Уважаемые депутаты и представители средств массовой информации, я доведу до вас основные результаты оперативно-служебной деятельности отдела Министерства внутренних дел России по Петушинскому району за 2015 год.

особенности криминогенной ситуации на обслуживаемой территории, выявление и раскрытие преступлений:

В 2015 году в ОМВД России по Петушинскому району  зарегистрировано 18 489  заявлений, сообщения и иной информации о происшествиях, что на 8,3 % больше, чем поступило в аналогичный период прошлого года –17 068. Информации о преступлениях также поступило на 11,7% больше, чем в прошлом году – 5 748 (АППГ – 5 147). Этот факт говорит о том, что граждане нашего района стали больше доверять полиции, и в то же время он является показателем увеличения нагрузки на сотрудников.

Предпринимаемые профилактические меры, отработка сложных криминогенных территорий, проведённые профилактические операции, позволили не допустить чрезвычайных ситуаций в районе.

В отчётном периоде отмечено увеличение регистрации практически по всем видам преступлений. Всего зарегистрировано 1238 преступлений, что на 14,6% больше аналогичного периода прошлого года. Общая раскрываемость составила 67% при среднеобластном показателе 62,8%. Приостановлено 378 уголовных дел, раскрыто 766.

Имеем рост регистрации преступлений обязательных к расследованию на 11,1 %, что составило 772 преступления (АППГ- 695), раскрыто 430 преступлений. Приостановлено 278. Раскрываемость – 60,7% при среднеобластном показателе 54,5%.

По преступлениям категории тяжких и особо тяжких снижение регистрации преступлений на 2,8%. Раскрываемость – 63%(среднеобластной показатель – 59,5%).

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года на территории района меньше совершено убийств, тяжких телесных повреждений, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, краж транспортных средств, хищений сотовых телефонов, незаконное завладение транспортом, экономических составов.

Обеспечена охрана общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых и праздничных мероприятий. Однако, следует отметить увеличение количества преступлений, совершённых на улице и  в общественных местах. Лучше прошлого года сработали по выявлению преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия — 24 (АППГ- 8), процент раскрываемости таких преступлений составил 80%.

Окончено расследованием 766 эпизодов преступной деятельности, остались нераскрытыми 378 преступлений. Общий уровень раскрываемости составил 67% (область 62,8 %), по обязательным составам 60,7 % (область 54,5 %).

Выше среднеобластных показателей результаты по раскрытию краж, в том числе квартирных, раскрытию грабежей, по преступлениям, где в качестве предмета преступного посягательства фигурируют сотовые телефоны, мошенничеств, угонов. 100 % раскрываемость по фактам изнасилований, грабежей с проникновением, преступлений против собственности (экономического состава).

В тоже время следует признать, что принятые меры не в полной степени обеспечили эффективное решение приоритетов директивы Министра, итоговой коллегии МВД России, организационно- распорядительных документов УМВД области.

По итогам 2015 года ниже областных показателей результаты по раскрытию фактов причинения тяжкого вреда здоровью, в том числе причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть, краж из дачных домов, разбойных нападений.

Всего в 2015 году зарегистрировано 148 преступлений по линии незаконного оборота наркотиков. Из них сотрудниками ОМВД выявлено 41 преступление, что на уровне прошлого года. Раскрыто 22 преступления, приостановлено 13 уголовных дел. Раскрываемость наркопреступлений в отчётном периоде составила 62,9% (область – 53 %). К уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков привлечено 23 лица.

За истекший период 2015 года на учёт поставлено 24 преступления по линии незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (АППГ – 8). В суд направлено 2 уголовных дела, по 4 преступлениям отказано в возбуждении уголовного дела с постановкой на учёт.

По линии противодействия экономической преступности в отчётном периоде сотрудниками подразделения ЭБиПК выявлено 34 преступления, что на 17,1% меньше аналогичного периода прошлого года (АППГ – 41).

Руководством ООП ведётся анализ оперативной обстановки и планирование мер по охране общественного порядка при проведении на территории Петушинского района общественно-политических и культурно-массовых мероприятий, сопровождение призывных компаний в Вооружённых силах. В результате максимального использования сил и грамотной их расстановки при прохождении указанных мероприятий серьёзных нарушений правопорядка не допущено.

В 2015 году было выявлено 591 лицо, совершившее преступления.  Профилактическими мерами удалось снизить количество преступлений, совершённых  несовершеннолетними (-23,5%), учащимися / студентами            (- 24%). Однако допущен рост преступлений совершённых такими категориями граждан, как без постоянного источника доходов (+ 13,3%), в состоянии алкогольного опьянения (+86,2%), ранее совершавшими преступления (+ 14,5%), женщинами (+36,8%).

Если разбить количество зарегистрированных преступлений по территориальности, то получим следующую картину:

г. Петушки – 348 (АППГ- 253), г. Покров – 290 (АППГ- 314),

г. Костерёво – 134 (АППГ-117), п. Вольгинский – 54 (АППГ- 70),

п. Городищи – 42 (АППГ- 39), Петушки сельская местность – 142 (АППГ-129, Костерёво сельская местность – 53 (АППГ- 44),

Покров сельская местность – 175 (АППГ- 114).

Как видно из приведенных цифр, количество совершённых преступлений увеличилась во всех муниципальных образованиях Петушинского района за исключением г. Покров и п. Вольгинский.

В целом личный состав ОМВД России по Петушинскому району  способен выполнять оперативно-служебные задачи по поддержанию общественного порядка и борьбе с преступностью.

 В.А. Кротков,

Начальник ОМВД России по Петушинскому району

                                                                            подполковник полиции  

Деятельность Совета в отчётный период была направлена на выполнение следующих задач:

— совершенствование правовой базы, регулирующей деятельность в сфере экономической политики, социальной защиты населения, дополнительного образования и культуры;

— разработка, принятие и контроль за исполнением долгосрочных целевых программ;

— разработка, принятие или приведение в соответствие с федеральным законодательством и законами Владимирской области муниципальных правовых актов;

— контроль за исполнением бюджета города;

— осуществление контроля за исполнением решений Совета;

В связи с изменившимся налоговым и бюджетным федеральным законодательством совместно с финансовым управлением администрации города проводилась работа по обеспечению бюджетного процесса в городе и формированию дополнительных доходных источников бюджета в пределах компетенции Совета. Благодаря предпринятым совместным действиям Администрации города и Совета, удалось увеличить доходную часть бюджета в 2012 года на 15.285.600 руб. по сравнению с первоначально запланированной. А в 2013 году на 46.953.000 руб. в основном за счёт привлечения средств из вышестоящих (областного и районного) бюджетов, в том числе на адресные целевые программы, что в таких объёмах для нашего города является абсолютно новой практикой.

Советом уделялось большое внимание вопросам эффективности использования муниципального имущества и бюджетных средств. С 2012 года в Совете отдельным направлением работы депутатов в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью стало решение вопросов эффективности управления муниципальными предприятиями, а также иной муниципальной собственности. Депутаты начали работу по ревизии принадлежащего муниципалитету имущества, чтобы окончательно определить какое имущество необходимо городу для выполнения своих полномочий или же получения дохода в городской бюджет, а какое имущество неликвидное, приносящее убыток и требующее реализации. При рассмотрении предложений Администрации города об условиях приватизации объектов муниципального имущества, депутаты взвешенно и объективно подходили к решению вопросов о целесообразности продажи каждого из предложенных объектов. При этом депутаты убеждены, что сохранение неликвидного имущества и муниципальной собственности, которая не приносит доход в бюджет города и, наоборот, требующие большие средства из бюджета на содержание (налоги, коммунальные платежи), не целесообразно. Денежные средства, которые тратятся на содержание этих неиспользуемых городом объектов, можно пустить не на ветер, а на конкретные мероприятия по благоустройству города. А, наоборот, сохранение ликвидных объектов в муниципальной собственности, введение «прозрачной» системы учёта и передачи в аренду свободных нежилых помещений, а также установление оптимальной методики расчёта размера арендной платы, по мнению депутатов, позволит сделать муниципальное имущество одним из важных и стабильных источников пополнения бюджета города.

С 2012 года по инициативе Совета Администрация города проводила работу по инвентаризации целевого использования земли. Итогом данной работы стало привлечение дополнительных средств в бюджет города. Сумма этих средств составила только в 2012г. порядка пятисот тысяч рублей.

В 2012 году после кропотливой работы администрации города и Совета, длившейся несколько лет, депутатами был утверждён Генеральный план города, что является необходимым условием для осуществления градостроительной политики и даёт хорошую перспективу для дальнейшего развития города. В 2013г. на основании Генерального плана были приняты Правила землепользования и застройки территории МО «Город Покров».

В отчётный период продолжили работать постоянные комитеты Совета. В структуре Совета 5 созыва, также как в Совете 3 и 4 созывов, образованы и действуют 3 постоянных профильных комитета, курирующих соответствующие вопросы местного значения: комитет по вопросам местного самоуправления, социальной политики и законности (Председатель комитета Свободин В.В.) работают в нём 12 депутатов. Комитет провёл в 2012г. 7 заседаний, в 2013г. 5 заседаний, на которых рассмотрено 67 и 34 вопросов, соответственно; комитет по вопросам бюджета, налоговой политики, экономики и промышленности (председатель комитета Кузнецов Д.Е.) работают в нём 11 депутатов. Комитет провёл в 2012г. 8 заседания, в 2013г. 7 заседаний, рассмотрено 42 и 50 вопросов. Комитет по вопросам молодёжной политики, образования, физкультуры, спорта и культуры (председатель комитета Маркосян М.С.), работают в нём 8 депутатов. Комитет провёл в 2012г. 5 заседаний, в 2013 4 заседания, рассмотрено 17 и 13 вопросов. Практика позволяет сделать вывод о результативности рассмотрения проектов решений на заседаниях постоянных комитетов. Комитеты стали более инициативны в постановке и подготовке вопросов, находящихся в компетенции Совета. В 2012/13г. Совет продолжил практику проведения совместных заседаний всех комитетов, благодаря чему, все депутаты не только непосредственно участвуют в подготовке проектов решений для рассмотрения на сессии, но и несут ответственность за законность и обоснованность принимаемых ими решений. Данный подход побуждает депутатов в процессе подготовки к сессии и при принятии решений не только глубже вникать в суть предлагаемого проекта, но и оценивать его с точки зрения избирателя, и возможных для него последствий.

Администрацией и Советом города Покров были подготовлены документы и предприняты все меры, начиная с 2011г., для вступления города Покров в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда». Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счёт средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного и городского бюджетов. Для окончательного вступления в эту программу было необходимо только решение городского Совета. За отведённые областными структурами Совету 4 дня для принятия этого решения 6 июня 2013г. была проведена, созванная мною, 29 внеочередная сессия Совета. «ЗА» вступление в эту программу голосовали 8 депутатов, это: Соловьёва И.В., Королькова Т.И., Кислякова Е.А., Наумов Д.В., Маркосян М.С., Паращук С.А., Свободин В.В., Кисляков О.Г. Благодаря которым, город Покров вошёл в областную адресную программу. В рамках программы выделены Советом из городского бюджета, городская доля софинансирования, более 16 миллионов рублей, определён и выделен земельный участок, где уже ведутся работы по строительству нового трёхэтажного многоквартирного жилого дома, в который запланировано переселение граждан из аварийных домов. Всего в рамках программы с 2014 по 2015г будут переселены из аварийных домов в новые обустроенные квартиры более 40 семей, а это 106 покровчан. Администрация города совместно с Советом работают над включением в перспективе ещё 3-х аварийных домов в эту программу на 2016\2017г.

Серьёзным препятствием в развитии строительства на территории города является ограниченность мощностей очистных сооружений. В 2012г. принята муниципальная целевая программа «Окончание незавершённого строительства очистных сооружений МО «Город Покров» в 2012-2015 г.г.». Целью и задачами Программы являются снижение негативного воздействия сточных вод на окружающую среду, существенное улучшение экологической ситуации реки Шитка, увеличение производительности очистных сооружений до нормативно допустимых сборов, нормализация отвода и очистки сточных вод от объектов промышленной зоны, обеспечение перспективного развития муниципального образования, а также комфортного проживания жителей города.

Также как и в 2011г. Совет продолжил работу, направленную на разработку и принятие необходимой нормативно-правовой базы, направленной на развитие города Покров. Депутаты постоянно держат на контроле точность исполнения администрацией города принятых ранее решений Совета.

В 2012/13 г. большинство депутатов активно работали в своих избирательных округах, стремились тщательно разобраться в каждом поднятом вопросе, старались решить поднятую проблему и дать взвешенный и обоснованный ответ. Однако есть вопросы, решение которых не входит в компетенцию депутатов. При необходимости к их решению привлекались специалисты администрации города и руководители предприятий всех форм собственности. К сожалению, решить все вопросы положительно не удалось, так как часто это требует дополнительных финансовых затрат, но в целом, большинство вопросов было решено положительно или по ним были даны аргументированные разъяснения. Часть вопросов в настоящее время находятся на контроле у депутатов. Деятельность Совета в отчётном периоде проводилась в тесном взаимодействии с администрацией города, руководителями предприятий, организаций и общественным активом города. В результате этой работы значительную часть поставленных избирателями вопросов удаётся решить. Ряд депутатов постоянно оказывает материальную помощь общественным объединениям города и просто жителям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Постоянным участником благотворительных проектов является Пахомов И.А.. По мере возможностей помощь оказывают депутаты: Фомин Е.В., Маркосян М.С., Наумов Д.В.. Депутат Королькова Т.И. уже долгое время курирует в городе социальный проект «Дорогою добра» для семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями.

Депутат Паращук С.А. организовал и провёл г. Покров в 2012 г. 6-й, а в 2013г. 7-й «Открытый межрегиональный турнир по тхэквон-до». Депутаты Соловьёва И.В., Кисляков О.Г. и Маркосян М.С. проводят, уже ставшею традиционной в нашем городе, акцию памяти в час начала войны в ночь с 21 на 22 июня у обелиска «Скорбящая мать». Депутат Совета Королькова Т.И. продолжила в этом году работу на общественной должности «Уполномоченный по правам ребёнка в городе Покров». Эта должность была учреждена в городе в 2011 г. по инициативе Совета. Город Покров стал первым во Владимирской области, где данная должность была введена. В 2013г. в связи с истечением срока полномочий Уполномоченного по правам ребёнка, Совет провёл процедуру его назначения (избрания). На новый двухлетний срок на эту должность была переизбрана Королькова Т.И.

Депутаты Совета: Маркосян М.С., Пахомов И.А., Кисляков О.Г. продолжили участие в работе Бизнес-инкубатора, открытого в нашем городе первым в области в 2011 году. В результате этой работы в 2012г. (на средства, привлечённые извне города) была оказана материальная помощь 23 молодым и начинающим предпринимателям города на сумму 1.759.000 руб. Депутаты Соловьёва И.В., Королькова Т.И., Маркосян М.С. организовали и провели акцию скорби по жертвам теракта в г. Беслан 3 августа 2012г. у «Памятного креста». Депутаты Совета Соловьёва И.В., Кислякова Е.А., Королькова Т.И., Наумов Д.В., Маркосян М.С., Паращук С.А., Пахомов И.А., Торлов С.И., Свободин А.В., Фомин Е.В. постоянно участвовали в мероприятиях патриотического характера, спортивных, культурно-массовых мероприятиях, которые проводились в городе и районе, принимали участие в работе семинаров, круглых столов. Выступали перед коллективами учителей, учащимися и родителями образовательных учреждений. Работали с молодёжью города. Депутаты участвовали в работе депутатских комиссий и публичных слушаниях. Цель публичных слушаний — способствовать активизации участия населения в осуществлении местного самоуправления и развитие демократии на местном уровне. Предложения участников публичных слушаний могут содержать изложение альтернативных точек зрения по обсуждаемому вопросу, способствует всестороннему изучению и рассмотрению различных точек зрения при принятии решения.

