Старший диспетчер Петушинских РЭС Н. А. Зямбаев
Ежегодно 4 октября общественность России отмечает День гражданской обороны Российской Федерации.
Гражданская оборона, как общенациональная система призвана осуществлять мероприятия по защите жизни людей, их имущества и окружающей среды, является надёжным звеном в осуществлении стратегии государства по предупреждению рисков и угроз в мирное и военное время.
«Гражданская оборона — это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,- так записано в ст. 1 Федерального закона РФ от 12.02.1998 года № 28 «О гражданской обороне»).
Немного об истории. 4 октября 1932 года постановлением Совета Народных Комиссаров СССР было утверждено «Положение о противовоздушной обороне территории СССР». Этим актом было положено начало создания местной противовоздушной обороны СССР (МПВО) — основы будущей системы гражданской обороны. К 40-м годам МПВО уже представляла собой достаточно чёткую и современную для того периода систему.
В начальный период Великой Отечественной войны, нанося массированные бомбовые удары, враг пытался дезорганизовать работу нашего тыла, сорвать мобилизацию, не допустить эвакуации промышленности в безопасные районы, посеять среди населения панику. Однако, надежды противника не оправдались.
В дальнейшем на подразделения МПВО были возложены и задачи восстановительного характера. Личный состав МПВО разбирал завалы, восстанавливал водопроводы, электросети, дороги, мосты и многое другое. И надо особо сказать, что МПВО оправдала полностью своё предназначение, потому, что в её делах принимало участие всё население страны.
И в послевоенные годы система МПВО продолжала своё развитие. Серьёзной проверке она подверглась в ночь с 5 на 6 октября 1948 года, когда в Туркменской ССР произошло одно из самых губительных землетрясений известных мировой истории. Число погибших составило свыше 32000 человек, тяжелораненых — около 7700 человек. Полученный опыт по ликвидации последствий землетрясения имел большое значение в решении задач, направленных на проведение спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ в зоне бедствия.
В 1961 году на базе МПВО в стране была создана новая общегосударственная всенародная оборонительная система — Гражданская оборона СССР. Основным отличием гражданской обороны от МПВО стало придание её мероприятиям общегосударственного и общенародного характера. Все мероприятия ГО планировались и реализовывались на всей территории страны и касались каждого её гражданина.
В 1989 году в структуре Правительства СССР создаётся специальный орган — Государственная комиссия по чрезвычайным ситуациям, в 1990 государственный комитет — Российский корпус спасателей, в ноябре 1991 — Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ГКЧС). В 1992 году создана Российская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС). В январе 1994 года ГКЧС был преобразован в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
МЧС России имеет свои структурные подразделения во всех субъектах Российской Федерации.
До июня 2010 года в Петушинском районе в составе администрации района функционировал отдел по делам ГО и ЧС, а потом начало функционировать специализированное учреждение, уполномоченное заниматься решением задач гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. С декабря прошлого года учреждение переименовано в муниципальное бюджетное учреждение «Управление гражданской защиты Петушинского района».
Под его руководством приходилось неоднократно ликвидировать серьёзные предпосылки чрезвычайных ситуаций и сами чрезвычайные ситуации, которые могли перерасти в крупномасштабные. Боролись с огненной стихией в лесных массивах в 2002, 2005, 2010 годах, когда создавалась реальная угроза жизни и здоровью людей, стоял вопрос о дальнейшем существовании некоторых населённых пунктов. Приходилось ликвидировать сложные техногенные и бытовые пожары, крупные производственные аварии, аварии связанные с розливом опасных веществ, крупные дорожно-транспортные происшествия, аварии на системах энергоснабжения, жизнеобеспечения, последствия ураганов и иных стихийных бедствий, поиском пропавших и потерявшихся, и многое другое. Мы вправе гордиться сделанным.
В ближайших планах развития системы гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций намечено:
— формирование основ создания, а в дальнейшем и создание, службы единого номера оперативного вызова экстренных служб «112» на базе существующей единой дежурной диспетчерской службы;
— создание группировки сил и средств быстрого реагирования на возникающие нештатные ситуации, создание муниципальной аварийно-спасательной службы района и другие важные мероприятия.
В день праздника, 4 октября, проводилась общероссийская тренировка по гражданской обороне. Основные учебные цели её — совершенствование знаний и практических навыков руководителей в вопросах организации и управления мероприятиями гражданской обороны при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проверка готовности органов управления и сил гражданской обороны к ликвидации ЧС и реальности планов действий.
В тренировке были задействованы руководители, структурные подразделения, силы гражданской обороны всех уровней исполнительной власти. Тренировка проходила в два этапа.
Па первом отрабатывались вопросы оповещения и сбора руководящего состава, федеральных и региональных органов исполнительной власти, сбор и обмен информацией в области гражданской обороны.
На втором отрабатывались вопросы выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также проведение первоочередных мероприятий по гражданской обороне, действия спасательных формирований, подразделений федеральной противопожарной службы и аварийно-спасательных формирований МЧС России.
В области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций большое внимание уделяется работе с подрастающим поколением. За 2012 год проведено более 20 тренировок в образовательных учреждениях с практической отработкой действий персонала и учащихся при экстренной эвакуации при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
В детских садах и школах города установлена пожарная сигнализация с выводом сигнала на пожарную часть, и прямая телефонная связь с пожарной частью. Проведены работы по огнезащитной обработке деревянных конструкций. Закуплены огнетушители, схемы эвакуации в соответствии с требованиями МЧС.
В соответствии с постановлением губернатора Владимирской области от 29.09.2007 № 695 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах во Владимирской области» на время купального сезона на озере «Чёрное» был развёрнут, оборудован спасательный пост в составе 4 человек.
Решены вопросы по оптимизации резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Л. Т. Масленников,
начальник муниципального бюджетного учреждения «Управление гражданской защиты Петушинского района
И. В. Сажнёв,
главный специалист по делам ГО и ЧС и мобилизационной работе
администрации города Покров
