19 января на заседании комитета по земельной и аграрной политике, природопользованию и экологии депутаты обсудили проект закона об ужесточении штрафов за нарушения в области охраны окружающей среды и благоустройства территорий.
Губернатор внёс в Заксобрание очередную версию проекта закона, согласно которому штрафы за указанные правонарушения значительно увеличиваются. Депутаты горячо поддержали эту инициативу. В своём эмоциональном выступлении Юрий Фёдоров заявил о том, что нужно срочно принимать меры к скорейшему наведению порядка, пресечь превращение природных ресурсов в большую помойку. Анатолий Бобров рассказал о том, что лично разыскивал тех, кто загрязняет Загородный парк, регулярно вывозя туда производственные отходы. Нарушитель был изобличён. И наказан… штрафом в 2 тысячи рублей — по предельной норме. Что такое 2 тысячи рублей для успешного малого бизнеса? Копейки. А вот убрать и утилизировать этот мусор стоит в десять раз дороже. Депутаты сошлись во мнении, что наказание должно быть адекватно правонарушению. Сейчас гораздо выгоднее заплатить мизерный штраф, чем цивилизованно вывозить мусор в места санкционированного захоронения. Общее мнение выразил председатель комитета Александр Горшков: «Закон принимать нужно». Но — с несколькими «но».
Александр Горшков, председатель комитета по земельной и аграрной политике, природопользованию и экологии Законодательного Собрания Владимирской области: «В предложенном варианте закона предусмотрено ужесточение штрафных санкций для всех категорий потенциальных нарушителей — физических, должностных и юридических лиц. На мой взгляд, это неправильно, несправедливо. Одно дело — когда бабушка в ненадлежащем месте скот пасла, и совсем другое — когда юридическое лицо устраивает несанкционированную свалку. Нам предлагается увеличить штрафы в 8-10 раз для всех! Не думаю, что доходы населения так сильно выросли с тех пор, как были приняты прежние размеры штрафов. Мы посмотрели на законодательство соседних регионов в этой сфере. В Ивановской области штрафы для физлиц — минимальны, а вот для юридических они значительны, до миллиона рублей! Я считаю, нам необходимо продумать адекватность штрафных санкций по каждому виду нарушений, для каждой категории граждан» .
Роман Русанов обратил внимание на ещё одну проблему — собираемость штрафов крайне низка. И даже если поднять санкции в десятки раз, 15 инспекторам департамента будет всё равно проблематично находить виновных и призывать их к ответственности. Депутат предложил привлечь к делу муниципалитеты, заинтересовав их рублём: пусть сборы от штрафов поступают в казну городов и районов (сейчас «штрафные» деньги идут в областной бюджет). Это, по мнению Романа Русанова, станет отличным стимулом для органов местного самоуправления, и закон по-настоящему заработает.
Депутаты решили, что закон принимать нужно срочно, но не впопыхах. В предложенной администрацией области редакции не учтены многие моменты. Поэтому к его рассмотрению комитет вернётся на своем следующем заседании, скорее всего, проект будет предложен вниманию Заксобрания уже в феврале. До этого депутаты в рабочем порядке проведут несколько встреч с представителями администрации области, обязательно будет выслушано мнение муниципалитетов. Чтобы ещё до наступления весны закон был принят.
Пресс-служба Законодательного Собрания Владимирской области