Одна из действенных форм связи между властью и обществом — обращения граждан и ответы на них. В основном обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства. Не так давно в соответствии с Жилищным кодексом в нашем городе сменилась форма управления жилыми домами. Конечно, не все могут так быстро перестроить своё мышление. К примеру, многие жильцы считают, что у страны остались долги перед ними, и это совершенно справедливо: ведь когда-то за содержание и капитальный ремонт домов мы платили государству. К сожалению, они в большинстве своём по прошествии десятилетий так и не были капитально отремонтированы! Совет выделил в 2012г. порядка 4 000 000 руб. из бюджета города на проведение капитального ремонта в многоквартирных домах, сумма для городского бюджета очень значительная. В бюджете 2013г. депутаты заложили даже несколько большую сумму. На эти средства были проведены капитальные ремонты конструктивных элементов и общего имущества (кровли, ремонт инженерных коммуникаций (ГВС, ХВС), ремонт фасада, цоколя и отмостки, ремонт фундамента) в 2012г. 8 многоквартирных домах, в 2013г. 9 многоквартирных домов.

Вторая проблема, которая достаточно остро стоит в городе — это благоустройство дорог и внутридомовых территорий. За последние три года ситуация начала меняться к лучшему – в 2011г. в городе стала действовать программа по благоустройству дворов, по которой в 2011 г. было благоустроены внутридомовые территории трёх многоквартирных дворов, в 2012г. уже пяти, в 2013г. — шести дворов. Только благодаря активной работе депутатов Соловьевой И.В. (Герасимова 28, Советская 49, Герасимова 23), Корольковой Т.И. (Пролетарская 3, К.Либкнехта 4), Кислякова О.Г. (Герасимова 24, 24 «А», Школьный проезд 4 «А», Пролетарская 2, Герасимова 19, Пролетарская 5), Свободина В.В. (3 Интернационала 76), Наумова Д.В. (Октябрьская 64 и 66) были отремонтированы эти дворы. При этом мы прекрасно понимаем, что подавляющее большинство жителей города ходят пешком по тротуарам, которыми в городе не занимались несколько десятков лет. Я, как председатель Совета, совместно с администрацией города участвую в разработке программы по строительству новых тротуаров, там, где они крайне необходимы, и ремонту уже существующих. Депутаты поддержали эту инициативу и выделили в 2013г. из городского бюджета 1,5 миллиона рублей на решение этой очень важной для города проблемы. Данная программа в тестовом режиме уже начала работать в 2013г. По инициативе и предложениям депутатов (Соловьёвой И.В., Корольковой Т.И., Кисляковой Е.А., Наумова Д.В., Маркосяна М.С., Паращука С.А., Пахомова И.А., Торлова С.И., Свободина В.В., Фомина Е.В., Кислякова О.Г.) в 2013г. были проведены работы по устройству участков тротуаров и парковочной зоны для автотранспорта на ул. 3 Интернационала, около ЦРТДиЮ и в районе средней школы № 1, Детской школы искусств; от ул. Ленина до ул. Октябрьская, на пересечении Больничного проезда — ул. Октябрьская, на пересечении ул. Герасимова-Быкова, на пересечении ул. Ленина-Герасимова в районе Свято-Покровской церкви.

Третья тема — нехватка игровых площадок, хоккейных коробок, турников и других спортивных объектов. Растут наши дети, им нужно физически развиваться, направлять свою энергию в положительное русло. По обращениям депутатов Наумова Д.В. и Свободина В.В., в 2012г. году из бюджета города было выделены средства на постройку двух детских игровых площадок. За счт личных средств депутата Пахомова И.А. в 2012г. установлена детская площадка во дворе домов № 8,10 ул. К.Либкнехта. Кроме этого, по инициативе администрации города за счёт средств частично города, частично инвестора, сдавшего в эксплуатацию в 2012г. пятиэтажный жилой дом по улице Б.Проезд, и средств депутата по этому округу Пахомова И.А. была установлена во дворе дома № 2 ул. Больничный проезд хоккейная коробка и детская площадка. Подростки и взрослые смогут тренироваться и заниматься с детьми в своих дворах. Между д. 3 и 5 по ул. Пролетарская установлена спортивная площадка за счёт средств шоколадной фабрики КРАФТ (с 2013г Mondelez). В 2013г. по инициативе депутата Кисляковой Е.А. за счёт бюджетных средств и средств спонсоров добавлены малые формы на детской площадке по ул. Советская. В 2013г. по инициативе депутатов Соловьёвой И.В. и Свободина В.В. в городе Покров были установлены ещё две детские площадки. У детей и главное у молодёжи появляется альтернатива дурным компаниям, курению, распитию пива и круглосуточному сидению за компьютером. А в целом, хотел бы отметить, что меняется само мышление людей в городе. Люди начинают понимать, что для того, чтобы вокруг происходили изменения, к этому необходимо прикладывать и собственные силы. Больше всего перемены заметны во дворах тех домов, где прошли работы по благоустройству, они стали гораздо лучше и уютнее. Жители других домов, в которых эти работы пока не проводились, стремятся, чтобы и их дома попали в программу по благоустройству. Большинство депутатов им в этом активно помогают.

За отчётный период в Совет, на имя председателя Совета, поступило письменных жалоб, писем и обращений граждан 317, в том числе и коллективных письменных обращений граждан.

Советом народных депутатов обеспечивалось всестороннее и своевременное рассмотрение поступивших обращений с направлением письменных ответов заявителям. При необходимости обращения направлялись для принятия мер в соответствующие инстанции. Очень часто ко мне, как к депутату, председателю Совета обращаются жители не только моего 12 округа, от которого я был избран в Совет, но и жители других домов. Большинство из обращений граждан, в том числе и устных мною были решены положительно. Наиболее значимые из них: обращение жителей дома № 4 «А» ул. Школьная «О проведении благоустройства придомовой территории», обращение жителей домов № 1 и № 2 ул. Быкова, домов № 17 и № 19 ул. Герасимова «О ремонте дорожного полотна на перекрёстке ул. Герасимова (д. № 17 и д. № 19) и ул. Быкова (д. № 1); обращение жителей дома № 2 ул. Пролетарская «Об асфальтировании внутри дворовой территории»; обращение жителей по благоустройству придомовой территории д.3 по уд. Пролетарская, обустройство контейнерной площадки у д. №18 ул. Б. Проезд; обращение жителей дома №19 ул. Герасимова «О проведении работ по благоустройству придомовой территории»; обращение жителей дома № 5 ул. Пролетарская «О проведении работ по благоустройству придомовой территории»; Строительство «Безопасного перехода» на ул. III Интернационала около 1 школы; установка малых форм во дворе д.24, 24 «А» ул. Герасимова. По обращениям жителей города, как председатель Совета, принимал решения в «комиссии по отбору многоквартирных домов для проведения реконструкции и капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» о выделении денежных средств на проведение капитальных ремонтов:

— В 2012г.: ул. Пролетарская д. 3 (ремонт кровельного покрытия); ул. Карла Либкнехта д. 8, ул. Карла Либкнехта д.10, ул. Карла Либкнехта д.12, ул. III Интернационала д.59, ул. Испытателей д.1, ул. Октябрьская д.1 (ремонт системы ХВС, ГВС и канализации); ул. Октябрьская д.75 (Техническое обслуживание несущих конструкций (фундамент, цоколь)).

— В 2013г.: ул. Спортивный проезд, д.1, ул. 3 Интернационала, д.76 , ул.3 Интернационала, д.68А, ул. Школьный проезд, д.6, ул. Больничный проезд, д.19 (ремонт кровли); ул. III Интернационала, д.103 (ремонт кровли, ремонт инженерных коммуникаций (ГВС, ХВС)); ул. Октябрьская, д.75 (ремонт фасада, цоколя и отмостки); ул. III Интернационала, д.73 (ремонт строительных конструкций (фундамент)); ул. Больничный проезд, д.18 (ремонт инженерных коммуникаций (ГВС, ХВС)).

Кроме этого наказы своих избирателей получали и депутаты Совета, т.к. непосредственная работа в избирательных округах является основной нашей деятельностью. И большинство депутатов действующего созыва её активно занимаются. Вопросы и проблемы, обозначенные в обращениях граждан, внимательно ими изучаются и прорабатываются. Вот некоторые из наиболее значимых, решённых депутатами обращений граждан в их адрес:

В 2012г./2013г.:

Депутат по 1 избирательному округу Наумов Д.В. — установка детской площадки у домов 113, 113 «А», 113 «Б» ул. Октябрьская, установка светильников уличного освещения вдоль тротуарной дорожки по ул. Ленина от «старой автостанции» до ул. Райтоповский проезд. Проведены работы по благоустройству придомовой территории домов №64 и №66 по ул. Октябрьская, капитально отремонтированы участки дорог по ул. Пролетарская и ул. Октябрьская.

Депутат по 2 избирательному округу Маркосян М.С. — проведение работ по капитальному ремонту внутри подвальных коммуникаций в домах №10 и 12 ул. К. Либкнехта; проведение работ по очистке дренажной системы по ул. Пролетарская и у домов №3 ул. Б. Проезд. По инициативе депутата начаты работы по очистке русла реки Шитка от мусора и аварийных деревьев. Установлен «лежачий полицейский» по ул. Пролетарская.

Депутат по 3 избирательному округу Паращук С.А. – для решения проблемы неудовлетворительного состояния материально-технической базы городского стадиона принята в 2012г. муниципальная целевая программа «Развитие физической культуры спорта в городе Покров на 2012 — 2015 годы». В рамках программы в 2013 году начаты работы по установке ограждения городского стадиона. Проведён капитальный ремонт здания лыжной базы, многие годы не используемого. Осенью 2013 г. здесь разместилась лыжная секция. В спортивном зале стадиона проведён косметический ремонт с организацией дополнительной раздевалки, восстановлена работа в мужской раздевалке туалета и душевой, не функционирующих боле 15 лет. К сожалению, средств городского бюджета достаточно лишь на неотложные ремонты. За счёт средств частично из городского бюджета, частично за счёт спонсорских и пожертвований родителей воспитанников секции тхэквон-до, проведение ремонта в здании городского стадиона и установка профессионального освещения в спортивном зале основного здания стадиона. В стадии завершения — оформление лыжной трассы, с зимы 2015/2016 г. она начнёт работать. Открыта новая секция – хоккея. Сейчас депутат работает над первоочередной проблемой, нуждающейся в неотложном решении — ремонте кровли спортивного зала.

Совместно депутаты по 2 и 3 избирательным округам Маркосян М.С. и Паращук С.А – работы по обустройству двух контейнерных площадок у дома № 9 ул. Пролетарская и дома № 4 по ул. Б. проезд; капитальный ремонт дорожного полотна на участке от дома №11 ул. Пролетарская до д. № 8 ул. К. Либкнехта.

Депутат по 4 избирательному округу Пахомов И.А. (за счёт личных средств) – установка детской площадки во дворе домов № 8, 10 ул. К. Либкнехта, благоустройство данной территории, установка там «малых» форм, организация тротуарной дорожки;

Депутат по 5 избирательному округу Королькова Т.И. – по обращениям жителей проведены ремонт кровли дома № 3 ул. Пролетарская. Установлен «лежачий полицейский» по ул. Герасимова и оборудован пешеходный переход в районе дома № 30 ул. Герасимова и магазина Автозапчасти. Проведены работы по благоустройству придомовой территории дома № 4 ул. К. Либкнехта.

Депутат по 6 избирательному округу Соловьёва И.В. — по обращениям жителей дома № 124 ул. Ленина, домов № 49 и № 78 ул. Советская проведено обустройство контейнерной площадки у д. № 49 ул. Советская. Установлен «лежачий полицейский» около детского сада № 6 ул. Советская; проведены работы по благоустройству придомовой территории дома № 23 ул. Герасимова. Установка детской площадки во дворе дома № 23 ул. Герасимова;

Депутат по 9 избирательному округу Кислякова Е.А. — установка светильников уличного освещения и частичная замена столбов линий электропередач на ул. Северная, Пионерская, Б. проезд, по обращениям граждан в управляющую компанию «Покров-дом» установка светильников уличного освещения на тротуарных дорожках вдоль аллеи от дома № 52 «А» ул. III Интернационала до ЦРТДиЮ д. 52 ул. III Интернационала. Капитально отремонтирован участок дороги по ул. Северная; проведён ремонт кровли Спортивный проезд, д.1; установлены дополнительные малые формы на детской площадке по ул. Советская.

Депутат по 14 избирательному округу Свободин В.В. — установка светильников уличного освещения на п. Введенский, установка детской площадки у дома № 76 ул. III Интернационала, бункер для крупногабаритного мусора на контейнерной площадке в конце ул. III Интернационала, на п. Введенский установка светильников уличного освещения на хоккейной площадке. Проведены работы по благоустройству придомовой территории дома 76 ул. III Интернационала. Установка детской площадки на п. Введенский. Проведён ремонт кровли дома 76 ул. III Интернационала. На личные средства Свободина В.В. была уложена «асфальтовая крошка» во дворах д.79 «А» и 81 по ул. III Интернационала и на разворотной площадке (она же остановка) для маршрутного такси д.81/83 ул. III Интернационала.

Как человек, трижды избиравшийся депутатом и председатель Совета нынешнего созыва, убежден, что добиться цели депутату намного проще в команде, чем в одиночку. Сейчас почти все депутаты городского Совета действуют сообща. И их работа намного эффективней, чем, если бы каждый боролся за благополучие горожан по отдельности. Что-то реально хорошее для своего округа можно сделать только в тесном сотрудничестве со своими коллегами депутатами, администрацией города, района и области.

Работа депутата многогранна. Избиратели приходят не только за материальной поддержкой, но и просто поговорить по душам, рассказать о своих бедах и радостях, поделиться своими знаниями и опытом. Нередко на приём приходят люди, которые просто не знают всех тонкостей законодательства, а порой и своих собственных прав.

Для информирования избирателей график приёма граждан депутатами постоянно размещён на официальном сайте городской администрации, а также публикуется в газете «Покров смотрит в будущее». На официальном сайте администрации муниципального образования «Город Покров» в сети Интернет ( http://pokrovcity.ru) имеется раздел, посвящённый деятельности Совета, в котором избиратель всегда может найти достоверную и оперативную информацию о работе Совета.

В 2012г. было издано 48 распоряжений председателя Совета, написано писем, запросов и дано ответов в различные инстанции — 106. В 2013г. было издано 53 распоряжения председателя Совета, написано писем, запросов и дано ответов в различные инстанции — 156.

В случае необходимости вопросы, поднятые избирателями, выносились для обсуждения на заседания постоянных комитетов Совета и заседаниях Совета (сессиях).

Сессии Совета проводятся, как правило, раз в месяц, что позволяет своевременно рассматривать вопросы для обеспечения жизнедеятельности города.

За отчётный период (с января 2012 по декабрь 2013г.) проведено 20 сессий Совета, из которых 2 — внеочередные. На них было рассмотрено 239 вопросов. По 212 из них были приняты положительные решения. За весь период работы действующего созыва Совета состоялось 33 сессии (в том числе 6 внеочередных), на которых принято 349 решений.

Подводя итоги деятельности Совета в 2012/2013г., могу сказать, они стали достаточно успешными. Действующий Совет остаётся дееспособным и профессиональным органом городской власти, совместно с администрацией, решающим актуальные вопросы развития города.

Депутаты Совета добросовестно выполняют наказы своих избирателей, отстаивают значимые для города пожелания жителей при принятии бюджета города и целевых программ, а также в иных сферах деятельности. Самое главное, у Совета есть сформированное ядро из депутатов, готовых защищать интересы жителей, которые могут и главное — хотят работать во благо своих избирателей.

