В студии «ТВ Покров» побывал Вячеслав Михайлович Рогов, член российской делегации в Конгрессе местных и региональных властей Совета Европы, депутат районного Совета. Беседу с ним провела редактор муниципального телевидения Наталья Гусева.
Корр.: Вячеслав Михайлович, расскажите о своей недавней поездке, которая связана с работой в Совете Европы.
Рогов: Поездка была плановая, я уже 19-й год участвую в работе данной общеевропейской общественной организации. Прошла очередная сессия, на которой рассматривалось много вопросов, связанных с деятельностью Конгресса, с подготовкой докладов, которые становятся обязательными к исполнению членами Совета Европы. Сессия, как обычно, начинается с проверкой полномочий новых членов, затем были заслушаны доклады на темы: «Местная и региональная демократия в Норвегии», а также в таких странах, как Греция и Польша. «Критерии выдвижения кандидатов на местных и региональных выборах», «Борьба с радикализмом на местном уровне, роль местных и региональных властей в этой борьбе». Рссматривался бюджет и ресурсы Конгресса на 2016-2017 гг.
Корр.: Какие интересные аспекты включала программа российской делегации в работе на этой сессии?
Рогов: Естественно, что нынешний год посвящён 70-летию Победы нашего народа в Великой Отечественной и Второй мировой войнах. Наша делегация начала свою работу с посещения мемориала на южном кладбище Страсбурга, где похоронены сотни наших земляков, которые были замучены и погибли в концлагерях, находившихся недалеко от Страсбурга. Это украинцы, белорусы – жители европейской части России, куда в первую очередь пришла война, где люди были захвачены в плен, были угнаны на работу в Германию. Мы возложили венки, цветы, почтили их память минутой молчания.
Другая часть нашей делегации в этот момент уже приступила к работе, в том числе и наш руководитель Светлана Юрьевна Орлова. Буквально с первых часов понедельника работа делегации шла по очень плотному графику.
Корр.: В каком состоянии находятся захоронения наших соотечественников?
Рогов: Вы знаете, такому порядку можно позавидовать. Среди мэров городов, представителей регионов, членов нашей делегации, конечно, зашла речь о состоянии наших, российских, кладбищ. Одни сетовали на беспорядок, другие делились тем, что им удалось навести порядок и приучить к этому людей. Но в целом у Европы можно поучиться культуре содержания захоронений: всё ровненько, по линеечке, фамилии написаны красиво и чётко. Всё ухожено и делается с большой любовью. Вокруг чисто, зелёная травка, гравийные дорожки. Нам приятно, что за захоронениями наших соотечественников, которые погибли в годы второй Мировой войны, ухаживают власти Страсбурга. На поддержание выделяются необходимые средства. Кладбище общее, и люди, которые приходят на могилы своих родных, посещают и эту часть кладбища, отдают дань памяти нашим советским воинам, нашим погибшим соотечественникам.
Корр.: Вячеслав Михайлович, по Вашим наблюдениям что-нибудь изменилось в отношении Украины и России?
Рогов: Вопрос об Украине не стоял в повестке дня, и сейчас не было никаких резолюций, никаких официальных документов. Естественно, что украинская делегация пыталась в свете событий минувшего года свой вопрос будировать, какие-то подписи в кулуарах собирать, но это ни к чему не привело. Большинство европейских представителей относились к этому спокойно. У нас сложилось впечатление, что они стали понемногу разбираться в ситуации, и об агрессии России им уже было скучно слушать.
Корр.: Расскажите о результатах рассмотрения вопроса, над которым Вы работали, о критериях участия кандидатов в местных региональных выборах.
Рогов: Отмечу, что докладчиков назначает профильный комитет, который предварительно рассматривает темы на своих заседаниях. При подготовке доклада изучается состояние вопроса во всех странах-членах Европы, привлекаются эксперты, даётся оценка. При этом делается попытка найти лучшую практику применения вопроса, о котором идёт речь, в какой-то определённой стране.
Рассматривается, к примеру, возрастной подход. Есть страны, где право голосовать наступает не в 18 лет, а – в 21 год. И это зависит от уровня выборов. Есть страны, в которых можно голосовать с 16-ти лет. В некоторых странах запрещено в возрасте до 30-ти лет занимать ту или иную должность. Во время подготовки доклада и резолюции была проведена консультация с юристами международного права. Этот доклад готовился мной и содокладчиком. По расписанию работы сессии доклад был заслушан в последний день и был принят практически единогласно. И теперь доклад, резолюция и рекомендации становятся обязательными для всех стран – членов Совета Европы.
Хотелось бы отметить, что вся российская делегация традиционно очень активно работает. Не было вопроса, который для нас носил характер проходящего. И МИДом, и структурами управления нашего государства задача поставлена таким образом. Мы едем представлять интересы страны в Конгресс местных и региональных властей Совета Европы, поэтому должны быть активными, должны иметь свою позицию, доказывать её и на ней настаивать. Мы должны быть услышаны и максимально поняты. В условиях, когда из ПАСЕ нашу делегацию фактически вынудили уйти до конца года, наша площадка осталась одной из последних, где можно вести такую работу в рамках Совета Европы. По этой причине мы имели чёткую установку, чтобы позицию государства обозначить, чтобы люди понимали, что на самом деле происходит. У нас есть своя, наработанная практика, подкреплённая фактами.
