Татьяна Васильевна Кушнир, первый заместитель главы города по экономическим вопросам, начальник финансовоэкономического управления администрации города Покров
В деятельности любой организации, будь она совсем небольшой, или, напротив, огромной корпорацией, ведущую роль играет финансовый отдел, который отслеживает расходы и фиксирует прибыли, анализирует благосостояние компании и прогнозирует её дальнейшую деятельность.
Денежные средства — это главный резерв любой деятельности, военной или гражданской.
«Это действительно так, — сказала Татьяна Васильевна Кушнир, первый заместитель главы города по экономическим вопросам, начальник финансово-экономического управления администрации города Покров — работа финансистов бюджетной сферы имеет два направления, с одной стороны — это сбор и учёт доходов, с другой — грамотное распределение полученных доходов, по статьям бюджетной классификации расходов. Две эти задачи тесно связаны между собой, поэтому от эффективного исполнения бюджетного процесса зависит содержание и развитие городской социальной сферы».
Сама Татьяна Васильевна работает в финансовой сфере уже двадцать пятый год, и за минувшие годы многому научилась, и пережила немало различных изменений, которые произошли в структуре финансовых органов. В середине 90-х она поступила на работу в централизованную бухгалтерию администрации г. Покров на должность главного бухгалтера. В те годы здесь занимались не только бухгалтерским учётом, но и составлением смет доходов и расходов по бюджетным учреждениям, а также проекта городского бюджета, осуществляли контроль за его исполнением. Город в то время имел полноценный бюджет и большую социальную сферу, которую представляли четыре детских сада, три школы, детский дом творчества, детская школа искусств, Дом культуры, музей, две библиотеки, стадион и городская больница.
Прибывшие с проверкой специалисты департамента финансов администрации Владимирской области настойчиво рекомендовали главе города создать в структуре городской администрации финансовое управление. «В связи с этим я была направлена на семинар в г. Ростов-на-Дону, где и почерпнула достаточно чёткое представление о том, что собой представляет финансовое управление и как оно должно работать», — вспоминает Татьяна Васильевна.
После этого на базе централизованной бухгалтерии администрации города, без увеличения численности сотрудников, было создано финансово-экономическое управление, в которое входило четыре отдела: финансово-плановый, отдел доходов, централизованная бухгалтерия и муниципальное казначейство. Любая реорганизация — дело хлопотное. Каждый из четырёх отделов обязан был иметь нормативные документы, в которых чётко прописаны его задачи и обязанности сотрудников. В целом финансово-экономическое управление строит свою работу на основе Положения, в котором прописаны основные функции, задачи, организация работы, права. Это довольно большой и обстоятельный документ, и пересказывать его нет смысла.
Остановимся на главных задачах финансово-экономического управления, которое ведает доходной частью бюджета, состоящей из налоговых, неналоговых и безвозмездных поступлений. А также расходной частью, которая заключается в финансировании расходных обязательств, в соответствии с утверждённым бюджетом, посредством предварительного, текущего и последующего финансового контроля за целевым, эффективным и экономически обоснованным использовании средств местного бюджета.
Само слово «бюджет» для человека, имеющего отдалённые понятия о бухгалтерском деле, представляется некой застывшей массой. На самом деле это живой организм, который претерпевает постоянные изменения и корректируется практически каждый месяц. С чем это связано?
«Вот, например, — поясняет Татьяна Васильевна, — из областного бюджета в связи с исполнением целевой программы «Развития малоэтажного строительства на территории Владимирской области на 2011-2015 годы» городу выделены денежные средства, которые необходимо внести в бюджет. Или, скажем, в результате аукциона была продана муниципальная собственность. Эти деньги также необходимо внести в доходную часть бюджета. Точно также вносятся изменения в связи с увеличением или изменением ранее запланированных расходов».
Исполнение городского бюджета находится под постоянным контролем со стороны надзирающих структур, как районных, так и областных. В число этих структур входят Контрольно-счётная палата МО » Город Покров», федеральное казначейство, финансовые органы областной и районной администраций, прокуратура.
«К каждой проверке, которые проходят у нас очень часто, мы готовим полный пакет документов на бумажных носителях, — продолжает разговор Татьяна Васильевна. — С этой непосильной задачей нам помогает справляться внедрение современных информационных технологий «.
В связи с решением о передачи муниципальной собственности города в район, в 2012 году работа финансово-экономического управления в некоторой степени утратила тот накал, который ещё недавно здесь постоянно ощущали. Но, тем не менее, на бюджетном содержании города остаётся 10 муниципальных бюджетных учреждений.
От первоначальных четырёх отделов финансово-экономического управления сегодня осталось два: финансово-плановый, руководит которым Татьяна Михайловна Кусаковская, и отдел прогнозирования, доходом и экономического анализа. Им руководит Нина Вячеславовна Лапшина. Сотрудники этого отдела контролируют поступление налоговых и неналоговых доходов, проводят комиссии по мобилизации доходов и в своей работе находятся в постоянном контакте с налоговой инспекцией.
Централизованная бухгалтерия в конце 2011 года реорганизовалась в муниципальное бюджетное учреждение «Центр муниципальных услуг», которым руководит Елена Николаевна Кулакова.
«У нас работает стабильный, очень дружный, профессиональный коллектив, — отмечает Татьяна Васильевна. — Поэтому, как показала практика, именно специалистов финансово-экономического управления чаще всего переводят на повышение в другие отделы администрации города. Несомненно, ФЭУ является кузницей кадров и не только для администрации».
Кроме этого в финансовом управлении радушно принимают студентов Покровского филиала МГГУ им. Шолохова, которые приходят сюда на практику. Опытные специалисты всегда рады поделиться с ними своими знаниями и опытом.
«Пользуясь случаем, выражаю слова благодарности сотрудникам ФЭУ посвятившим не один десяток лет этой профессии, которые находятся на заслуженном отдыхе, — подчёркивает Татьяна Васильевна. —
Искренне желаю всем финансистам благополучия, плодотворной работы, профессиональных успехов».
Галина Фомичёва