В заключение депутатского отчёта выражаю благодарность:

— руководителям предприятий, организаций, муниципальных учреждений, общественным объединениям города за оперативное реагирование на наши просьбы и обращения;

— жителям моего избирательного округа №12 за поддержку и активное участие в жизни нашего округа;

— депутатам Совета за проделанную работу, за понимание и солидарность в деле отстаивания интересов своих избирателей и интересов нашего города;

— всем жителям города, которые помогали нам в работе, помогали найти направления деятельности для решения проблемных вопросов, проявляли активную гражданскую позицию и не оставшимися равнодушными к жизни родного нам всем города.

С уважением,

председатель Совета народных депутатов города Покров пятого созыва О.Г. Кисляков

Отчёт подготовлен председателем Совета народных депутатов города Покров Кисляковым О.Г.

Данный отчёт Совета народных депутатов города Покров, считать также депутатскими отчётами депутатов Совета народных депутатов города Покров: Соловьёвой И.В., Кисляковой Е.А., Наумова Д.В., Маркосяна М.С., Паращука С.А., Торлова С.А., Свободина В.В., (депутатов Совета народных депутатов Петушинского района Пахомова И.А., Корольковой Т.И., Фомина Е.В.- за время работы в Совете народных депутатов города Покров).

28 марта в администрации города Покров прошли публичные слушания по отчёту об исполнении бюджета муниципального образования «Город Покров» за 2013 год.
Проведение публичных слушаний было назначено постановлением администрации города Покров от 11.03.2014  № 65,  опубликовано в  десятом номере газеты «Покров смотрит в будущее» от 14 марта 2014 года. В этом же  номере газеты, а также на официальном сайте администрации города Покров размещён проект решения Совета народных депутатов города Покров «Об исполнении бюджета МО «Город Покров» за 2013 год»  со всеми приложениями.
В 2013 году бюджетная и налоговая политика МО «Город Покров» была направлена на сохранение и развитие доходного потенциала,  повышение эффективности бюджетных расходов и предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на 2013 год, были сформированы, исходя из реализации первоочередных задач, необходимых для обеспечения социальной и экономической стабильности в городе.
В 2013 году обеспечена своевременная выплата заработной платы работникам бюджетной сферы и отсутствие задолженности по ней, своевременно и в полном объёме произведены расходы по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, осуществлены расчёты по оплате коммунальных услуг муниципальным учреждениям.
Расходы, связанные с выполнением функций муниципальных учреждений, были обеспечены с учётом мероприятий по экономии, оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов, а также на основе внедрения энергоэффективности и энергосберегающих мероприятий.

Основные характеристики бюджета за 2013 год

Александр Новиков

Татьяна Ивановна Королькова

В г. Покров на 01.09.13 проживают более 3.500 детей по данным отдела статистики г. Петушки.
В 2011 году введена должность Уполномоченного по правам ребёнка на территории МО «Город Покров» (далее — Уполномоченный) с целью обеспечения гарантий государственной защиты прав, свобод, интересов ребёнка, признания и соблюдения этих прав государственной властью, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями, в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребёнка, Конституцией и Законодательством РФ. Решением Совета народных депутатов г. Покров пятого созыва № 95/7 от 16 сентября 2011 года назначен действующий Уполномоченный по правам ребёнка на территории МО «Город Покров» — Татьяна Ивановна Королькова.
Направления работы Уполномоченного по улучшению жизни и реализации прав детей разных категорий в г. Покров:

• защита прав конкретного ребёнка;
• правовое просвещение детей, их родителей (законных представителей) в сфере прав и свобод ребёнка;
• информированность населения города о состоянии соблюдения и защиты прав детей;
• участие в работе круглого стола по вопросам защиты прав детей;
• посещение общегородских мероприятий с участием детей г. Покров.

      Разрешая конкретные, личные ситуации детей, Уполномоченный помогает проведению преобразований, связанных с улучшением положения с обеспечением прав детей в целом:

•  Работа с семьями, воспитывающими ребёнка с ограниченными возможностями здоровья

      В соответствии со статьёй 23 Конвенции ООН «О правах ребёнка» неполноценный в умственном или физическом отношении ребёнок должен вести полноценную и достойную жизнь в условиях, которые обеспечивают его достоинство, способствуют его уверенности в себе и облегчают его активное участие в жизни общества. Одно из важных направлений работы Уполномоченного — помощь семьям, воспитывающих ребёнка с ограниченными возможностями здоровья. В городе более 45 таких детей. Законодательством РФ определены цели этой работы: помощь семьям в социализации, адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями.
Постоянно проводятся встречи с семьями, беседы с родителями, с детьми. Семьям оказывается помощь разного характера. Многие мероприятия, организованные, проводимые Уполномоченным, освещаются муниципальным автономным учреждением «Городской информационный центр Покров-медиа» в газете «Покров смотрит в будущее», видеосюжеты показываются на «ТВ Покров», информация размещается на городском сайте. В октябре 2011 года организован праздничный концерт и чаепитие «Музыкальная осень» в Детской школе искусств для детей с ограниченными возможностями и их семей с учащимися и преподавателями школы. Статья «Музыкальная осень» в газете «Покров смотрит в будущее» от 4.11.11.
В ноябре 2011 года г. Покров принимал участие в конкурсе городов РФ «Город равных возможностей», организованном Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.  В «Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» г. Москвы Уполномоченным предоставлена вся документация по работе с детьми — инвалидами г. Покров за 2011 год с подтверждением фото, документов, справок, публикаций в периодической печати. В народном голосовании из 128 городов страны наш город занял 12 место, набрав в Интернет-голосовании 1888 голосов. Большую поддержку и помощь оказала неравнодушная молодёжь города. Статья «Дорога добра» в областной газете «Забота» от 3.02.12.
В ноябре 2011 года организовано посещение «Музея шоколада», где сотрудники музея радовали экскурсией и чаепитием детей и родителей.
В декабре 2011 года  подготовлен и проведён Молодёжный межрегиональный слёт волонтёров при поддержке администрации г. Покров, Покровского педагогического колледжа, Покровского детского дома. Цель: привлечь внимание общественности к проблемам детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.    В рамках слёта проведена встреча с Уполномоченным по правам ребёнка по Владимирской области Г.Л. Прохорычевым, Благотворительный концерт «Дорогою добра» и выставка-ярмарка «Золотые руки» в Доме учёных. Статьи «Зимний концерт» и «Слёт волонтёров» в газете «Покров смотрит в будущее» от 9.12.11 Видеосюжет о слёте был показан на «ТВ Покров».
В декабре 2011 года организована поездка в Троице-Сергиеву Лавру для детей и их семей, приуроченная к Всемирному Дню инвалида, на средства неравнодушных жителей г. Покров. Статья «Большое спасибо» в газете «Покров смотрит в будущее» от 16.12.11.
В декабре 2011 года впервые дети с ограниченными возможностями города были приглашены на районное Новогоднее представление в г. Петушки. В сопровождении Уполномоченного и родителей дети побывали на празднике.
Уже более пяти лет совместно с администрацией г. Покров проводятся новогодние праздники для детей с ограниченными возможностями. Каждой семье вручаются подарки от различных организаций, предпринимателей, горожан.  Статья «Протяните руки детям» в газете «Покров смотрит в будущее» от 13.01.12. Статья «Спасибо за заботу о детях» в газете «Покров смотрит в будущее» от 28.12.12. Видеосюжеты были показаны на «ТВ Покров» в 2011, 2012 годах.
В 2011 году сотрудниками МБУ «Интеллект» (директор В.П. Захарова) при поддержке администрации города проводилось обучение компьютерной грамотности для детей с ограниченными возможностями здоровья, для которых была разработана специальная программа. Работа продолжается по сегодняшний день. Программа доработана, обучение детей происходит в группах со всеми детьми дошкольного и школьного возраста, что позволяет улучшить социализацию детей в современном мире. Статья «Мы вам благодарны» в газете «Покров смотрит в будущее» от 20.01.12.
В январе 2012 года организована экскурсия на шоколадную фабрику «Крафт Фудс Рус» для детей и членов их семей. Статья «Спасибо сотрудникам компании Крафт Фудс Рус» в газете «Покров смотрит в будущее» от 27.01.12. Видеосюжет об экскурсии был показан на «ТВ Покров».
В марте 2012 года в городской детской библиотеке организовано и проведено праздничное чаепитие «Моя любимая мама» с играми и викторинами для детей и членов их семей. В феврале была объявлена городская акция «Лучший подарок — книга» по сбору детских книг для детей. Участие приняли образовательные учреждения города, предприятия, организации. Во время праздника все книги были переданы детям. Статья «Моя любимая мама» в газете «Покров смотрит в будущее» от 9.03.12.
В марте 2012 года в Центре развития творчества детей и юношества  г. Покров (директор Н.В. Сергеева) для детей с ограниченными возможностями здоровья, в рамках конкурса «Покровчанка-2012», состоялось занятие по аппликации «Подарки к юбилею школы» для ветеранов педагогического труда, организованное участницами конкурса. Статья «Подарки любимой школе» в газете «Покров смотрит в будущее» от 30.03.12. Видеосюжет был показан на конкурсе.
В апреле 2012 года проведён Благотворительный концерт «Дорогою добра» и выставка-ярмарка «Золотые руки» в Доме учёных. Статья «Концерт Дорогою добра в дни Великой Пасхи» в газете «Покров смотрит в будущее» от 27.04.12. Видеосюжет был показан на «ТВ Покров».
В мае 2012 года организована поездка детей и членов их семей в Московский цирк на Цветном бульваре им. Ю.В. Никулина на средства, собранные неравнодушными людьми. Статья «Дорога добра привела детей в цирк» в газете «Покров смотрит в будущее» от 11.05.12.
В мае 2012 года от благотворительного фонда Гоши Куценко «Шаг вместе» для маленького покровчанина передана коляска в дар. Статья «Подарок для Данилки» в газете «Покров смотрит в будущее» от 01.06.12.
В июне 2012 года для детей с ограниченными возможностями здоровья проведён праздник «Здравствуй, лето» в Покровском педагогическом колледже. Статья «Здравствуй, лето» в газете «Покров смотрит в будущее» от 08.06.12. Видеосюжет был показан на «ТВ Покров».
В июле 2012 года проведён праздник «Мы вместе» на площади у ресторана «Гурман» для всех покровчан и чаепитие для детей с ограниченными возможностями здоровья (директор И.А. Пахомов). Статья «Семейный праздник «Мы вместе»» в газете «Покров смотрит в будущее» от 13.07.12.
В октябре 2012 года организована поездка для детей и членов их семей в город Муром на средства, собранные неравнодушными людьми. Статья «Дорогою добра к городу Муром» в газете «Покров смотрит в будущее» от 19.10.12.
В декабре 2012 года для детей с ограниченными возможностями здоровья проведён праздник «Здравствуй, зима» в кафе «Подворье» (директор Л.Н. Урванцева). Статья «Здравствуй, зима» в газете «Покров смотрит в будущее» от 07.12.12.
В январе 2013 года для детей и членов их семей организована концертная программа в детском приюте при монастыре Свято-Введенской Островной женской пустыни. Статья «Рождественская сказка» в газете «Покров смотрит в будущее» от 11.01.13. Видеосюжет был показан на «ТВ Покров».
В марте 2013 года в Центре развития творчества детей и юношества  г. Покров для детей с ограниченными возможностями здоровья, в рамках конкурса «Покровчанка-2013», состоялся праздник «День театра» с играми и чаепитием, организованный участницами конкурса. Видеосюжет был показан на конкурсе.
В июле 2013 года, третий год подряд, для покровских семей и детей с ограниченными возможностями здоровья проведён  традиционный праздник «Мы вместе» на площади у ресторана «Гурман». Статья «Семейный праздник «Мы вместе»» в газете «Покров смотрит в будущее» от 12.07.13.
Взят под контроль вопрос о подготовке к дистанционному обучению детей-инвалидов школьного возраста в г. Покров: помощь в установке бесплатной компьютерной техники нуждающимся семьям данной категории.
В  октябре 2011 года совместно с заведующей МБУ «Покровская детская библиотека» С. Н. Павловой было направлено письмо в Государственную инспекцию по охране культурного наследия администрации Владимирской области о разрешении установки поручня к ступенькам исторического здания детской библиотеки и благоустройства подъезда для инвалидных колясок. Направлены фотографии проектов, составлена локальная смета на ремонт крыльца и обустройства прилегающей территории библиотеки. Вопрос находится на рассмотрении в Государственной инспекции по охране культурного наследия администрации Владимирской области
Регулярно проводятся встречи с предпринимателями, спонсорами г. Покров, г. Москвы по вопросам благотворительности для семей, воспитывающих детей, имеющих ограниченные возможности здоровья. Оказывается помощь по приобретению дорогостоящих медикаментов, бытовой техники, колясок для детей, которые не могут передвигаться. Материальные средства благотворители направляют на счета семей.
Не один год проходят встречи Уполномоченного с руководством компании Крафт Фудс Рус (ныне Мон`далис Русь) по вопросам благотворительности. Сотрудники компании к Новогодним праздникам вручают детям подарки: книги, наборы для лепки, для рисования, учитывая диагноз ребёнка. По разным причинам не все дети могут посещать праздники, проводимые в городе, но подарки от наших благотворителей всегда доставляются неравнодушными жителями города непосредственно в семьи.
Ежемесячно с ноября 2011 года совместно с администрацией г. Покров формируются списки на получение благотворительной помощи  на продукты питания (в виде талонов) для малоимущих слоёв населения, в том числе семьям, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья от предпринимателей города: ООО «Пахомов», директор И.А. Пахомов; ООО «Покровский пряник», директор В.Г. Вахлин; ООО «Продторг», директор В.И. Буреев.
Совместно с ГБУСО ВО «Петушинский комплексный центр социального обслуживания населения» формировались списки для Пилотного проекта по внедрению института социального сопровождения участковыми социальными работниками семей, имеющих детей-инвалидов и детей, с ограниченными возможности здоровья с 2013 года по Постановлениям РФ и Губернатора Владимирской области.
Совместно с Благотворительным фондом содействия социальной поддержке и защите граждан «Надежда» проводятся мероприятия различного характера для семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья. В марте 2013 г. в крестьянско-фермерском хозяйстве «Козлов Д.А.» в деревне Гостец проведён большой праздник Масленицы с катанием детей на лошадях (иппотерапия — метод реабилитации посредством лечебной верховой езды). Статья  «Добрый праздник» в газете «Покров смотрит в будущее» от 22.03.13.  В сентябре 2013 года на улице 3 Интернационала нашего города посажены кустарники. Статья «Чудо своими руками»» в газете «Покров смотрит в будущее» от 20.09.13. Видеосюжет был показан на «ТВ Покров».
Во всех статьях о делах данного направления указываются спонсоры мероприятий, с целью выражения благодарностей от детей и родителей.