Представители МИДа в очередной раз дали высокую оценку работы нашей делегации на этой сессии. Это означат, что мы максимально выполнили свою задачу. Всё, что можно было сделать, мы сделали. На следующем комитете в июне мы будем рассматривать тематику ближайших двух лет, и будут выбраны темы очередных докладов, над которыми мы будем работать.
Корр.: Вячеслав Михайлович, предварительно Вы говорили о том, что вновь активизируется связь между городами-побратимами. Расскажите об этом подробнее.
Рогов: В своё время, когда я начинал свою работу в Конгрессе, была создана ассоциация Саверн-Покров. Потом во Франции прошли выборы, к власти пришла другая партия. Нового мэра не интересовали связи с Россией. На какое-то время они были заморожены, хотя с нашей стороны продолжали поддерживаться. Сейчас, после очередных выборов, в Саверне мэром стал человек, который был заместителем в старом составе. И у нас в руководстве города есть желание возобновить активные связи с городом-побратимом. Тем более, что часть покровских выпускников проявляет желание учиться в страсбургском университете. И такая возможность сейчас появляется.
Во время прошлой встречи я говорил о строительстве православного храма и гостевого дома в г. Страсбург. Сегодня гостевой дом и первый этаж храмового здания выстроены. Все, кто хотел бы внести свою лепту в сооружение единственного на этой территории православного храма, могут это сделать, найти контакты через редакцию или черед меня. Все имена жертвователей будут упомянуты в надписи на храме. Это богоугодное дело.
Корр.: Руководителем российской делегации является Светлана Юрьевна Орлова. Удаётся обсудить с ней вопросы, связанные с жизнью города?
Рогов: Безусловно. В этот раз у нас состоялся разговор, связанный с автодорогой М7 Москва-Нижний Новгород и её предстоящей реконструкций. Я рассказал о том, насколько озабочены жители, как много потеряет город в связи с решением дорожников, в том числе и в отношении дальнейшего развития Покрова. Светлана Юрьевна сообщила, что давала дорожникам поручение встретиться с жителями, выслушать их мнение по поводу различных организационных вопросов. Если это не будет сделано, она не подпишет проект. Лично мне она дала поручение информировать об этом покровчан.
Корр.: То есть, глава региона считает, что нужно максимально учесть запросы и мнение горожан?
Рогов: Именно так. Полагаю, что есть надежда на то, что мы будем услышаны.
Корр.: Есть ещё один вопрос по поводу Вашей общественной деятельности. Известно, что Вы сотрудничали с общероссийским Конгрессом муниципальных образований. Такая работа сегодня продолжается?
Рогов: Эта работа начиналась давно, ещё в 1992 году, когда мы создавали ассоциацию малых городов России, Союз малых и средних городов. Эта работа продолжается. Общероссийский конгресс издаёт журнал под названием «Муниципальная Россия» — очень интересный для профессионалов, для депутатов. Здесь обсуждается большой спектр актуальных вопросов. Конгресс постоянно совершенствует свою деятельность, связанную с организацией местного самоуправления в России. В данный момент здесь намечено запустить новую программу, заключив договор с электронным муниципальным сетевым университетом, специалисты которого разрабатывают курсы определённого направления. На этих курсах можно обучиться и стать специалистом в каком-то сегменте местного самоуправления. В данный момент первый курс запускается. На мой взгляд, тема очень интересная, она касается КОСов – комитетов общественного самоуправления, вопросов их создания и деятельности.
В период работы главой города Покров и в последующее время я пытался активизировать жителей с помощью такой общественной структуры. Это нижнее звено, фундамент местной власти в городе. Это общественная местная власть во дворе, в соседних дворах, на улице, там, где могут решаться первичные и важные вопросы для жизни города. К примеру, сегодня вопросами, которые связаны с реконструкцией федеральной автотрассы М7, изучением общественного мнения занимаются сугубо энтузиасты. Это активные неравнодушные люди, их инициатива заслуживает уважения. Однако, они действуют практически разрозненно. В том случае, если бы этим занималась такая организованная структура, как КОС – комитет общественного самоуправления, то и обращения по заинтересованным вопросам могли быть более весомыми. Таких вопросов в городе немало. Это показало и прошедшее ранее общегородское собрание, после которого родилась инициатива о создании общественного Совета.
Я обращаюсь через средства массовой информации к заинтересованным людям, которые имеют желание пройти такое обучение и получить определённую квалификацию по вопросу организации Комитетов общественного самоуправления. Это обучение можно пройти, не выходя из дома, с помощью компьютера.
Корр.: Спасибо, Вячеслав Михайлович, за интересную информацию. После очередной рабочей поездки в Страсбург будем ждать Вас с новым сообщением.
Рогов: Охотно поделюсь всем, что будет нового, важного и интересного для Вас, телезрителей и читателей г. Покров.
Газетную версию интервью подготовила Галина Фомичёва