Темой недавней видео пресс-конференции заместителя министра труда и социальной защиты РФ Андрея Пудова и председателя правления Пенсионного фонда РФ Антона Дроздова стала «Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы РФ до 2030 г.».
С точки зрения её разработчиков, она будет адекватна экономическому развитию страны и при этом соответствовать, ни много ни мало, международным стандартам. Это когда люди, уходя на пенсию, не доживают — как у нас, а отдыхают, будучи материально обеспеченными.
Цель реформирования пенсионной системы названа благородная — гарантирование социально приемлемого уровня пенсионного обеспечения.
Стратегия предусматривает реализацию в России трёхуровневой модели. Первый — трудовая (государственная пенсия) в рамках государственной системы обязательного пенсионного страхования. За счёт этого уровня должен обеспечиваться коэффициент замещения утраченного заработка до 40 %.
Второй уровень — корпоративная пенсия. Формируется работодателем при возможном участии работника на основании индивидуального трудового и (или) коллективного договора. Это ещё до 15 % от утраченного заработка. Сегодня, такие пенсии выплачивает, к примеру, Газпром. Правда, пока нет механизмов, как побудить собственников предприятий, фирм участвовать в формировании пенсий персонала.
Третий уровень — частная пенсия. Формируется самим работником. Эта составляющая тоже имеет право на жизнь при двух условиях: достойной зарплате и стабильном завтрашнем дне.
Стратегия не содержит предложений по повышению общеустановленного пенсионного возраста — 55 лет для женщин и 60 — для мужчин. Разработчики проекта поглядывают на запад — там нормативный возраст ухода на отдых выше, но к этому располагает высокий уровень жизни, да и её продолжительность иная.
Реформирование ждёт институт досрочных пенсий. Стратегия предусматривает установление дополнительного тарифа страховых взносов для страхователей в отношении работников, занятых на местах с особыми условиями труда. В настоящее время работодатели не заинтересованы в сокращении рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, потому что работники получают пенсию, которая самим работодателям ничего не стоит.
В отношении педагогических, медицинских и творческих работников предлагается изменить механизм досрочного выхода на пенсию через постепенное увеличение требований к стажу.
В целях стимулирования более продолжительной трудовой деятельности для граждан, принявших решение работать после достижения пенсионного возраста и отсрочить назначение пенсии, предполагается предусмотреть её установление в более высоком размере за счёт введения льготного порядка перерасчёта пенсионных прав.
А в долгосрочной перспективе с учётом роста способности граждан к трудовой деятельности будет создан механизм по осуществлению выплаты пенсии (ограничение её размера — ред.) работающим пенсионерам, исходя из размера оплаты труда.
Самой интересной частью пресс-конференции была её завершающая часть — вопросы-ответы. Вопросов у журналистов было много и разных. Например, зачем нужна очередная реформа, если пенсии и так растут. Нельзя ли поддерживать размеры пенсий на приемлемом уровне при сохранении нынешней системы?
Ответ. Индексация пенсий продолжится. Но если действовать в том же правовом поле, то уровень пенсий по отношению к размеру зарплаты будет снижаться.
— Если «Стратегия»… будет принята и реализована, люди какого возраста первыми ощутят на себя позитивные результаты?
— Поколение, которое начало формировать свои пенсионные права, т. е. работать с 2002 г.
— Будут ли пересматриваться списки вредных и опасных производств?
— Списки пересматриваться не будут — все предыдущие попытки приводили к их увеличению.
— Что будет с теми, кто проживёт более 20 лет после назначения пенсии? Её перестанут платить?
— Пенсии и сейчас бессрочные, так и будет.
— Предусматривает ли «Стратегия»… сохранения льгот по досрочному назначению пенсий с учётом стажа в районах Крайнего Севера?
— Для начала государство должно определиться с политикой в этом регионе. Пока нет решения, остаются прежние льготы.
Предполагается, что «Стратегия»… формирует понятную и прозрачную систему, позволяющую гражданам выбирать наиболее приемлемый для них вариант.
… Если будет из чего выбирать.
Записала Валентина ДУДОВА
Газета «Вперёд»