2. Работа с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации — Покровский детский дом

       В соответствии со статьёй 20 Конвенции ООН «О правах ребёнка» ребёнок, который временно или постоянно лишён своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством. С воспитанниками Покровского детского дома (директор С.А. Рогова) проводятся профилактические беседы, мероприятия различного характера. Уполномоченным посещался детский дом, проходили встречи с администрацией, воспитанниками, выпускниками, волонтёрами из г. Москвы. Благотворителям групп компаний «ВымпелКом» вручены благодарственные письма от главы г. Покров и Уполномоченного за многолетнюю благотворительную деятельность для детей, попавших в трудную жизненную ситуацию. Статья «Дом, где всем тепло» в газете «Покров смотрит в будущее» от 25.11.11. о посещении детского дома и презентации фильма «Дом моей мечты» о жизни детей в детском доме.  В ноябре 2011 года встреча главы
г. Покров, администрации детского дома, Уполномоченного с Уполномоченным при президенте РФ по правам ребёнка Павлом Астаховым. Во время делового визита П.А. Астахова интересовало, как живут дети, как соблюдаются права воспитанников, узнавая всё из бесед с детьми и администрацией детского дома. В ноябре 2011 года посещение детского дома. Цель: беседа с воспитанниками детского дома о правах детей в РФ и совместный культпоход на концерт  струнного оркестра Владимирской филармонии в Дом учёных.
В декабре 2011 года встреча Уполномоченного с детьми детского дома, концерт камерного оркестра «Кремлин» г. Москва и совместное чаепитие воспитанников детского дома, детей с ограниченными возможностями здоровья и артистов. Статья «В мире доброты» в газете «Покров смотрит в будущее» от 23.12.11.
В феврале 2012 года встреча с детьми детского дома. Совместный праздник воспитанников детского дома с детьми с ограниченными возможностями, проживающих в семьях нашего города. Статья «Праздник в детском доме» в газете «Покров смотрит в будущее» от 17.02.12.
В марте 2012 года участие в работе областного конкурса воспитанников детских домов «Выпускник -2012 года». Впервые на такой праздник были приглашены дети с ограниченными возможностями с семьями. Совместно Уполномоченный по правам ребёнка Владимирской области Г. Л. Прохорычев и Уполномоченный посетили «Семейный центр», где беседовали с детьми и воспитателями.  Статья  «Выпускник -2012 года»  в газете «Покров смотрит в будущее» от 13.04.12.  Видеосюжет был показан на «ТВ Покров».

3. Участие в Советах профилактики школ города

      Ежемесячно, с ноября, по приглашению администрации школы № 1 г. Покров, проводятся совместные Советы профилактики с участием учителей, учащихся школы и их родителей (законных представителей), на которых во время профилактических бесед, даются рекомендации родителям по защите прав и интересов детей.

4. Работа с многодетными, малоимущими семьями и с семьями 
из «группы риска»

     В декабре 2011 года по поручению Уполномоченного по правам ребёнка Владимирской области выборочно посещались многодетные семьи города. По проблеме одной из многодетной семьи неоднократно, включительно по январь 2012 года, проводились рабочие совещания при главе г. Покров Е.П. Сас. Благодаря благотворительности предпринимателей и Управляющей компании «Покров Дом» (директор Н. В. Емельяненко) проблемы в многодетной семье были успешно решены.
Оказывается помощь многодетным семьям по оформлению субсидий.
Постоянно проходят встречи со спонсорами по проблемам семей. Предпринимателями оказывается помощь семьям разного характера. Материальные средства перечисляются на расчётные счета семьям.
В декабре 2011 года было взято под контроль дело о малолетней девочке, проживающей в г. Покров с бабушкой. Проведены неоднократные консультации с заинтересованными лицами по данному вопросу, даны разъяснения, рекомендации родственникам ребёнка по вопросам опекунства и о выделении места в дошкольном учреждении.  При помощи администрации г. Покров вопрос решён положительно.
Проводятся консультации по проблемам малоимущих семей. Участие в рабочих совещаниях при заместителе главы г. Покров. За разъяснениями и консультациями обращаются жители города по различным проблемам: опекунство, конфликты в семье, развод родителей, смерть родителей и др.

5. Правовое просвещение детей, родителей, общественности. Профилактическая работа с родителями (законными представителями) о правах детей

      В ноябре 2011 г. совместно с сотрудниками городского информационного центра «Покров-медиа» была создана страничка на городском сайте «Уполномоченный по правам ребёнка города Покров». На «ТВ Покров» Уполномоченным неоднократно давались интервью о проблемах, касающихся прав ребёнка в городе.
В феврале 2012 года встреча с руководителем ДОУ № 3 «Светлячок» Т.М. Томиловой и беседа с детьми подготовительной группы по вопросам правового просвещения. Совместно с преподавателями педагогического  колледжа и психологами Покровского детского дома организован и проведён родительский всеобуч «Наши дети» для родителей дошкольников ДОУ № 3 «Светлячок» по теме: «Конфликтные ситуации в жизни детей». Обозначены основные проблемные моменты в общении родителей и детей, о защите прав детей в городе. Статья «Родительский всеобуч «Наши дети» в газете «Покров смотрит в будущее» от 17.02.12.
В феврале 2012 года выступление Уполномоченного на классном собрании в МОУ СОШ № 1 во 2″А» классе (классный руководитель Н.В. Печёнкина) на темы нравственного воспитания подрастающего поколения с участием учащихся, родителей, педагогов школы.
В марте 2013 года выступление Уполномоченного на классном собрании в МБОУ НОШ г. Покров в 4 «Б» классе (классный руководитель И. В. Соловьёва) на темы нравственного воспитания детей.
В январе 2013 года встреча с воспитанницами Покровского специального профессионального училища в п. Введенский. Беседы с девушками, посещение комнат для проживания. Статья «Сегодня праздник у девчат» в газете «Покров смотрит в будущее» от 01.02.13.
В мае 2013 года Уполномоченным проведён Урок нравственности для учащихся МОУ СОШ № 1 в 10 «А» классе (классный руководитель М.В.  Зайчикова) и студентов ГБОУ СПО ВО «Петушинский промышленно-гуманитарный техникум» на темы нравственного воспитания подрастающего поколения с участием учащихся, педагогов школы и техникума. Статья «Урок нравственности » в газете «Покров смотрит в будущее» от 24.05.13. 

6. Участие в работе круглого стола по вопросам защиты прав детей

     В октябре 2011 года встреча с главным врачом ЦРБ Е.В. Тяпкиным по программе модернизации и информатизации здравоохранения, по вопросам медицинского обслуживания в городе.
В декабре 2011 года, представляя Владимирскую область, Уполномоченный участвовала в работе двухдневного общероссийского круглого стола по вопросам социально-правового статуса детей с ограниченными возможностями, в представительстве Уполномоченного при Президенте России по правам ребёнка П.А. Астахова в г. Москве.
В феврале 2012 года участие в работе круглого стола «Актуальные вопросы защиты прав несовершеннолетних граждан Владимирской области», организованный комитетом Законодательного собрания по делам семьи и молодёжи. До покровчан в разных формах доводилась информация о возможности оказывать детям и взрослым консультативно-психологическую помощь службой «Телефона доверия» с единым общероссийским номером (8-800-2000-122). Служба определена как один из основных элементов проведения общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми и поддерживается администрацией Президента Российской Федерации. Статья «Круглый стол» в газете «Покров смотрит в будущее» от 9.03.12.
В июле 2012 года Уполномоченный, совместно с Уполномоченным по правам ребёнка Владимирской области Г.Л. Прохорычевым, депутатом Законодательного собрания Владимирской области Г.В. Финашиной, главой г. Покров Е.П. Сасом проводили рабочее совещание при участии специалистов администрации по проблемам многодетных семей – выделение земельных участков. Выделение участков многодетным семьям предусмотрено генпланом развития города. После совещания был выезд на место, где в г. Покров нарезано 11 участков. В 2013 году нарезано еще 22 участка. 33 покровских семьи, изъявивших желание, получили участки.
В декабре 2012 года участие в работе круглого стола «Защита гражданских прав детей», организованном комитетом Законодательного собрания по делам семьи и молодёжи.
В январе 2013 года участие в работе двухдневного Всероссийского семинара в г. Владимир «Информационная безопасность несовершеннолетних: диалог и ответственность государства и гражданского общества» в рамках Всероссийской информационной кампании Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребёнка против насилия и жестокости в СМИ.
В мае 2013 года участие Уполномоченного в работе мобильной приёмной Президента РФ на базе Покровского специального профессионального училища № 1 закрытого типа в п. Введенский. Встреча с воспитанницами, сотрудниками училища. Волнующие вопросы по защите детства и различные правовые вопросы  направлены  начальнику Управления Президента РФ. Статья «Мобильная приёмная Президента РФ» в газете «Покров смотрит в будущее» от 07.06.13.

7. Посещение общегородских мероприятий с участием детей города

      В соответствии со статьёй 31 Конвенции ООН «О правах ребёнка» ребёнок имеет право на всестороннее участие в культурной и творческой жизни.        Уполномоченным посещены ряд мероприятий с участием детей города в концертных программах к различным праздникам в Доме учёных, Доме культуры, МБОУ ДОД Центр развития творчества детей и юношества  г. Покров.
В ноябре 2011 года — фестиваль молодёжных культур Петушинского района «Толерантность», праздничный концерт «День Матери», организованный общественным женским движением г. Покров, на торжественном открытии кубка Владимирской области по таэкван-до на городском стадионе.
В феврале 2012 года в МБУ «Интеллект» участие Уполномоченного в открытом занятии по компьютерной грамоте с учащимися школ. Статья «Открытый урок» в газете «Покров смотрит в будущее» от 2.03.12. Видеосюжет был показан на «ТВ Покров».
В марте 2012 года участие в праздничном концерте, посвящённом 40-летию школы № 1.
В апреле 2012 года в МБУ «Интеллект» участие Уполномоченного в открытом занятии по компьютерной грамоте с детьми дошкольного возраста. Статья «У малышей — открытый урок» в газете «Покров смотрит в будущее» от 27.04.12.
В апреле 2012 года в МОУ СОШ № 1(директор Н.А. Тимофеева) участие Уполномоченного в VII школьной научной конференции «Покров: шаг в будущее».
В августе 2012, 2013 годов участие Уполномоченного в детском празднике «День города Покров». Статья «Покрову 235 лет» в газете «Покров смотрит в будущее» от 16.08.13. Видеосюжет о празднике был показан на «ТВ Покров».
В августе 2012 года участие в официальном открытии площадки с уличными тренажёрами по улице Пролетарская д.3, подаренной детям города от завода Крафт Фудс Рус. Статья «Подарок жителям Покрова — спортивная площадка» в газете «Покров смотрит в будущее» от 24.08.12. Статья «Подарок от юбиляра» в газете «Вперёд» от 24.08.12. Видеосюжет об открытии был показан на «ТВ Покров».
В сентябре 2012 года участие в мероприятиях, посвящённых памяти погибших в Беслане у памятного креста. Статья «Памяти погибшим в Беслане» в газете «Покров смотрит в будущее» от 07.09.12. Видеосюжет был показан на «ТВ Покров».
В январе 2013 года председатель жюри конкурса «Ах, Таня, Таня, Танечка» для школьников города. Статья «Ах, Таня, Таня, Танечка» в газете «Покров смотрит в будущее» от 01.02.13. Видеосюжет был показан на «ТВ Покров» и др. 

8. Обращения граждан г. Покров

      Осенью 2011 года Уполномоченным по правам ребёнка г. Покров Главе г. Покров Е.П. Сас было направлено письмо, по просьбе жителей ул. К. Либкнехта д. 2, о рассмотрении вопроса об установке знака пешеходного перехода и дорожной разметки по ул. Герасимова у строения № 39. Знак необходим для перехода детей, жителей домов ул. К.Либкнехта д. 2, д. 4; ул. Герасимова д. 30 к магазинам «Пятёрочка», «Викон». Благодаря помощи администрации г. Покров и ОГИБДД ОМВД по Петушинскому району, дорожный знак установлен.
Уполномоченный постоянно взаимодействует по многим вопросам с администрацией г. Покров: Главой города Е.П. Сасом, заместителем главы Л. В. Сулоевой и ведущими специалистами А. А. Артамоновой, В. П. Зотовой, с председателем Совета народных депутатов города О. Г. Кисляковым.
Отчёт подготовлен на основе анализа и обобщения письменных и устных обращений граждан, результатов посещения детских учреждений, информации органов государственной власти и местного самоуправления, сведений, полученных Уполномоченным в ходе участия в совещаниях, конференциях и других мероприятиях, посвящённых вопросам защиты прав и законных интересов детей. Обращения жителей по вопросам защиты прав детей поступают по телефону, с личного приёма Уполномоченного, на встречах с населением. Оказываются консультации по проблемам, даются адреса государственных структур, которые занимаются тем или иным вопросом.
Настоящий отчёт Уполномоченного о ситуации с соблюдением прав и законных интересов ребёнка в г. Покров, в соответствии с Положением об Уполномоченном, представляется Главе города Покров, Уполномоченному по правам ребёнка во Владимирской области и размещается в средствах массовой информации.

Уполномоченный по правам ребёнка г.
Татьяна Ивановна Королькова,
депутат Совета народных депутатов города по округу № 5

Большое внимание ОУУП уделяется ведению работы с лицами, состоящими на профилактическом учёте. По состоянию на конец 3-го квартала 2013 года на учёте в ОУУП ОМВД России по Петушинскому району состоит – 635 человек.
Из них: находится под административным надзором – 22;                    формалистов – 115; осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы – 167 (из них – 92 «условники»); освобождённых из мест лишения свободы условно-досрочно – 50; лиц,  состоящих на учёте врачей, психиатра и нарколога, – 114 (из них: хронических алкоголиков – 23, наркоманов – 91); семейных дебоширов – 67; состоит на учёте родителей, отрицательно влияющих на воспитание детей — 100.
За 3 квартал 2013 года было поставлено на контроль 40 лиц. За тот же период снято с контроля – 82 лица.
В целях осуществления профилактической работы с указанной категорией лиц в 3-квартале 2013 года были проведены следующие оперативно- профилактические мероприятия:
—  «Надзор» (с 13 по 15 августа 2013 г.) — в ходе которого были проверены все лица, состоящие под административным надзором, а также 67 лиц, формально подпадающих под административный надзор и ранее судимых,     — «Условник» (с 04 сентября 2013 г. по настоящее время), в ходе которого совместно с УИИ проведено 2 рейда, проверено – 106 лиц, осужденных к мерам наказания, не связанных с лишением свободы, направлено 1 ходатайство о замене.

Несмотря на активизацию в третьем квартале профилактической работы  по данному направлению, за 9 месяцев 2013 года на территории района  лицами, находящимися в состоянии опьянения совершено 105 преступлений, что на 54.4 % больше, чем в прошлом году, а неработающими гражданами-  333 преступления, что на 14,8 % больше чем за такой же период 2012 года.
С положительной стороны нужно отметить, что лицами, ранее судимыми, в текущем году было совершено — 196 преступлений, а это  на 8 % меньше, чем в прошлом.

В целях обеспечения личной и имущественной безопасности граждан участковыми уполномоченными в 3-ем квартале 2013 года было инициативно проведено — 10 оперативных профилактических мероприятий, в ходе которых было выявлено – 21 преступление (7 из которых совершено ранее судимыми) и 137 административных правонарушений.

Также, большое внимание участковыми уполномоченными полиции уделяется ведению профилактической работы с лицами, осуществляющими немедицинское потребление наркотических средств, поскольку ради приобретения очередной дозы наркотического средства указанные лица могут совершать любые имущественные преступления.
За отчётный период сотрудниками ОМВД было привлечено к административной ответственности за правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, 25 лиц, в прошлом году за такой же период- 0 , из них:  за  немедицинское потребление наркотических средств по ст.6.9 КоАП РФ — 22 лица, за потребление наркотических средств в общественном месте по ст.20.20 ч.3 КоАП РФ – 1 лицо.
По фактам трёх подобных правонарушений подростками,  не достигшими  возраста привлечения к административной ответственности, протоколы по ст.20.22 КоАП РФ составлены на родителей.

С 01 июля по 30 ноября 2013 года на территории района проводятся оперативные профилактические мероприятия под условным наименованием «Здравствуйте, я Ваш участковый!». Целями и задачами указанных оперативных профилактических мероприятий является повышение авторитета  участковых уполномоченных полиции, повышение эффективности выявления, пресечения и раскрытия преступлений, совершенствование системы профилактики по месту жительства граждан.

Пресс-служба  ОМВД России по Петушинскому району

В зоне обслуживания Петушинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Владимирской области находятся Петушинский и Собинский районы.

За 9 месяцев 2012 года сотрудниками Петушинского МРО УФСКН РФ по Владимирской области на территории Петушинского района было возбуждено 74 уголовных дел по преступлениям связанным с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе: 5 уголовных дел по фактам совершения преступлений в составе организованных преступных групп, 3 уголовных дела по фактам содержания притонов для потребления наркотических средств; 1 уголовное дело по факту легализации (отмывания) доходов полученных преступным путём от незаконного оборота наркотических средств.

