецконтингент» в Петушинском районе, по словам Юрия Боруленкова, «полностью отработан», но пока причастных к этому преступлению среди них не выявлено.

За любую информацию, которая поможет ходу расследования, объявлено вознаграждение. При этом конкретную сумму следователи не называют по этическим соображениям. Не исключено, считают в правоохранительных органах, что убийцей может оказаться житель другого региона. Юрий Боруленков, тем не менее, заверил, что в случае «если преступник — житель Владимирской области, то найдут его в самое ближайшее время». Эту позицию разделяет и Николай Виноградов. По мнению губернатора, раскрытие этого преступления должно стать делом чести для полиции.

Пресс-служба администрации области