Кроме того, за тот же период, сотрудниками Петушинского МРО, было выявлено 62 административных правонарушения в сфере оборота наркотических средств, совершённых как физическими, так и юридическими лицами.

За 9 месяцев 2012 года сотрудниками Петушинского МРО на территории Петушинского района из незаконного оборота было изъято 7,11 кг, из которых 2,35 кг героина, 4,73 кг марихуаны, кроме того, сотрудниками отдела изымались такие наркотические средства как гашиш, а также психотропное вещество амфетамин.

Одним из примеров работы Петушинского МРО, может служить уголовное дело, возбужденное Петушинским МРО УФСКН РФ по Владимирской области в отношении граждан «И» и «Н». В ходе следствия было установлено, что указанные лица объединились в преступную группу для совершения сбытов наркотических средств на территории г. Покров, при этом группа была глубоко законспирирована и носила устойчивый характер. Для большего удобства сбыта наркотических средств, гражданин «И» организовал по месту своего проживания притон для их потребления. В ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий данные лица была изобличены в совершённых ими преступлениях и задержаны. Итогом проведённого расследования стал вынесенный Петушинским районным судом приговор, по которому указанные лица были осуждены к лишению свободы на сроки от пяти с половиной до девяти лет.

Несмотря на то, что основной задачей отдела является борьба с наркопреступностью, в Петушинском МРО не остаётся без внимания и проведение мероприятий профилактического характера среди молодёжи. В этих целях за 9 месяцев сотрудниками отдела на территории района было проведено: 20 рейдов по местам массового отдыха молодёжи, 4 лекции о вреде наркотиков в образовательных учреждениях с показом видеоматериалов о вреде наркомании, 1 «круглый стол» с представителями отдела образования и педагогами образовательных учреждений, на котором обсуждался вопрос противодействия распространению наркомании среди молодёжи. Также сотрудники отдела принимали участие в заседаниях 3 советов профилактики образовательных учреждений.

В Петушинском МРО УФСКН РФ по Владимирской области круглосуточно действует телефон доверия 6-73-13.

А. К. Тютюков,
начальник Петушинского МРО
УФСКН РФ по Владимирской области,
подполковник полиции

На днях ко мне обратились жители дома 78, по улице Советская. На протяжении долгих лет в отдельных подъездах этого дома стоит острый запах нечистот, от которого особенно страдают жители первых этажей. Для выяснения причин этой проблемы мною была создана комиссия, состоящая из специалистов ЖКХ, в том числе главного инженера МУП «ЖКХ» А. Ф. Красилова и представителей жильцов дома. Комиссией, при проведении осмотра наружных канализационных колодцев возле дома, было установлено, что наружная канализация находится в исправном состоянии, а запах, стоящий в подъездах, происходит из-за негерметичности соединений канализационных труб в подвале. Так как никто не брался за устранение данной проблемы, по моей инициативе была организованна встреча председателя КУМИ А. В. Бондаренко, директора ЖКХ И.Ю. Моргунова и директора обслуживающей УК ЖЭС «Нагорный» А. В. Ефремова, в результате которой было установлено, что устранять эту проблему обязана УК ЖЭС «Нагорное». В тот же день, по моей просьбе, была организованна встреча жителей дома с руководством УК ЖЭС «Нагорное». По окончании её все пришли к выводу, что внутренние канализационные сети нуждаются в частичном ремонте — необходимо устранить течи стыков внутридомовой канализации. В дальнейшем работы были всё-таки выполнены, проблема частично решена. УК провела работы по замене фрагментов канализации, чистки технических углублений с применением дезинфицирующих средств.

Также руководитель УК ЖЭС «Нагорный» считает, что жителям дома 78 по улице Советская, необходимо решить на общем собрании жильцов, вопрос о целесообразности производства капитального ремонта внутридомовых инженерных сетей и принять решение об источнике финансирования данных работ.

Всем известно, что под лежачий камень вода не течёт, поэтому обращаюсь к жителям 10 округа. Только от вашей поддержки зависит быстрота принятия практически любого вопроса, и мне как вашему депутату, быстрее и качественнее решать возникающие проблемы.

С уважением Р. Ю. Погул,
депутат городского Совета народных депутатов

Евгений Петрович Сас

2011 год стал годом начала серьёзных изменений в городском управлении. Масштабность изменений и глубина решаемых проблем не позволяют получить немедленного результата. Но можно констатировать, что позитивное движение происходит.

Социально-экономическая ситуация в городе складывалась следующим образом:

Демография

Согласно данным статистики, в Покрове на 1 января 2011 года проживали 17749 чел. Демографическая ситуация в 2011году характеризовалась сокращением зарегистрированных в Покрове рождений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 17%. В 2011 году зарегистрировано 159 новорождённых (в 2010 — 190), в том числе 85 девочек и 74 мальчика, умерших — 213 человек (2010 год- 211 человек). Зарегистрировано 119 браков (в 2010 году — 139), 80 разводов (в 2010 году — 59).

Экономика и потребительский рынок

Ведущим сектором экономики города является промышленность. На территории города работают предприятия, которые являются не только источником формирования рабочих мест, но и основными налогоплательщиками в бюджеты всех уровней — ООО «Крафт Фудс Рус», ООО ЭМЗ «Промэнерго», ООО «Покровский ЗЖБИ», ООО «Бупром», ООО ЮЗ «Золотые купола» и др. В 2011 году покровскими промышленными предприятиями отгружено товаров собственного производства (без субъектов малого предпринимательства) на общую сумму 19,212 млрд. руб., что ниже, чем в 2010 году на 14% (в 2010 -22,385 млрд. руб.).

В течение последних лет сокращается объём инвестиций в основной капитал крупными и средними организациями, действующими на территории города.

Среднесписочная численность работников организаций на 01.01.2012 года составила 4067 чел. (43% трудоспособного населения города), в том числе по видам экономической деятельности:

Евгений Петрович Сас

Среднемесячная заработная плата по муниципальному образованию «Город Покров» остаётся одной из самых высоких во Владимирской области, что обусловлено работой в городе крупной компании ООО «Крафт Фудс Рус».

Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения за IV квартал 2011 года утверждена постановлением губернатора области от 27.01.2012 года № 65 в размере 5983 рублей, что ниже её уровня за предыдущий период на 107 рублей или 1,8%.

Экономический рост города также во многом зависит от работы предприятий малого бизнеса.

По состоянию на 1 января 2012 года на территории муниципального образования «Город Покров» действует 228 стационарных объектов торговли, торговая площадь которых составляет 10441 кв.м. Средняя численность работников в сфере розничной торговли составляет 547 человек.

Всего в городе аптек и аптечных пунктов — 14.

Торговая сеть на территории города представлена стационарными торговыми организациями, которые размещены не только в центральной части города, но и на его окраинах, что обеспечивает равный доступ граждан к магазинам.

В 2011 г. наблюдалась тенденция открытия на освобождаемых торговых площадях специализированных магазинов по продаже фруктов и овощей, мяса, мобильных телефонов, хозяйственных и других товаров.

Оптовую торговлю осуществляют 4 субъекта предпринимательской деятельности, площадь складских помещений составляет 11652,9 кв. м, средняя численность работников — 38 человек.

На территории муниципального образования функционировала городская универсальная ярмарка, и ещё две праздничные ярмарки проведены в дни общегородских мероприятий.

Продолжалось начатое в 2007 году и приостановленное в 2009, в связи с кризисом, строительство рыночного комплекса. Сдача объекта планируется в 2012 году.

При нормативе минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов 376 кв. м. на тысячу человек, в г. Покрове фактическая обеспеченность составляет 942 кв.м.

Традиционно высокими темпами развивается сеть предприятий общественного питания. Всего услуги общественного питания оказывают 26 организаций, в том числе: закусочные — 3, рестораны — 3, бары — 4, кафе — 10, других типов — 3. Общее число посадочных мест — 805, занято в обслуживании 89 работников.

Бытовые услуги населению оказывают 16 организаций и 56 индивидуальных предпринимателей, численность работающих составляет 124 человека.

За истекший год за счёт проведённой реконструкции зданий введено в эксплуатацию 14 объектов. Из них 3 — бара, 5 — бытового обслуживания, в т.ч. услуга душевых в придорожном сервисе, 6 объектов розничной торговли, в т.ч. 1 — аптечный пункт. На этих объектах создано 25 рабочих мест.

По результатам областного смотра-конкурса предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Владимирской области победителями признаны ресторан «Гурман» (номинация «Предприятия общественного питания — рестораны») и парикмахерская «Премьер» (номинация «Предприятия бытового обслуживания населения по видам бытовых услуг»).

Сфера жилищно-коммунального хозяйства

2011 год стал годом начала кардинальных реформ городского жилищно-коммунального хозяйства. Их необходимость была вызвана изменениями в городском хозяйстве.

В результате деятельности городского муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальные услуги» за предыдущий период общая сумма задолженности поставщикам за электроэнергию, газ, задолженность по налогам в апреле 2011 составила 91,777 млн. руб. В результате, 17 мая была прекращена поставка газа и электроэнергии на городские котельные. Отсутствие финансирования из федерального и областного бюджетов на ремонт многоквартирных домов привело к неудовлетворительному техническому состоянию большинства жилых домов в городе (кровли, чердаки, подвалы). Неоднократные возгорания на полигоне ТБО. Запрет на подключение новых объектов к городской канализационной системе, в связи с ограниченностью мощностей, действующих очистных сооружений. Всё это требовало в неотложном порядке принять меры, направленные на реформирование отрасли ЖКХ.

В июне 2011 состоялся открытый конкурс по выбору управляющей компании по управлению многоквартирными домами. С 1 июля 2011 года управление по обслуживанию жилого фонда на территории города осуществляют 3 управляющие компании — ООО «УК Покров», ООО «Покров-Дом», ООО «ЖЭС Нагорный». С августа 2011 года в результате реорганизации МУП ЖКУ на рынке коммунального хозяйства города появилось предприятие ООО «Тепловые сети г. Покров», которое в свою очередь заключило договор на обеспечение Покрова горячей водой и отоплением с МП Петушинского района «Тепловые сети».

В связи с изменением тарифа на теплоснабжение, потребовалось принятие мер по недопущению сверхнормативного роста платы горожан за жилищно-коммунальные услуги. Для этого по инициативе городской администрации Советом народных депутатов было принято решение «Об установлении уровня платежей граждан за отопление и горячее водоснабжение с 01 августа 2011 года по 31 декабря 2011 года на территории МО «Город Покров», согласно которому в связи с изменением схемы теплоснабжения на территории муниципального образования «Город Покров», установлено ограничение уровня платежей граждан за тепловую энергию в размере 64,23% части применения тарифа, установленного МП «Тепловые сети» Петушинского района.

Реорганизация жилищно-коммунального хозяйства в полной мере соответствует условиям предоставления финансовой поддержки из федерального Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, что в дальнейшем даст возможность привлечения в эту сферу дополнительных инвестиций.

В целях совершенствования городской коммунальной инфраструктуры реализован ряд мероприятий:

— под особый контроль взята охрана полигона бытовых отходов в целях наведения порядка и недопущения возгорания;

— начата работа по установке в муниципальном жилом фонде приборов учёта электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, общедомовых приборов учёта тепловой энергии;

— разработана муниципальная целевая программа «Окончание незавершённого строительства очистных сооружений муниципального образования «Город Покров в 2012-2015 гг.».

Социальная сфера

Социальная сфера города представлена учреждениями культуры (Покровская городская библиотека, детская библиотека, Краеведческий музей, Центр информационных технологий «Интеллект»), учреждениями образования (две средних общеобразовательных школы, начальная школа, шесть детских садов, Детская школа искусств, Центр развития творчества детей и юношества) и здравоохранения (Покровская городская больница).

В 2011 году администрация города в полном объёме исполняла обязательства в соответствии с Соглашениями, заключёнными с Петушинским районом, о передаче полномочий по организации образования и здравоохранения.

В соответствии с указанными соглашениями, за счёт средств городского бюджета были уплачены налоги на землю и на имущество учреждений образования и здравоохранения, проведены капитальные ремонты и другие виды работ. В том числе сверх утверждённого на 2011 год плана по финансированию учреждений образования и здравоохранения дополнительно в течение года из городского бюджета были выделены средства на капитальный ремонт кровли детского сада № 2, на ремонт коридора 2 этажа и лестничного проёма начальной школы, оформление земельных участков под учреждениями.

В 2011 году также оформлен земельный участок под незавершенным строительством зданием школы, принято решение об организации охраны территории.

С 1 января 2012 года полномочия по организации образования (за исключением дополнительного образования) находятся у Петушинского района, который теперь в полном объёме несёт бремя организации деятельности, финансирования и содержания имущества учреждений образования.

В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», полномочия по организации и финансированию здравоохранения с 1 января 2012 года в полном объёме переданы администрации Владимирской области. Здание бывшего роддома передано вместе с проектно-сметной документацией на капитальный ремонт, составленной по результатам технического обследования. Эти работы выполнены за счёт средств городского бюджета.

В конце 2011 года была проведена реорганизация Центра развития творчества детей и юношества, в результате которой к началу 2012 года были созданы три самостоятельных учреждения: учреждение дополнительного образования ЦРТДиЮ, учреждение культуры «Дом культуры» и учреждение спорта «Стадион «Покровский».

Городской бюджет

Расходы за 2011 год произведены на 196,967 млн. руб., или 99 % к уточнённому плану.

в том числе по отраслям:

— образование — 108,455 млн. руб.;

— культура, средства массовой информации — 6,242 млн. руб.;

— здравоохранение — 20,395 млн. руб.;

— общегосударственные вопросы — 24,444 млн. руб.;

— ЖКХ — 25,984 млн. руб.;

— социальная политика 1,458 млн. руб.;

— национальная экономика — 4,628 млн. руб.;

— национальная безопасность 1,613 млн. руб.;

— прочие расходы 3,746 млн. руб.

Городской бюджет по доходам исполнен в абсолютном выражении 187,91 млн. руб. В том числе налоговых доходов и неналоговых доходов в бюджет города поступило 70,942млн. руб. (по сравнению с 2010 годом поступления по налоговым и неналоговым доходам увеличились на 5,656 млн. руб.), безвозмездные поступления от бюджетов других уровней (дотации, субсидии, межбюджетные трансферты) составили 116,968 млн. рублей (в 2010 -111,419 млн. руб.). Дефицит бюджета муниципального образования «Город Покров» по состоянию на 01.01.2012 года составил 9,056 млн. руб.

В целях мобилизации доходов в бюджет города Покров отделом прогнозирования доходов и экономического анализа финансово-экономического управления администрации г. Покров было организовано 7 заседаний специальной комиссии, на которые вызвано 262 юридических и физических лиц с общей суммой недоимки 6,89 млн. руб., направлено 105 писем физическим лицам на общую сумму недоимки 3,4 млн. руб. Для улучшения собираемости налогов и снижения недоимки, администрация города координирует свои действия с налоговыми и правоохранительными органами. Организованы 2 совместных рейда ОГИБДД, судебных приставов, налоговой инспекции и администрации города на дорогах, в ходе которых остановлено 96 автомобилистов, выписано квитанций об уплате налогов на сумму 73,0 тыс. руб. Проведено 2 поквартирных рейда с сотрудниками судебных приставов, были отработаны двадцать должников, которые в процессе исполнительных действий оплатили долг по местным налогам на сумму 306,5 тыс. руб. Проведена кампания по вручению налогоплательщикам — физическим лицам — налоговых уведомлений по уплате имущественных налогов, начисленных налоговыми органами за 2010 год, всего вручено 1388 уведомлений.

Основными источниками неналоговых доходов, зачисляемых в бюджет муниципального образования «Город Покров», являются аренда и продажа муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Неналоговых доходов в 2011 году поступило 33,222 млн. руб.

За 2011 год недополучено доходов от аренды на сумму 349,627 тыс. руб.

Подготовлено 4 исковых заявления по взысканию задолженности на общую сумму 432,119 тыс. руб. По результатам работы с должниками:

— ООО «Пеликан», иск удовлетворён, исполнительный лист дело № А11-2083/2010, сумма задолженности 83475,66 руб., договор по окончанию срока аренды 31.01.2010 на новый срок не возобновлён, муниципальное помещение использовалось под издательскую деятельность;

— ООО «Фирма Нина», иск удовлетворён, исполнительный лист дело № А11-3035/2011, сумма задолженности 70202,08 руб., договор аренды расторгнут с 01.01.2011 г. по причине долгов, муниципальное помещение использовалось под торговлю;

— ООО «Михайлов и К», иск удовлетворён, исполнительный лист дело № А11 -3761/2011, сумма задолженности 278440,88 руб., договор расторгнут с 01.02.2011 г. по причине долгов, муниципальное помещение использовалось под торговлю;

— Семёнов А. О., иск удовлетворён Петушинским районным судом, постановление о возбуждении исполнительного производства от 14.09.2011 г., сумма задолженности 68299,20 руб., договор расторгнут с 01.04.2010 г., муниципальное помещение использовалось под торговлю.

Муниципальная служба и делопроизводство

Численность работников городской администрации на 01.01.2012 года составила 26 человек, из них 25 человек — муниципальные служащие, в том числе 5 специалистов финансово-экономического управления.

Состав муниципальных служащих по образованию:

— высшее — 23 чел.

— среднее профессиональное — 2 чел.

Состав муниципальных служащих по стажу муниципальной службы:

— до 1 года — 5 чел.

— от 1 года до 5 лет — 6 чел.

— от 5 до 10 лет — 2 чел.

— от 10 до 15 лет — 6 чел.

— 15 лет и более — 6 чел.

В течение 2011 года в администрацию города обратились с письменными заявлениями 1381 человек, на личном приёме к главе города обратились 285 человек. От различных организаций и органов власти поступило 2894 писем. По вопросам, отнесённым законодательством к вопросам местного значения, принято 416 постановлений, издано 607 распоряжений главы города. Подготовлено и направлено 3482 письма. Принято участие в 214 судебных заседаниях судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

Администрацией города Покров, Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Покров, как уполномоченным органом на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в муниципальном образовании «Город Покров», было размещено 80 муниципальных заказов. Из них:

— 1 открытый конкурс;

— 16 открытых аукционов в электронной форме;

— 63 запроса котировок.

Общая сумма заказов составляет: 35,179 млн. руб. Сумма заключённых по результатам проведения процедур контрактов и иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчиков муниципального образования «Город Покров» составляет: 32,659 млн. руб.

Таким образом, по результатам размещенных заказов экономия средств Заказчиков муниципального образования «Город Покров» составила: 2,520 млн. руб., что составляет более 7% от общей суммы выделенных средств.

Муниципальные целевые программы

При формировании бюджетных расходов учитывается задача перехода к программно-целевой структуре. На реализацию целевых программ, действовавших в Покрове в 2011 году, направлено 25,5 млн. руб., в том числе из городского бюджета 22,4 млн. руб., привлечено из федерального, областного и районного бюджетов 3,6 млн. руб.

— МЦП «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в МО «Город Покров» на 2010-2011 гг.

Основными задачами Программы являются:

— совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Покров;

— мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства города;

— обеспечение деятельности городской инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

— оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

— оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства;

— оказание информационной, методической поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

— поддержка предпринимательской инициативы социально незащищённых слоёв населения и молодёжи.

В 2011 году в рамках программы:

— открылось новое муниципальное автономное учреждение города Покров «Бизнес-инкубатор», оказывающее консультационные и информационные услуги начинающим предпринимателям;

— организовано участие в межрегиональной выставке «Бизнес для бизнеса»;

— предоставлены субсидии на возмещение части арендной платы за пользование нежилыми помещениями немуниципальной формы собственности 5 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 172,6 тыс. руб.;

— предоставлена субсидия на возмещение части затрат 1 субъекту малого и среднего предпринимательства на участие в региональных, межрегиональных выставках 5,0 тыс. руб.;

— в 2011 году 25 предпринимателей прошли обучение в муниципальном учреждении МЦИТ «Интеллект» по двум программам «Основы компьютерной грамотности» и «Информационные технологии в бухгалтерском учёте»;

— 6 предпринимателей прошли конкурсный отбор и получали в течение трёх кварталов бесплатно поддержку в виде бухгалтерских услуг;

— впервые в городе был проведён конкурс парикмахерского искусства.

Из бюджетов других уровней в городской бюджет в 2011 году были привлечены средства на софинансирование мероприятий программы — 2,0 млн. руб. областного бюджета, 600,0 тыс. руб. районного бюджета.

— Развитие системы пожарной безопасности на территории МО «Город Покров» в 2010-2012 гг.

Реализация мероприятий Программы призвана для решения следующих задач:

— снижение количества пожаров на объектах жилищного фонда, учреждениях, организациях;

— снижение количества гибели (травмирования) людей, связанных с пожарами;

— снижение материального ущерба от пожаров;

— снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций при возникновении очагов возгораний.

В 2011 году в рамках программы:

— выполнен ремонт системы автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения в средней школе № 2;

— установлено оборудование для обеспечения телефонной связи с пожарной охраной в Доме культуры;

— выполнен монтаж аварийного освещения в Доме культуры;

— проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций в средней школе № 1 и в детском саду № 1;

— выполнен монтаж пожарных шкафов в ДШИ;

— замер сопротивления изоляции электропроводки проведён в Доме культуры, в Центре творчества, в средней школе № 1;

— изготовлены 17 планов эвакуации для муниципальных учреждений, в том числе учреждений образования;

— приобретены огнетушители для администрации и для детского сада № 1.

— Повышение безопасности дорожного движения на 2009-2012 гг.

В 2011 году в рамках программы:

— установлены 2 остановочных павильона (по ул. Ф.Штольверка в микр-не «Снегири» и по ул. Ленина у м-на «Эксперт»);

— нанесена дорожная разметка в районе средней школы № 1, по ул. Герасимова около д. 39, по ул. Советская у здания администрации;

— приобретены и установлены 34 знака дорожного движения, из них 20 знаков «Пешеходный переход»;

— установлены искусственные неровности в количестве 8 шт. в районе образовательных учреждений (детские сады № 4, № 5, № 6) и по ул. Быкова; общее количество искусственных неровностей по городу 14 шт.

— Программа развития информационных технологий в г. Покров на 2010-2012 гг.

Основные направления реализации программы:

— развитие сетевых коммуникаций на базе оптоволоконных линий;

— комплексное развитие СМИ;

— установка и наполнение информацией городского сервера в «Покров-медиа»;

— дальнейшее развитие информационных ресурсов в администрации города.

В 2011 году в рамках программы:

— проведены работы по модернизации официального городского сайта www.pokrovcity.ru.

— модернизирована телевизионная студия города до минимальных стандартов;

— установлено дополнительное оборудование на городском сервере, что позволило обеспечить более высокую степень защиты и отказоустойчивость оборудования.

— Поддержка внутреннего и въездного туризма в г. Покров на 2010-2012 годы.

Задачи:

— развитие туризма в городе, создание новых мотиваций для посещения города туристами;

— увеличение объёма инвестиций в туристскую инфраструктуру;

— повышение качества обслуживания туристов;

— повышение привлекательности туристских объектов показа, реставрация исторических памятников в городе;

— создание новых рабочих мест.

В 2011 году в рамках программы:

— город Покров был представлен на туристических выставках в Москве (Международная выставка «Отдых-2011) и Владимире (фестиваль «Дни туризма во Владимире»);

— на базе Покровского филиала МГГУ им. М. А. Шолохова организованы курсы повышения квалификации по теме «Применение стратегического маркетинга на предприятиях гостинично-туристического бизнеса»;

— размещена информация о городе в альбоме туристских услуг «Атлас Владимирской области», в альбоме «Справочник туристических организаций Владимирской области», в газете «МК-Владимир»;

— изготовлены баннеры «День шоколада» и «Покров — город чемпионов» с символикой Малого золотого кольца;

— проведено событийное туристское мероприятие «День шоколада».

— Мероприятия по землеустройству и землепользованию на 2011-2013 гг.

В 2011 году:

— сформированы земельные участки под 14 многоквартирными домами;

— сформированы земельные участки под очистными сооружениями;

— сформирован земельный участок под незавершённым строительством зданием школы;

— приобретено оборудование и программное обеспечение для работы в ГИС, проведена оцифровка топографических планшетов центральной части города, поставка космического снимка;

— выполнен проект планировки территории в районе ул. Северная;

— проведена подготовка для формирования участков для выделения многодетным семьям в районе ул. Октябрьская — М. Поляна;

— подготовлена проектно-сметная документация и проведено техническое обследование для капитального ремонта здания бывшего роддома;

— произведено обследование фундамента жилого дома по Больничному пр., д. 19;

— выполнена корректировка генерального плана развития города.

— Реконструкция и капитальный ремонт жилого фонда города Покров на 2008-2015 гг.

В 2011 году в рамках программы выполнены следующие работы:

— капитальный ремонт кровель (Больничный проезд д. 6, ул. Герасимова д. 23 («УК Покров»); Советская 74 (УК ЖЭС «Нагорный»); III Интернационала 73, «Покров-Дом») — всего отремонтировано 5015 кв.м. кровли;

— ремонт электропроводки в первом подъезде д. 1 «А» по ул. Фейгина (УК ЖЭС «Нагорный»).

— Энергосбережение и повышение надёжности энергосбережения топливно-энергетического комплекса, энергосбережения объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы МО Город Покров» на 2011 г.

В 2011 году в рамках программы установлены 10 приборов учёта холодного и горячего водоснабжения в зданиях Покровской городской больницы (стационар, скорая помощь, родильное отделение, хозяйственный корпус), в здании МУП ЖКУ, Центр муниципальных услуг, клуб пос. Введенский, здание по ул. Октябрьская, 83).

— Установка приборов учёта энергоресурсов в муниципальном жилом фонде МО «Город Покров» на 2011 г.

В 2011 году в рамках программы приобретены индивидуальные приборы учёта электроснабжения, горячего и холодного водоснабжения для установки в муниципальном жилом фонде на общую сумму 981,2 тыс. руб.

— Приведение в нормативное состояние улично-дорожной сети и объектов благоустройства МО «Город Покров» в 2010-2011 гг.

В 2011 году в рамках программы:

— заасфальтировано 6128 кв. м. (ул. Герасимова, Ф. Штольверка, Октябрьская);

— произведён ямочный ремонт по ул. К. Либкнехта, Герасимова, Октябрьская, III Интернационала, Ф. Штольверка, Советская, Больничный пр.;

— произведено асфальтирование придомовой территории во дворах домов 24, 24 «А», 28 по ул. Герасимова.

— Программа развития благоустройства территории МО «Город Покров» в 2010-2012 гг.

В 2011 году в рамках программы:

— спилено 81 аварийное дерево, произведена формировочная обрезка 120 деревьев и 400 кустарников, отловлены 95 бродячих собак, приобретены и установлены 12 бункеров-накопителей для крупногабаритного мусора, приобретены 100 урн, установлены 2 детские площадки, а также произведены другие виды работ по благоустройству территории города (побелка стволов деревьев, покос травы, дренаж, прочистка колодцев, установка и демонтаж новогодних ёлок).

— Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в МО «Город Покров» на 2011-2015 гг.

Задачи программы:

— проведение косметического и капитального ремонта воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, расположенных на территории муниципальном образовании «Город Покров»;

— благоустройство территорий воинских захоронений, братских могил и памятных знаков.

В 2011 году в рамках программы было выполнено благоустройство и косметический ремонт обелиска воинам павшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 в пос. Введенский.

— Поддержка молодёжных инициатив в г. Покров на 2011-2012 гг.

Задачи:

— поддержка молодёжных социальных позитивных инициатив;

— развитие молодёжного парламентаризма;

— информационное обеспечение работы с молодёжью.

В 2011 году в рамках программы была оказана поддержка деятельности Молодёжного парламента г. Покров.

— Обеспечение жильём молодых семей города Покров на 2011-2015 гг.

Целью реализации Программы является реализация системы государственной и муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.

В 2011 году свидетельства о получении социальной выплаты на приобретение жилья получили 2 молодые семьи.

Из бюджетов других уровней в городской бюджет в 2011 году были привлечены средства на софинансирование мероприятий программы — 594,82 тыс. руб. федерального бюджета, 410,71 тыс. руб. областного бюджета.

Подводя итоги работы городской администрации в 2011 году, можно сказать, что, несмотря на многочисленные проблемы, поставленные задачи выполнены. Наша задача в 2012 году — закрепив позитивные результаты, продолжить реформирование городского хозяйства в интересах развития и благоустройства города.

Олег Геннадиевич Кисляков

В соответствии с Уставом города, регламентом работы Совета, Совет народных депутатов города Покров, депутаты Совета подотчётны непосредственно населению и отчитываются о своей деятельности в официальных средствах массовый информации не реже одного раза в год.

Совет народных депутатов города Покров пятого созыва сформирован на выборах, состоявшихся 13 марта 2011 г. Срок полномочий избранных депутатов Совета составляет 4 года.

В состав Совета входит 15 депутатов. Из которых избраны: 7 депутатов, представляющих политическую партию «Единая Россия» (Кисляков Олег Геннадиевич, Соловьёва Ирина Владимировна, Наумов Дмитрий Владимирович, Маркосян Марат Сергеевич, Пахомов Игорь Александрович, Кислякова Елена Андреевна, Торлов Сергей Иванович), 6 депутатов от партии «Справедливая Россия» (Паращук Сергей Анатольевич, Адушева Ольга Михайловна, Кузнецов Дмитрий Евгеньевич, Погул Руслан Юльевич, Бектимиров Артём Тагирович, Фомин Евгений Владимирович) и 2 депутата самовыдвиженца (Королькова Татьяна Ивановна, Свободин Владимир Викторович).

Совет омолодился в среднем на 10 лет, по сравнению с прошлым созывом. Все депутаты имеют высшее образование, 5 работают в сфере образования.

Председателем Совета избран Кисляков О. Г., его заместителем Соловьёва И. В.

В структуре Совета 5 созыва, также как и в Совете 3 и 4 созывов, образованы и действуют 3 постоянных профильных комитета, курирующих соответствующие вопросы местного значения: комитет по вопросам местного самоуправления, социальной политики и законности (председатель комитета Свободин В.В.); комитет по вопросам бюджета, налоговой политики, экономики и промышленности (председатель Кузнецов Д.Е.); комитет по вопросам молодёжной политики, образования, физкультуры, спорта и культуры (председатель Маркосян М.С.).

Деятельность Совета осуществляется в соответствии с утверждённым планом работы. Сессии Совета проводятся не реже одного раза в месяц, что позволяет своевременно рассматривать вопросы для обеспечения жизнедеятельности города.

За отчётный период (с марта по декабрь 2011г.) проведено 13 сессий Совета, из которых 4 — внеочередных. На них было рассмотрено 137 вопросов. По 136 из них были приняты положительные решения, 1 вопрос («Об утверждении Положения «Об оплате земельного налога на территории МО «Город Покров» в новой редакции») депутаты отклонили.

Задача Совета — создать необходимую нормативную базу соответствующую реалиям времени и контролировать, насколько точно администрация города исполняет принятые ранее решения Совета, анализировать, какой это даёт результат, в том числе в перспективе. Основной целью, стоящей перед Советом, стала совместная конструктивная работа с администрацией города, направленная на разработку и принятие нормативно-правовой базы, необходимой для осуществления повседневной деятельности направленной на развитее города Покров.

В соответствии с Регламентом Совета, все выносимые на сессию вопросы подлежат предварительному рассмотрению профильными комитетами Совета. С июня 2011 г. в практику вошло проведение совместных заседаний всех комитетов, таким образом, все депутаты не только непосредственно участвуют в подготовке проектов решений для рассмотрения на сессии, но и несут ответственность за законность и обоснованность принимаемых решений. Данный подход побуждает депутатов в процессе подготовки к сессии не только вникать в суть предлагаемого проекта, но и оценивать его с точки зрения избирателя, и возможных для него последствий.

За отчётный период в Совет поступило жалоб, писем и обращений граждан 204, 199 из них были решены положительно, 2 обращения находятся на рассмотрении. Написано писем, запросов и дано ответов в различные инстанции — 148, было издано 61 распоряжение председателя Совета. Проведено 7 собраний (в помещении актового зала здания администрации города) с населением, проживающим в многоквартирных домах по оплате за электроэнергию в МОП (места общего пользования). В них приняли участие депутаты Совета: Соловьёва И. В., Королькова Т. И., Кислякова Е. А., Пахомов И. А., Маркосян М. С., Наумов Д. В., вёл собрания Кисляков О. Г. Организована и проведена встреча с населением города (в Доме Учёных) по выбору управляющих компаний (ведущий Кисляков О. Г.). Проведены по инициативе депутата Совета Наумова Д. В. общественные слушания о целесообразности открытия сквозного проезда для автотранспорта около домов № 113, 113 «А», 113 «Б» на ул. Октябрьская и дома № 1 на ул. Малая Поляна (ведущий Наумов Д. В.). Проведены публичные слушания по внесению изменений в Устав города, в которых приняли участие депутаты Совета Кислякова Е. А., Маркосян М. С., председательствующий Кисляков О. Г. Депутатами Совета Соловьевой И. В., Маркосяном М. С., Наумовом Д. В., Свободиным В. В. (на п. Введенский), Кисляковой Е. А., Кузнецовым Д. Е., Корольковой Т. И., Паращук С. А. при участии председателя Совета Кислякова О. Г. было проведено в общей сложности 28 встреч непосредственно с населением вне помещений (у подъездов многоквартирных домов и в частном секторе) по различным проблемам и вопросам.

Три депутата Совета Пахомов И. А., Маркосян М. С. и Кисляков О. Г. постоянно участвуют в работе «Бизнес инкубатора», открытого в нашем городе в 2011 году (первым в области). В результате этой работы на средства, привлечённые из вне города была оказана и запланирована материальная помощь молодым и начинающим предпринимателям на обучающие семинары для 35 молодых предпринимателей, проведение конкурса парикмахерского искусства, на компенсацию за услуги бухгалтерской и налоговой отчётности, компенсация за арендную плату, гранды начинающим предпринимателям и другая помощь) всего на сумму 1 634 550 руб.:

По инициативе Совета в городе 30 июня 2011 года была учреждена должность Уполномоченного по правам ребёнка. 16 сентября 2011 года состоялась процедура назначения на эту должность. В ходе тайного голосования депутаты Совета выбрали на эту должность Королькову Т. И. Эта должность общественная, т.е. Татьяна Ивановна работает на не оплачиваемой основе, в свободное от основной работы время. Кстати, город Покров стал первым во Владимирской области, где была введена данная должность. Сейчас Татьяна Ивановна является ещё и общественным помощником Уполномоченного по правам ребёнка во Владимирской области. Эта работа также общественная.

Решением Совета в городе Покров учреждён контролирующий орган — КСП (Контрольно — счётная палата). КСП необходима как орган, осуществляющий контроль за деятельностью администрации города, муниципальных организаций и учреждений на территории города. Подобных структур во Владимирской области всего 5. 4 из них действуют на уровне муниципальных районов и только наша на уровне города. На 14-й сессии Совета депутаты единогласно проголосовали за сохранение КСП в городе.

Помимо традиционных направлений депутатской деятельности введены и новые направления, защита интересов избирателей в суде, в органах осуществляющих регистрацию прав на имущество, перед управляющими компаниями и структурами ЖКХ. Депутаты также берут шефство над малообеспеченными семьями. В результате этой работы значительную часть поставленных избирателями вопросов удаётся решить. Однако есть вопросы, решение которых не входит в компетенцию депутатов. Ряд депутатов постоянно оказывают материальную помощь общественным объединениям города и просто жителям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Постоянным участником благотворительных проектов является Пахомов И. А. По мере возможностей помощь оказывают депутаты: Маркосян М. С., Фомин Е. В., Наумов Д. В. Депутат Королькова Т. И. уже долгое время курирует в городе социальный проект «Дорогою Добра» для детей с ограниченными возможностями. Ещё одной из новых форм работы стала организация и проведение массовых мероприятий. Так Советом была организованна и проведена акция «День отказа от курени — 31 мая 2011г.», активными участниками и организаторами которой стали депутаты Королькова Т. И., Соловьёва И. В., Торлов С. И., Кисляков О. Г., Маркосян М. С., Наумов Д. В., Фомин Е. В.. 8 мая был проведён легкоатлетический забег, приуроченный к празднованию Дня Победы, организатором которого стал депутат Торлов С. И., и участвовали в нём депутаты Фомин Е. В., Маркосян М. С., Наумов Д. В. Депутат Паращук С. А. организовал и провёл «5 открытый межрегиональный турнир по тхекван до», который проходил в городе Покров с 25 по 27 ноября 2011г.. Спонсорами турнира выступили депутаты Пахомов И. А. и Фомин Е. В. 29 ноября проведены спортивные игры между учащимися 4-х классов школ нашего города «Весёлые старты». Организаторами и спонсорами, которых стали депутаты Маркосян М. С., Наумов Д. В., Кисляков О. Г.. Работа общественными наблюдателями на государственной аттестации учащихся, выступления перед коллективами учителей, учащимися и родителями образовательных учреждений, спорт и участие в культурно-массовых мероприятиях, проводимых в городе и районе, а также мероприятиях патриотического характера, семинаров, круглых столов, работа с молодёжью — норма жизни для большинства депутатов города Покров Соловьевой И. В., Кисляковой Е. А., Корольковой Т. И., Паращука С. А., Фомина Е. В., Наумова Д. В., Торлова С. И., Свободина В. В., Пахомова И. А., Маркосяна М. С..

За отчётный период на сессиях Совета были рассмотрены и приняты следующие, наиболее значимые для города, вопросы местного значения:

— Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Город Покров» на 2011-2015 годы . Принятие данной программы позволило продолжить замороженное долгие годы строительство новых очистных сооружений в городе. Целью Программы является создание условий для подключения объектов капитального строительства к системе новых очистных сооружений. Строительство многих объектов неразрывно связано с необходимостью создания эффективных и производительных систем, позволяющих выполнять очистку сточных, ливневых вод и бытовых стоков. Уже завершены проектно-изыскательские работы, готовится проектная документация для завершения строительства с учётом современных норм и ГОСТов. Средства на подготовку данной документации запланированы в городском бюджете на 2012 г. Программа подразумевает ориентировочный объём финансирования в размере — 423 568 700,00 рублей. В эти затраты включены следующие мероприятия:

— проектно-изыскательские работы, подготовка проектной документации, государственная экспертиза проекта, строительство объектов энергообеспечения — 57 099 000,00 руб.;

— строительство ОСБО I-ой очереди — 183 000 000,00 руб.;

— строительство ОСБО II-ой очереди — 98 721 000,00 руб.;

— пусконаладочные работы — 32 907 000,00 руб.

Всего на строительство новых очистных сооружений в д. Марочково необходимы денежные средства в сумме 372 575 000,00 руб. Программа направлена на повышение эффективности работ по очистке городских стоков и увеличения производительности очистных сооружений, для создания комфортной среды проживания и дальнейшему развитию города Покров. Только в город с развитой инфраструктурой сможет прийти инвестор. Который будет открывать новые производства, создавать рабочие места, отчислять дополнительные средства в виде налогов в городской бюджет. Отсутствие необходимых мощностей у действующих очистных сооружений препятствует и новому многоэтажному строительству в городе, что сказывается на завышенной стоимости вторичного жилья.

— О реализации здания кинотеатра, расположенного по адресу: г. Покров, ул. Октябрьская, д.41, находящегося в собственности МО «Город Покров» . Предыдущая администрация города выходила в Совет с предложением о продаже данного здания в феврале 2011г., но депутаты тогда посчитали сумму продажи сильно заниженной. Вновь избранная администрация провела объективную оценку сгоревшего строения и обратилась в Совет с предложением о его реализации. В итоге здание было продано за сумму, практически в два раза превышающую заявленную в феврале. Дополнительные средства, полученные от продажи этого объекта (причём единственного реализованного администрацией объекта за весь 2011г.) планируется пустить на ремонт кровли городского Дома Культуры.

— О создании общества с ограниченной ответственностью «Тепловые Сети города Покров»; «Об установлении уровня платежей граждан за отопление и горячее водоснабжение с 1 августа 2011 года по 31 декабря 2011 года на территории МО «Город Покров» . Буквально через два месяца после избрания, вновь сформированному Совету, совместно с администрацией города, пришлось решать жизненно важные для города проблемы. Из-за неэффективного управления жилищным хозяйством предыдущим руководством, у МУП «ЖКУ г. Покров» сформировался долг в размере около 100 миллионов рублей, что больше собственных доходов всего нашего города за год. Из-за огромных долгов перед энергопоставщиками, сформированными до апреля 2011г. в мае на котельные города был перекрыт доступ газа с их стороны. В результате чего горожане остались без горячей воды. Создание ООО «Тепловые сети города Покров» позволило возобновить подачу газа на котельные и снабдить жителей горячей водой. Без положительного решения Совета горячей воды не было бы до начала отопительного сезона, да и само его начало также было под угрозой. Предприятие начало работать по экономически обоснованному тарифу, несколько большим по сравнению с установленным для МУП «ЖКУ г. Покров». Чтобы, не допустить роста уровня платежей для жителей города, депутатами было принято решение о замораживании тарифа на существующем уровне до конца 2011 г. такое же, решение о замораживании тарифа до конца отопительного сезона депутаты приняли и на 2012 год.

— О передаче в государственную собственность Владимирской области ММУ «Покровская городская больница» . Данное решение Совета было принято в соответствии с постановлением губернатора Владимирской области от 14.07.2011 г. № 710 «Об организации с 01.01.2012 г. оказания медицинской помощи на территории области в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания населению области бесплатной медицинской помощи». Связано оно с исполнением постановления губернатора Владимирской области о передаче медицинских объектов (больниц, поликлиник, ФАПов), из всех муниципалитетов области: районов, округов, городских и сельских поселений в гос. собственность области. К концу 2011 г. все медицинские объекты из всех муниципалитетов области были переданы в область. Здание бывшего роддома было передано вместе с проектно-сметной документацией на капитальный ремонт, составленной по результатам технического обследования и выполненными за счёт средств городского бюджета для включения его в федеральную программу «Модернизация здравоохранения» для последующей его реконструкции и модернизации.

— Об утверждении Соглашения «О передаче части исполняемых полномочий муниципального района по финансированию организации дополнительного образования детям и совместных обязательствах и правах по их исполнению на 2012 год» . В связи с тем, что на 2012 г. Петушинским районом городу Покров не были переданы полномочия по исполнению полномочий муниципального района по финансированию образования и совместных обязательствах, и правах по их исполнению, а у района прогнозировался недостаток средств в бюджете на 2012 г., возникла реальная угроза сокращения финансирования на учреждение доп. образования (МОУ ДОД ЦРТДиЮ г. Покров), что привело бы в конечном итоге к его закрытию. Администрация города и Совет приняли решение о выделении дополнительных средств из городского бюджета на финансирование данного учреждения в 2012 г. С администрацией района были проведены переговоры, результатом которых стало решение о передаче данных полномочий из района городу. Покровские дети в результате имеют возможность посещать кружки и получать доп. образование в Покрове.

— Об утверждении соглашения о совместных действиях муниципального района и муниципального образования «Город Покров» по организации Единой дежурной диспетчерской службы Петушинского района на 2012 год ;

— Об утверждении Положения «Об оплате налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования «Город Покров» в новой редакции ;

— Утверждение исполнения бюджета МО «Город Покров» за 2010 год ;

— Принятие положения об Уполномоченном по правам ребёнка на территории МО «Город Покров» ;

— Об утверждении Положения «О городском общественном спортивном комитете МО «Город Покров» ;

— О создании муниципального бюджетного учреждения города Покров «Стадион «Покровский» . Последние два решения Совета должны вывести состояние развития спорта в городе на совершенно новый качественный уровень. Впервые отдельной строкой в бюджете на спорт в городе выделялись средства в 2011г. они составили 200 000, 00 руб. На 2012г. в городском бюджете заложены средства на «Стадион Покровский» свыше 5 000 000,00 руб. на содержание стадиона. Кроме того ещё 900 000,00 руб. отдельной строкой на разработку проектно-сметной документации на реконструкцию городского стадиона. Т.е. в сумме более 6 миллионов рублей, что значительно превышает расходы на спорт в 2011 году. В марте 2012 г. утверждён его директор, прошедшей процедуру согласования с Советом, им стал Паращук С.А.

— О бюджете муниципального образования «Город Покров» на 2012 год .

Об эффективности работы депутатов Совета говорит ещё и тот факт, что работающие на общественных началах депутаты Совета в той или иной степени принимали участие в подготовке 31 проекта правовых актов из 137, вносимых на рассмотрение Совета, что составляет почти 23% от общего числа правовых актов.

Особой формой депутатской деятельности является обращение депутата с депутатским запросом по вопросам, входящим в компетенцию Совета, и вопросам своей депутатской деятельности. За отчётный период был рассмотрен один депутатский запрос к первому заместителю главы города Бондаренко А.В. «О стоимости услуги за опломбировку электрических счётчиков управляющими компаниями», подготовленный депутатом Погул Р. Ю.

Составной частью нормотворческой деятельности Совета является проведение публичных и общественных слушаний. На публичные слушания обязательно выносятся:

1) проект Устава города, а также проект решения о внесении изменений в Устав;

2) проект местного бюджета и отчёта о его исполнении.

В этой связи хотелось бы отметить, что целью проведения публичных и общественных слушаний является обсуждение проектов муниципальных правовых актов с участием жителей муниципального образования.

Проводя в соответствии с законом публичные слушания, Совет преследует две основные цели:

1) информирование жителей города о наиболее важных вопросах, по которым предполагается принятие соответствующего решения Совета;

2) выявление мнения жителей по поводу содержания этих вопросов;

3) корректировка проектов решений, с учётом этих мнений.

Публичные слушания — это форма участия населения в осуществлении местного самоуправления. Цель публичных слушаний — способствовать активизации участия населения в осуществлении местного самоуправления и развитие демократии на местном уровне. Предложения участников публичных слушаний могут содержать изложение альтернативных точек зрения по обсуждаемому вопросу. И хотя поступившие от граждан предложения носят рекомендательный характер, они подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях. Это должно способствовать всестороннему изучению и рассмотрению различных точек зрения при принятии решения. Исполнительная и представительная власть города открыта для избирателя, советуется с ним при принятии важных решений, хочет знать его мнение.

Особое внимание в повседневной деятельности Совета уделяется взаимодействию с прокуратурой района. Прокуратурой Петушинского района ведётся постоянный анализ нормотворческой деятельности органов местного самоуправления. В результате выявляются нормативные правовые акты, противоречащие действующему законодательству. Поэтому уже на стадии подготовки к сессии Совета за 7 дней до принятия их Советом, прокурору, в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре РФ», направляются проекты решений Совета для изучения и экспертизы. Участие прокуратуры в разработке нормативных правовых актов, принимаемых Советом, лежит в основе совместной работы. Информированность прокуратуры не только о принятых, но и готовящихся к принятию правовых актах Совета, отвечает интересам обеспечения правового регулирования в соответствии с потребностями города.

После принятия бюджета на 2011 год, Совет в течение года ещё 8 (в том числе 7 действующим Советом) раз возвращался к его корректировке в сторону увеличения. Достигнутый за отчётный период результат — рост бюджета города, собственных доходов говорит о том, что администрация свои обязанности выполняет. Хотя не мобилизованные резервы ещё есть, и их нахождением и реализацией, администрация и Совет будут заниматься. Совет, администрация города будут продолжать работу над сохранением положительной динамики темпов роста налоговых и неналоговых доходов. Совет также поддержит усилия администрации по обеспечению в 2012 году прироста собственных доходов к уровню отчётного 2011 года.

Говоря о социальной сфере, нельзя не отметить, что в городе последние годы существует такая проблема как недостаток финансирования сфер образования и здравоохранения.

Совет, Бюджетный комитет рассмотрел предложение администрации города о выделении в 2011 году дополнительных средств на финансирование учреждений образования, дошкольного образования, культуры и здравоохранения, в том числе и на проведение ремонтов:

— МОУДОД «Центр развития творчества детей и юношества» на ремонт системы освещения киноконцертного зала дополнительно выделено — 210 000,00 руб.;

— МОУ «Начальная школа» на ремонт внутри здания дополнительно выделено 100 000,00 руб.;

— возмещены расходы по текущему ремонту новой группы в МДОУ «Детский сад № 5» в сумме — 68 702,20 руб.;

— в связи с открытием дополнительной группы МДОУ «Центр развития ребёнка — Детский сад № 5 «Солнышко» на строительство прогулочной веранды и оборудование участка дополнительно выделено 60 000,00 рублей;

— МОУ «Начальная школа» на ремонт здания дополнительно выделено 50 000,00 руб.;

— МОУ «Средняя школа № 2» на установку ограждения территории школы дополнительно выделено — 175 572,0 руб.;

— МДОУ «Детский сад № 2» на ремонт кровли дополнительно выделено 487 415,0 руб.

На оформление права собственности земельных участков дополнительно выделено:

МДОУ «Детскийу сад № 5» 15 000,0 руб., МОУ «Начальная школа» 15 000,0 руб., МОУ «Детская школа искусств» 15 000,0 руб.

Учреждениям дополнительного образования на установку кнопок экстренного вызова милиции (КЭВМ), дополнительно выделено: МОУ «Детская школа искусств» 39 000,0 рублей, МОУ ДОД «Центр развития творчества детей и юношества» 26 000,0 руб.

В связи с открытием дополнительной группы МДОУ «Центр развития ребенка — Детский сад № 5 «Солнышко» увеличены на 503 600,00 руб.;

МОУ ДОД ЦРТДиЮ г. Покров на оформление кадастровых паспортов зданий дополнительно выделено 18 415 ,00 руб.

В связи с повышением заработной платы работникам бюджетных учреждений, финансируемых из средств местного бюджета, на 6,5% с 01.06.2011 года дополнительно выделено 1 006 373,80 руб.

На повышение заработной платы с 01.09.2011 на 20 процентов воспитателям на 50 процентов медицинским работникам детских дошкольных учреждений дополнительно выделено: д/сад № 1 — 138 600,00 руб.; д/сад № 2 — 246 900,00 руб.; д/сад № 3 — 159 800,00 руб.; д/сад № 4 — 138 000,00 руб.; д/сад № 5 — 272 800,00 руб.; д/сад № 6 — 85 600,00 руб.

МОУ ПСШ № 1 на приобретение оборудования дополнительно выделено 32 000,00 руб.

Детской библиотеке на ремонт крыльца дополнительно выделено 10 000,00 руб.

На модернизацию Покровской городской больницы дополнительно выделено 900 000,00 руб.

На финансирование учреждений здравоохранения и образования на 2011 год, дополнительно выделено 1 924 623,27 руб.

В связи с повышением заработной платы работникам социальной сферы дополнительно выделено 510 000,00 руб.

В связи с изменением тарифа на отопление и ГВС с 01.08.2011 на оплату услуг бюджетных учреждений дополнительно выделено 888 697,32 руб.

Всего Советом дополнительно в 2011 г. было выделено учреждениям образования, дошкольного образования, культуры и здравоохранения денежных средств на сумму — 9 652 250,00 руб.

Профессиональная подготовка и проработка указанного вопроса предопределялась тем обстоятельством, что третью часть депутатского корпуса составляют работники образовательной сферы.

Характерным примером совместной работы Совета и администрации является работа над проектом городского бюджета на 2012 год. В результате итогового обсуждения, в проекте бюджета был учтён ряд депутатских предложений, которые были направлены для рассмотрения в администрацию. Депутатами Совета была проверена реализация долгосрочных и ведомственных целевых программ, реализуемых администрацией города. Депутаты оценили ход и полноту выполнения программ, откорректировали суммы выделенных средств. Все корректировки были учтены администрацией и Советом при работе над проектом бюджета на 2012 год. Работу со средствами бюджета через реализацию целевых программ Совет считает перспективной, и будет её продолжать.

Утверждённая в бюджете города на 2012 год сумма собственных доходов бюджета, несколько больше изначально запланированных на 2011 год средств, но, безусловно, этих средств для выполнения всех обязательств по имеющимся у города полномочиям (в том числе и переданным городу из района полномочиям по образованию, здравоохранению, культуре и дошкольному образованию) было явно недостаточно для полноценного функционирования учреждений образования и дошкольного образования. Одна из основных задач, стоящих перед Советом и администрацией, максимально обеспечить наполняемость бюджета, получить сверхплановые поступления, которые позволили бы решить имеющиеся в городе острые вопросы, а нам, депутатам — результативно реагировать на наказы избирателей.

Оценивая работу Совета и депутатов города, хочу подчеркнуть, что депутаты обладают достаточным уровнем подготовки и квалификации для полноценного осуществления депутатской деятельности. В соответствии с Уставом города глава города имеет право отклонить принятый Советом нормативный правовой акт и вернуть его в Совет с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. За отчётный период глава города ни разу не воспользовался этим правом. Но это не значит, что Совет занимает соглашательскую позицию и во всём поддерживает администрацию. Просто профессиональный и ответственный подход к делу состоит именно в том, чтобы все острые углы и камни преткновения были сглажены уже на стадии рассмотрения вопроса на комитетах и в процессе повседневной совместной работы, с учётом всех точек зрения и интересов муниципалитета, жителей города. Таким образом, тот факт, что сессии проходят в спокойной рабочей обстановке, можно смело отнести к положительным моментам. За весь отчётный год лишь один вопрос, вынесенный администрацией города (дважды, причём в разных вариантах), вызвал ожесточённые споры со стороны ряда депутатов и даже привёл к срыву одной из сессий Совета (10-й), когда 4 депутата (Фомин Е. В., Погул Р. Ю., Адушева О. М., Бектимиров А. Т.) покинули зал. Суть спорного вопроса «Об утверждении Положения «Об оплате земельного налога на территории муниципального образования «Город Покров» в новой редакции» в том, чтобы незначительно увеличить ставку земельного налога предпринимателям на земельные участки, на которых осуществляется коммерческая деятельность, связанная с торговлей и общественным питанием со ставки «0,7» к ставке «1». При этом для каждого отдельного предпринимателя увеличения земельного налога было бы незначительным (если предприниматель платил за свой участок 10000 рублей налогов в год, то при принятии данного проекта решения он платил бы в 2012 году 14200 руб.).

Приведу для примера фрагмент таблицы расчётов уплаты земельного налога, включающей 10 магазинов, без указания конфиденциальной информации налогоплательщиков: Ф.И.О. владельцев, названий фирм и проч.

Как видно из таблицы, для каждого отдельного предпринимателя увеличение суммы уплаты земельного налога вырастает незначительно, но в целом для города это было бы увеличение доходной базы на несколько миллионов рублей. Что позволило бы направить более значительные средства на развитие города: установить в тех дворах, где ещё нет, детские площадки, обустроить парковочные зоны во дворах многоквартирных домов, и осуществить многое из того, с чем жители к нам обращаются в своих наказах и заявлениях.

Непосредственная работа в избирательных округах является основной деятельностью. Вопросы и проблемы, обозначенные в обращениях граждан, внимательно изучаются и прорабатываются. Для информирования избирателей график приёма граждан депутатами постоянно размещён на официальном сайте городской администрации, а также публикуется в газете «Покров смотрит в будущее». На официальном сайте администрации муниципального образования «Город Покров» в сети Интернет (http://pokrovcity.ru) имеется раздел, посвящённый деятельности Совета, в котором избиратель всегда может найти достоверную и оперативную информацию о работе Совета. В соответствии с регламентом Совета, отчёты депутатов и Совета также будут публиковаться в печатных СМИ города.

Подводя итоги деятельности Совета, могу сказать, что первый год работы стал достаточно успешным. Вновь сформированный Совет заявил о себе, как о вполне дееспособном и профессиональном органе городской власти, совместно с администрацией решающем актуальные вопросы развития города при обязательном учёте интересов избирателей.

Депутаты Совета добросовестно выполняют наказы своих избирателей, в большинстве своём отстаивают значимые для города пожелания жителей при принятии бюджета города и целевых программ, а также в иных сферах деятельности. Самое главное, у Совета есть сформированное ядро из депутатов готовых защищать интересы жителей.

В 2012 году наша главная задача — увеличить собственные доходы бюджета, максимально эффективно осуществлять расходы и строго их контролировать. Нам по силам двигаться вперёд. Большинство депутатов в этом твёрдо убеждены.

Жители города могут быть уверены, что их проблемы будут услышаны депутатами и найдут своё решение как на уровне Совета, так и на уровне администрации города и района.

В заключение хотел бы выразить благодарность:

— руководителям предприятий, организаций, муниципальных учреждений, общественным объединениям города за оперативное реагирование на наши просьбы и обращения;

— Совету депутатов МО «Город Покров» за слаженную и организованную работу;

— всем жителям города, проявившим гражданскую позицию и пришедшим к нам со своими просьбами, замечаниями, критикой и не оставшимися равнодушными к жизни родного нам всем города.

С уважением,

председатель Совета народных депутатов города Покров пятого созыва О. Г. Кисляков

Данный отчёт Совета народных депутатов города Покров считать депутатским отчётом депутатов: Соловьевой И. В., Корольковой Т. И., Кисляковой Е. А., Наумова Д. В., Маркосяна М. С., Паращука С. А., Пахомова И. А., Кузнецова Д. Е., Торлова С. И., Свободина В.В.

Отчёты участковых инспекторов

О проделанной работе в 2011 году отчитались лейтенанты полиции Антон Михайлович Гаврилов и Денислав Тахирович Аксиев, капитан полиции Роман Владимирович Кудряшов, майор полиции, старший оперуполномоченный Андрей Евгеньевич Шаталов. Такие отчёты перед гражданами, согласно новому федеральному Закону о полиции, будут проводиться в обязательном порядке. «Сегодня у нас первый отчёт, — отметил начальник отделения полиции № 9 г. Покров майор полиции Алексей Александрович Новиков. — До конца февраля пройдут отчёты участковых уполномоченных в пос. Городищи, Вольгинский, затем в пос. Нагорный, Санино, в деревнях Панфилово, Головино, Глубоково. Они подводят итог работы за год тех участковых, которые обслуживают ту или иную территорию. Мы регламентируем эту деятельность внутренним приказом, все отчёты будут храниться в нашем архиве».

Город Покров разделён на четыре участка — четыре зоны обслуживания участковых инспекторов. Каждый участок имеет свою территориальную специфику, но проблемы, которые приходится решать и в верхней, и в нижней части города одни и те же. Особое внимание участковый инспектор обращает на тех, кто освободился из мест заключения, а также на подростков, стоящих на учёте у инспектора по делам несовершеннолетних. Проводит проверку лиц, имеющих огнестрельное оружие. Участвует в ночных рейдах совместно с другими сотрудниками для выявления ведущих антиобщественный образ жизни. В качестве отрицательного примера не один раз приводилось кафе «Табор» в районе старой автостанции, где нередко происходят правонарушения.

В число проблем, которые осложняют работу участковых инспекторов, входит плохая освещённость дворов и отдельных участков города. При этом в качестве положительного момента было отмечено то, что стараниями администрации города освещённость в ночное время значительно улучшилась.

В числе других проблем участковыми инспекторами отмечалось то, как бывает сложно войти в подъезд многоэтажного дома, отсутствие старших в подъездах, которые могли бы оказать участковому помощь сведениями о проживающих. Было отмечено, что порой в подъезде при задержании нарушителя трудно бывает найти понятых.

Нахождение Покрова на федеральной трассе и в непосредственной близости к Московской области чревато постоянным появлением криминальных групп-гастролёров. Осложняют работу участковых многочисленные дачные общества, в большинстве из которых нет сторожей. Большим подспорьем в работе сотрудников полиции стала бы установка камер видеонаблюдения на оживлённых перекрёстках и в центре города. По записям с таких камер реально отслеживать автомашины правонарушителей. В качестве положительного примера приводился город Собинка. Здесь эту проблему сумели решить, и, по отзывам сотрудников полиции, они получили большую помощь в виде видеозаписей. Но в Покрове даже владельцы магазинов не спешат установить постоянное видеонаблюдение. Единственное предприятие, оснащённое видеокамерами, это завод «Золотые купола», имеющий магазин-салон.

К сожалению, послушать своего участкового инспектора из числа жителей участка почти никто не пришёл. Присутствовали сотрудники администрации и представители МАУ ГИЦ «Покров-медиа».

В завершение этой встречи интервью средствам массовой информации города дал начальник отделения полиции № 9 г. Покров майор полиции Алексей Александрович Новиков.

Корр.: Алексей Александрович, назовите, пожалуйста, главные итоги минувшего года.

Новиков: В числе главных итогов можно назвать реформу МВД. Сейчас всё стало на свои места, люди работают, знают свои обязанности. Но у нас очень сильно поменялся личный состав. В связи с реформированием, часть сотрудников не прошли аттестацию, и была уволена. Много молодых сотрудников пришло. Сейчас отбор кандидатов намного жёстче, чем был. Каждый рассматривается, как личность, вплоть до того, что о нём люди говорят. То есть, важна репутация претендента.

Считаю важным, что при такой сложной ситуации мы всё же выдержали год, работали. Недостатки есть, но мы старались и будем стараться. Первоочередная задача — раскрыть преступления, которые остались нераскрытыми в прошлом году.

Такие мероприятия, как отчёт участковых уполномоченных перед населением, будут проходить один раз в квартал.

Главная проблема в работе участковых и в целом наших сотрудников — отсутствие помощи со стороны населения. Один участковый обеспечить охрану общественного порядка и предотвратить преступления не в силах. Нам необходимо, чтобы население активизировало свою гражданскую сознательность. Каждый человек должен быть настроен внести свою лепту в охрану общественного порядка хотя бы в своём подъезде, где собирается молодёжь и не знает, чем заняться. Население может дать нам более подробную информацию по неблагополучным семьям. Мы, как правило, получаем такую информацию только из администрации города, посёлков. А сами люди о таких фактах стараются умолчать. Надо активнее сотрудничать со своим участковым, тогда и профилактическую работу можно наладить более эффективно.

Корр.: Во время отчёта участковых инспекторов не один раз говорилось о создании добровольных народных дружин. Возвращение к такой старой практике означает ещё один резерв помощи сотрудникам полиции.

Новиков: Согласно федеральному закону ДНД, добровольная народная дружина, должна функционировать в каждом населённом пункте. Возрождение ДНД ляжет на плечи, как полиции, так и административных органов. При формировании их также будет проходить проверка, чтобы в состав дружины вошли люди с хорошей репутацией. Хотелось, чтобы граждане и в этом проявляли сознательность.

Корр.: Спасибо за ответы. Разрешите пожелать вашему коллективу успешной работы на благо сохранения общественного порядка.

Новиков: Благодарю за пожелание.

Галина Фомичёва